特殊设备管理规定.docx

1、安全生产责任制度12、特种设备安全教育、培训制度53、特种设备维护、保养管理制度74、特种设备安全生产会议制度85、特种设备文献和记录时管理制度96、特种设备应急救援制度127、特种设备事故处理制度158、特种设备定期检查申报制度179、特种设备定期自查及隐患整改制度19总则为保障特种设备在生产经营活动中的安全生产，按“谁主管，谁负责”的I原则，明确各级领导、职能部门和人员的安全生产职责，根据特种设备安全监察条例以及其他有关规定，制定本制度。本项目日勺特种设备是指空压机、塔吊、龙门吊、升降机等。1、安全生产责任制度安全生产负责人职责(1)遵守并督促检查企业各部门遵守特种设备法律、法规、原则和规定以及上级有关职业安全健康指示的执行状况及员工安全学习培训工作。(2)审批职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案。（3）督促检查企业各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提高安全生产意识和安全操作技能。（4）参与特种设备安装验收及试车。（5）组织特种设备安全检查，督促有关部门实行事故隐患的整改。（6）组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理的各项规定。（7）组织事故应急预案日勺演习。（8）参与特种设备事故的应急救援，按“四不放过”原则做好事故调查处理工作。2、特种设备安全管理机构及管理人员职责（1）贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。（2）制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程。（3）参与特种设备订购，进厂和安装的验收及试车。（4）常常检查特种设备的运行状况、维修状况和安全附件校验状况等。（5）协同组织特种设备安全检查，督促有关部门实行事故隐患的整改。（6）协同组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理日勺各项规定。(7)对特种设备的检查、修理、改造和报废等进行技术审查。(8)编制特种设备的年度定期检查计划，并负责组织实行。(9)向当地安全监察机构报送特种设备数量和变动状况的记录报表、定期检查计划的实行状况以及存在的)重要问题及处理状况等。(10)协同组织事故应急救援预案的演习。(11)参与特种设备事故救援，协助进行事故调查和处理。(12)组织特种设备有关人员进行安全法律、法规、原则及有关规章制度的培训。(13)对特种设备进行使用登记及技术资料的管理。(14)坚持“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产“五同步”，(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同步，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作)，执行企业特种设备管理制度。不违章指挥。(15)对安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等。3、生产部及负责人职责(1)贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。(2)坚持“管生产必须管安全”的原则，认真执行安全生产“五同步”，(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同步，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作)，执行企业特种设备管理制度。不违章指挥。(3)参与特种设备安全会议。(4)合理安排生产，防止特种设备超负荷运行。(5)制定新工艺，使用新技术、新材料时，充足考虑特种设备能力，防止特种设备超负荷运行。(6)协同做好员工的(安全培训工作。(7)参与特种设备事故日勺应急救援。4、人事部及负责人职责(1)贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。(2)根据职业禁忌症的规定，招用新特种设备操作工时，严格执行国家规范，做好监督新员工就业前健康检查工作，并充足考虑员工日勺文化技术素质和能力。(3)协同各部门做好特种设备安全教育。(4)把员工特种设备安全绩效作为考核员工业绩的内容之一。5、车间(部门)领导职责(1)贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行企业各项安全生产规章制度，不违章指挥。(2)制定特种设备安全操作规程。(3)参与新特种设备的安装验收及试车。(4)常常检查特种设备的运行、维修和安全附件校验等状况。组织本部门特种设备安全检查，督促有关部门实行事故隐患的整改。(5)对本部门特种设备的检查、修理、改造和报废等进行技术审查。(6)对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。(7)协同做好特种设备的年度定期检查工作。(8)积极向特种设备管理部门反应特种设备存在日勺重要问题及处理状况等。(9)协同组织事故应急预案的演习。(IO)汇报特种设备事故，参与特种设备事故的救援，协助事故调查和处理。