蛟河市中小学教师聘任工作指南.docx
蛟人社联发（2023）14号2023年度蛟河市中小学教师专业技术职务聘任工作指导方案根据2023年全省职称评聘工作安排意见、吉林省人民政府办公厅有关转发省人力资源和社会保障厅省教育厅深化中小学教师职称制度改革实行方案（吉政办明电（2023）22号）文献规定，参照吉林市教育局直属单位职称评聘工作方案和吉林市教育局直属中小学教师专业技术职务考核推荐量化细则（吉市教发（2023）45号），结合本市教育系统实际状况，制定本指导方案。一、指导思想突出“人才优先”主线，坚持“改革创新”主题，健全人才评价原则，完善人才服务体系，增进优秀人才脱颖而出，深入建立健全政府指导、个人申报、单位推荐、社会监督、业内评价和权责统一日勺评聘管理体制和用人机制，增进本市教师队伍素质和教学质量日勺提高。二、工作内容2023年度中小学教师职称评聘工作由三部分构成。一是中小学正高级教师职称推荐工作；二是中小学高级特设岗位教师职称评聘工作；三是全市中小学教师职称评聘工作。三、工作安排（一）全市中小学正高级教师职称推荐工作。根据吉林市有关开展中小学正高级教师职称评聘工作方案（吉市人社联发202333号文献）规定，推荐范围、条件、类别及数量构造、推荐程序及评聘环节和岗位聘任不变。（二）全市中小学高级特设岗位教师职称评聘工作。1.基本原则。中小学高级特设岗位实行岗位专设、职务特聘、待遇现兑、关系不动等优惠政策。高级教师到农村乡镇学校服务3年期满后，经考核合格人员仍按原职务聘任，返回原校工作。2 .评聘条件。按照2023年吉林省深化中小学教师职称制度改革实行方案和2023年度全省职称评聘工作安排布署意见日勺规定，符合吉林省中小学教师水平基本评价原则条件中高级教师基本条件和业绩能力水平日勺人员，可按规定学段、学科及程序申报评审中小学高级教师职称。3 .岗位设置。本市设5个岗位，详细是：漂河镇九年制学校初中部数学教师高级岗位1个,黄松甸九年制学校初中部政治教师高级岗位1个，黄松甸九年制学校长青村小班主任一级岗位1个，以上3个岗位由吉林市市直学校教师竞聘。漂河镇九年制学校下威子村小班主任高级岗位2个，由本市城区中小学校教师竞聘。4 .申报范围。2023年本市特设小学教师高级岗位，城区初中、小学在符合申报条件的教师自愿申报基础上，经学校同意原则上每校推荐1名人选。距法定退休年龄局限性5年日勺教师不能申报高级特设岗位。5 .申报规定。中小学高级特设岗位评聘，采用个人自愿申报、学校择优推荐、教育部门复核上报、市级评委会例会评审日勺方式进行。由市人社局、教育局将符合条件人员上报吉林市教育局人事处，汇总后上报吉林市人社局进行资格审查并提交吉林市中小学教师职称聘任委员会例会评审。（三）全市中小学教师职称评聘工作。1.基本原则。一是以学校为主。学校是聘任工作主体，在认真执行上级文献精神日勺同步，评聘措施和措施要适合本校实际，校长对聘任工作负全责。二是重视业绩。坚持重视业绩、能力，向教育教学一线教师倾斜。三是倾斜农村。向在乡镇如下村小持续任教23年以上的教师倾斜。2 .聘任条件。应聘教师应具有下列条件：一是截止到2023年9月1日，符合吉林省中小学教师水平评价基本原则条件中基本条件、业绩能力水平、任职资格条件等规定。二是与学校签订了聘任协议并经市人社局鉴证，持有对应层次教师资格证书及专业知识和教育教学能力，身体健康，切实履行教师岗位职责和义务。三是任现职以来继续教育考核合格与年度考核均在合格以上。四是遵纪遵法，贯彻党日勺教育方针，忠诚人民教育事业，教书育人，为人师表，具有良好的职业道德。3 .聘任程序。各学校要本着一校一策和优中选优日勺原则，结合实际自主开展学校竞聘推荐和专家评审工作，但必须严格执行吉林省中小学教师系列专业技术职务（职称）评审措施和本指导方案中的规定程序。一是核定岗位及竞聘推荐数额。根据各单位编制数和有关调整吉林省高等院校和中小学校专业技术岗位设置构造比例和指导原则日勺告知规定，核定各单位专业技术岗位。本单位根据已聘任岗位状况核准中、高级岗位空缺实际数额，市人社部门按各学校竞聘岗位空岗总数的40%核定竞聘推荐数额，各学校在核定数额内组织差额竞聘。二是成立评聘工作领导机构及评聘委员会。学校成立由校级领导和有关中层干部构成的领导小组。领导小组下设评聘委员会。评聘委员会组员必须具有中级以上职称，中、高级职称的比例要合适，评聘委员会主任由具有中级以上职称的校长担任（校长参评日勺回避），按照规定，评聘委员会原则上由913人构成,其中一线教师不低于50%o评聘委员会的产生由评聘领导小组组织，学校教代会无记名投票产生评聘委员会候选人，再由全校教职工大会差额选举确定。评聘委员会组员与竞聘人员有直系亲属关系时应积极提出回避。三是制定和通过评聘方案。由学校评聘委员会根据2023年度蛟河市中小学教师专业技术职务聘任工作指导方案确定本单位本年度评聘工作方案，通过全校教职工大会集体讨论，参会人员必须占教职工总数日勺90%以上，同意人数必须到达参会人员日勺85%以上方可通过（参与会议人员意见以本人签字为准），方案通过后报市教育局、人社局同意后方可组织实行。方案包括指导思想、竞聘范围、竞聘推荐数额、原则条件、措施程序、量化细则、组织领导和有关规定等。四是公布评聘岗位。各学校评聘委员会根据教育部门、人社部门核定日勺岗位数额在本单位通过一定形式，向全体教师公布竞聘推荐岗位数额、聘任条件与有关规定。五是个人申报。各学校符合竞聘条件人员，向本单位评聘委员会提出书面申请，并按规定填报有关申报材料。六是资格审查。由学校评聘委员会对报名人员进行资格审查。审查内容包括：基本条件材料：学历证书、专业技术资格证书、教师资格证书、继续教育证书等。赋分项上报材料：综合奖项、专业奖项、加分项、业绩成果、科研成果、论文著作等。申报人员材料不符合条件的取消资格。对提供各类伪造证件及假论文、假业绩、假成果的参评人员，一经查实，5年内不得参与岗位评聘，2年内考核不得评为优秀等次。七是材料展示。竞聘人员按规定提供有关证书、证件、业绩成果及有关文献，在学校公开展示3个工作日，接受学校教职工日勺监督。业绩成果的截止日期为任现职以来至2023年12月31日前，各学校将审查成果及申报材料报教育主管部门审核后立案。八是组织竞聘。根据竞聘推荐岗位日勺规定，由单位评聘委员会按照职业精神、工作业绩、获奖状况、专业答辩及评委评议、民主测评等方面进行考核赋分。参与民主测评会议并投票的人数应占教职工总数的90%以上（直系亲属回避）。总分数低于60分日勺不得聘任（后附2023年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化计分实行细则）。九是确定拟推荐人选，报送拟推荐人选材料。根据综合记录成果，按竞聘岗位由高分到低分择优确定拟推荐人选，由参评人员签字确认，并根据法定程序在学校公告3天无异议后将拟推荐人员名单及有关材料，经教育主管部门审核，报人社部门确认。各学校要严格按照以上程序和措施，做好2023年教师职称评聘工作，必须在10月26日前完毕此项工作，按照市教育局人事科规定期间上报评审材料。四、有关问题日勺规定（一）有关专业技术岗位设置比例调整问题。按照有关调整吉林省高等院校和中小学校专业技术岗位设置构造比例和指导原则日勺告知规定。2023年中小学校专业技术岗位设置进行了调整，状况如下：1 .省级重点高中、示范性高中、纳入重点高中管理系列的高中、国家和省级重点职业高中、教师进修学校高级、中级专业技术岗位核定比例可按照W40%、W53%比例执行。2 .一般高中、一般职业高中、省属完全中学高级、中级专业技术岗位核定比例可按照W35%、W48%比例执行。3 .初级中学、初级职业中学高级、中级专业技术岗位核定比例可按照W30%、W48%比例执行。4 .市（州）及如下小学（教学点）高级、中级专业技术岗位核定比例可按照20%、W63%比例执行。5 .省级示范幼稚园高级、中级专业技术岗位核定比例可按照10%.W63%比例执行。6 .市（州）示范幼稚园高级、中级专业技术岗位核定比例可按照W7%、W53%比例执行。7 .其他合格幼稚园高级、中级专业技术岗位核定比例可按照3%>W48%比例执行。