6、班组长职责(1)贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，执行企业各项安全生产规章制度和安全操作规程。(2)组织班组人员，学习、钻研技术，总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。(3)掌握特种设备的运行参数，督促班组人员对的)操作设备,完毕各项原始数据的记录。(4)常常检查特种设备以及安全附件日勺运行状况，发现问题及时处理或向领导汇报。(5)设备发生故障时，及时查明和判断故障日勺性质、原因，并组织有关人员按规定规定进行处理。(6)协同组织事故应急预案的演习。(7)参与特种设备事故的救援，协助事故调查和处理。7、操作工人职责(1)执行企业安全操作规程和劳动纪律，认真操作，做到“三不伤害”。(2)努力学习、钻研技术，及时总结经验教训，提高安全生产意识和操作技能。(3)掌握特种设备的运行参数，对的操作设备，认真填写各项原始数据的记录。(4)定期检查特种设备以及安全附件的运行状况，发现不安全原因应及时处理或向领汇报。(5)设备发生故障时，及时查明和判断故障的性质、原因，并按规定规定进行处理。(6)按规定做好交接班工作，交接班时，在交接班部中详细记录本班组的安全生产状况。(7)参与事故应急预案的演习。(8)参与特种设备事故的救援。二、1、特种设备安全教育、培训制度(1)为规范特种设备作业人员的安全教育和培训工作，保障特种设备安全运行，制定本制度。(2)特种设备作业人员或管理人员，应按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，获得对应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事对应的管理工作。(3)企业安全生产负责人及主管培训工作日勺副总经理对特种设备管理和操作人员的安全教育工作负责组织实行，并将该项工作纳入企业年度培训计划。特种设备安全管理部门负责特种设备操作人员的培训工作；人力资源部门及使用部门应予以支持和配合。(4)特种设备作业人员每季至少进行一次例行的安全技术教育。(5)特种设备作业人员证书应定期按国家规定复审。2、特种设备安全教育的重要内容：(1)特种设备法律、法规、规章、方针和政策。(2)特种设备存在的危险、危害原因和防备措施。(3)特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。(4)安全应急设施，事故应急处理技能，事故应急救援技术。(5)事故案例及事故教训；事故汇报和处理措施。(6)特种设备作业人员培训教育的形式重要有：会议；阅读文献、简报、图片；事故预测讨论；参与技术座谈；上课；参与事故现场会、反事故演习和事故应急救援预案演习等。3、有下列状况之一的必须再次参与安全培训：(1)新设备投产前，由主管该项目的工程技术人员、特种设备安全管理部门和使用部门对该岗位的操作人员和有关管理人员进行专门的安全操作培训。(2)对违章违规的员工，由企业特种设备安全管理部门和人力资源部进行安全教育，学习有关职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程，经考核合格后，方能重新回岗工作。(3)特种设备作业人员因故停止操作特种设备一年及以上，必须由使用部门重新对其进行安全操作教育，教育的内容重要是：近期颁发的法律、法规和规定以及设备安全状况等。(4)培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有记录、有考试、有总结。(5)特种设备安全操作教育档案，由企业特种设备安全管理部门或人事部负责保留。每年由特种设备安全管理部门对特种设备安全教育状况进行一次检查和总结。(6)不参与特种设备安全操作学习而又没有履行请假手续的人员,按企业安全生产考核原则予以处理。4、特种设备维护、保养管理制度3.1 为规范与特种设备维护保养、维修工作，保障特种设备安全运行，制定本制度。3.2 特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术规定。3.3 特种设备的平常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好记录。3.4 特种设备维护、保养应由有资质的单位进行，其中电梯应至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查。3.5特种设备检查实行班组日检、车间周检、企业特种设备管理人员月检的三级检查制度，并做好检查记录。有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修。3.6 对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提高设备完好率，保证指标的实现。3.7 发现故障及时消除，不能立即消除的故障，要详细记录,及时上报，并结合设备检修计划予以消除。3.8 定期检查维护，并积极向操作工理解设备运行状况3.9 设备执行“定人定机”的专人负责制，认真填写运行记录。3.10 认真做好设备重点部位的维护保养工作。3.11 特种设备作业人员工作时应严格遵守安全操作规程。3.12 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或其他不安全原因应立即