（二）有关班主任、辅导员在评聘中任职年限问题日勺补充阐明。在吉林省中小学教师水平评价基本原则条件中对一级教师、高级教师承担班主任、辅导员工作时间作出的3年和5年的年限规定。在2023年一级、高级教师竞聘推荐和评审时暂不执行，此条件暂做为同等条件下优先评聘的条件。（三）有关评聘时间问题。中小学教师评聘时间为每年度日勺9月1日，从事教育教学工作年限按照受聘年的9月1日起到次年的8月31日为满一年时规定计算。（四）有关九年制学校混岗口勺问题。初次按混岗身份参评的人员，可按参评年度日勺工作岗位及有效日勺对应级别教师资格证自行选择参评系列参与评聘。已经以混岗身份参评过,本次申报日勺人员，仍按原参评系列参评。（五）有关参评奖项确认的问题。综合性奖励是指受县级（含县级）以上各级党委对教师专题表扬，县级（含县级）以上各级政府及教育行政部门颁发日勺综合奖或单项奖。专业性奖励是指各级教育行政、业务部门颁发的奖项。参评人员需提供奖励证书和有关表扬文献，本人无法提供表扬文献的，原则上可由学校与有关发证部门联络查阅，局人事科审核立案。综合性奖励和专业性奖励各取任现职以来每年度一种最高奖项，各年度奖项合计加分。按照上级部门规定，除上述部门颁发日勺奖项外，其他部门颁发日勺奖项不予赋分。（六）有关职称申评有关时限计算的问题。参与评聘人员的业绩成果有效期按照上一年度12月31日计算（以荣誉证件或文献实物为准，荣誉证件标明年度的按年度计算，未标明年度日勺按发证时间计算），专业工作年限、毕业年限、任现职时间有效期均按照申报年度日勺8月31日计算。（七）有关评聘量化赋分细则运用日勺问题。学校在不违反2023年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化计分细则（参照）原则规定的基础上，可结合实际在量化细则中的学校自行加分项、学校减分项、教育教学、业务答辩及评委评议日勺环节，自主确定原则，经教职工大会通过后方可施行，并上报到市教育局人事科审核立案。五、工作规定（一）切实加强领导。为保证2023年职称评聘工作稳妥顺利开展，各单位重要领导是这项工作的第一负责人，要亲自挂帅、亲自指挥，在关键环节上要严格把关。其他班子组员也要明确各自日勺职责，做到领导到位、组织到位、责任到位。要认真组织教职工学习省、市有关文献，充足理解这项工作日勺重要意义、精神实质和基本内涵，精确把握程序和环节，精确掌握原则和条件。在实行过程中，既要当好操作手，也要当好政策日勺宣传员和讲解员，更要当好矛盾日勺调解员，维护稳定日勺管理员。保证依法依规,照章办事，科学管理，规范操作。（二）严格执行政策。教师职称评聘是一项政策性极强的工作，广大教职工必将高度关注。各单位要认真学习文献，吃透精神，理解政策，坚持原则，依法依规操作。在详细实行中，符合文献规定日勺，要集体研究执行；对把握不准日勺特殊状况，要及时向教育局请示。任何单位不可自作主张，不能人为引起矛盾。要做到深入、严谨、细致的抓好每个环节。要实事求是地制定科学可行的评聘工作方案，学校方案必须报市人社局、市教育局核准后方可实行。（三）加强监督检查。加大监督检查力度，是保证顺利进行这项工作日勺关键。要坚持公开、公平、公正原则，维护政策的严厉性和权威性。要通过党支部、教代会、职代会等多种形式，加强对职称评聘工作的监督，增强工作的透明度，做到政策公开、过程公开、成果公开，保证本单位教职工日勺知情权、参与权、监督权。使整个操作在群众监督日勺阳光下运行。要严厉查处弄虚作假、违规推荐等问题，切实维护和保障广大教工的合法权益，用严格的程序和严明的纪律，保证这项工作平稳有序进行。各单位要加强请示汇报，建立顺畅日勺沟通机制，保证教职工队伍和教育教学秩序稳定。学校领导在职称评聘工作中弄虚作假，不公开、不公正、不公平导致后果的，一经查实将严厉处理。（四）强化宣传服务。要广泛宣传这项深化改革的各项政策措施，积极为广大教师提供优质服务。要认真受理、答复教师时征询，对可以直接答复日勺要及时精确地答复，不得以任何理由和借口对征询人推诿搪塞；对政策规定外出现的新状况、新问题，要报送教育局人事科统一汇总后，征询省、市有关部门确认后予以解答。各学校制定的中小学教师职称评聘工作实行方案及量化赋分实行细则，经全校教职工大会集体讨论通过后，上报市教育局、市人社局经审核、立案后，方可实行。附件：L2023年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化计分实行细则（参照）2.评聘环节及时间安排蛟河市人力资源和社会保障局蛟河市教育局2015年10月11日附件12023年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化赋分实行细则（参照）为深入规范蛟河市中小学教师专业技术职务考核推荐工作，推进学校管理制度化、规范化、科学化，根据吉林市教育局直属中小学教师专业技术职务考核推荐量化细则（吉市教发（2023）45号），结合蛟河市中小学教育实际，特制定本评聘量化考核细则。一、考核项目（一）职业精神：重要考核师德方面状况。（二）工作业绩：任现职以来近5年工作量及工作质量。（三）获奖状况：包括综合性奖励及业务奖励。（四）教育教学、答辩及专家评议。（五）民主测评：全体教职工测评。二、考核措施（一）考核由赋分项目、加分项目、减分项目及否决项构成。（二）专业技术职务考核总分工职业精神赋分+工作业绩赋分+获奖状况赋分+教育教学及答辩、评委评议赋分+民主测评赋分+加分项赋分-减分项赋分。（三）专业技术职务考核总分低于60分日勺，不予推荐上一级专业技术职务评审。三、考核内容（一）职业精神（10分封顶）。任现专业技术职务以来，师德考核优秀10分，良好8分，合格6分，不合格0分（一票否决）。由学校职称评聘委员会根据师德考核状况赋分。（二）业绩工作（40分封顶）。工作量（15分）及工作质量（25分）：由各学校根据各岗位原则状况研究制定考核原则。工作量即任现职以来近5年所承担日勺工作岗位职责状况。工作质量即任现职以来近5年本职工作完毕状况。（三）获奖状况（30分封顶）。综合奖励（15分）：参评教师任现职以来受国家表扬日勺综合奖或单项奖赋5分；受省政府、省教育厅等省级表扬的综合奖或单项奖赋4分；受吉林市政府、吉林市教育局等市级表扬日勺综合奖或单项奖赋3分；受蛟河市政府、蛟河市教育局等市级表扬的综合奖或单项奖赋2分；受学校表扬的综合奖或单项奖赋1分。例如：劳动模范、五一劳动奖章获得者、优秀教师（教育工作者）、师德先进个人等。只取任现职以来每年度一种最高奖项，各年度奖项合计加分，加满15分为止。专业奖励（15分）：参评教师任现职以来教师获得国家、省、吉林市、蛟河市、学校等教育行政、业务部门专业日勺奖励分别赋5、4、3、2、1分。例如：教育行政、业务部门有文献根据的优秀班主任、优秀任课教师、全天候教师、优秀课、优质课、公开课等。只取任现职以来每年度一种最高奖项，各年度奖项合计加分，加满15分为止。（四）教育教学、专业答辩及专家评议（10分封顶）。详细方案由学校评聘委员会自行制定。经教职工大会通过后方可实行，评聘委员会下设教育教学、答辩专家评委会，答辩不容许用述职替代。（五）民主测评（10分封顶）。详细打分措施单位根据自身状况制定。按照优、良、中、差分别赋10、8、6、4分。（六）加分项。1 .合计加分项：（1）教龄加分（不封顶）：是指从参与教育工作年度起到2023年12月31日止，每年度加0.2分。（2）专业技术任职年限加分（不封顶）：任现职以来每年度加0.1分。（3）支教加分（5分封顶）：对教师任现职以来由教育行政部门指派到省外支教成果良好的加5分,在省内支教成果良好加日勺3分，经市教育局选派、立案和考核，积极参与城镇交流支教、成果良好日勺参评教师加1分。（4）村小任教加分（3分封顶）：在村小任教的教师，任现职以来，每任教满1年加0.1分，加分按整年度、以实际任职时间合计计算，最高加满3分为止；任现职以来，一直在村小任校长工作日勺，每满1年加0.2分,加分按整年度、以实际任职时间合计计算，最高加满3分为止。（5）事业单位年度考核（3分封顶）：任现职以明年度考核优秀一次计0.5分。（6）学校自行加分（3分封顶）：原则上从满勤日勺、服从组织安排日勺、超工作量日勺、积极参与学校组织日勺各项活动的、教育教学成果突出日勺、参与学校组织的市以上课题结题日勺、公开刊登论文（须有新闻出版总署查询期刊信息和在知网、万方网、龙源网查询到个人信息和论文信息。刊物条形码与期刊名一致的信息，论文著作内容必须和本人工作经历和所教学科有关）的、对学校建设及管理有特殊奉献日勺等方面考虑。2 .不合计加分项：（1）参与工作以来一直在教学一线岗位任教，且在本细则下发之日仍在教学一线任教的教师，男年满55周岁、女年满50周岁日勺教师加3分。（2）任现职以来，教师任班主任（以本人和学校提供文本、实物材料为准）每满1年加0.3分。加分按整年度、以实际任职时间合计计算。最高加满3分为止。（3）参与工作以来，在村小工作满23年且任班主任23年以上（含23年），现仍在村小工作日勺教师加2分；在村小工作满30年且任班主任23年以上（含23年），现仍在村小工作日勺教师加3分。上述3项加分项目只选一项为加分项。加分项总分为合计加分项和不合计加分项之和。（七）减分项。近5年以来假如有下列行为者，要予以减分（详细原则学校制定，由教职工大会通过后上报教育局人事科审核立案）1 .不服从学校校级领导班子集体研究决定工作安排日勺；2 .不积极参与学校组织多种活动的；3 ,拉帮结派，破坏团结，干扰学校工作时；4 .学生管理混乱，由此引起事故，导致恶劣影响日勺；5 .教学质量低下，学生家长反响强烈日勺；6 .迟到、早退、短期旷职日勺；7 .考核期内，有病假、事假的（政策性假期除外）；8 .因工作违规被教育行政部门通报批评时；9 .其他不良行为日勺。上述项目可以合计扣分，不设最高限制。（八）考核细则否决项目（经查实近5年具有如下行为之一时即取消参评资格）。1 .处分期内；2 .违反国家法律法规和方针政策的言行，导致影响日勺；3 .违规补课、办班、违规收费、违规订教辅资料日勺；4 .有严重影响教师和学校行为形象的；5 .组织参与非法罢课、集体上访等活动日勺；6 .收取学生、家长钱物日勺。四、考核工作规定各学校竞聘委员会要认真执行“公开、公正、公平、竞争、择优”的原则，要坚持重师德、重能力、重业绩、重奉献日勺原则,要充足发挥纪检和广大教师的监督作用，切实保障广大教师的知情权、参与权、选择权和监督权。附件2评聘环节及时间安排（一）准备阶段（2023年10月8日10月14日）。根据省、市文献精神，研究制定2023年度蛟河市中小学教师职称评聘工作的指导方案、2023年度蛟河市中小学教师专业技术职务评聘量化赋分实行细则、蛟河市2023年中小学教师职称评聘工作安排日程表。（二）实行阶段（2023年10月15日10月17日）。10月15日，召开全市中小学教师职称评聘工作会议；各学校（单位）领取2023年职称评聘工作有关材料；对符合晋升上一级专业技术职务人员组织申报。10月17日，市人社局、教育局将核定的2023年岗位空缺数额和竞聘岗位数额审批并发放到各学校。10月18日一10月19日，各学校（单位）召开教职工大会,成立评聘委员会，由评聘委员会制定本校中小学教师职称评聘工作实行方案及量化赋分实行细则，全校教职工大会集体讨论通过后，将中小学教师职称评聘工作实行方案及量化赋分实行细则上报市教育局、市人社局审核、立案后，各学校（单位）按照本校中小学教师职称评聘工作实行方案及量化赋分实行细则组织开展各级教师的竞聘推荐工作。10月27日，各学校（单位）将公告无异议的竞聘推荐人选上报蛟河市教育局人事科。10月29日，蛟河市教育局将竞聘推荐人员上报蛟河市人社局进行审核。11月2日，蛟河市人社局将副高级教师竞聘推荐人选上报吉林市人社局审核。11月份，市人社局组织召开蛟河市中小学一级教师专业技术资格评审会议，对一级教师竞聘推荐人选进行评审。（三）总结阶段（2023年1月）。按照中小学教师职称评聘工作实行方案规定，进行全面总结，形成职称评聘工作总结汇报，总结经验。（四）征询、举报。蛟河市人社局事业单位管理科：蛟河市教育局人事科：蛟河市教育局纪检监察室:
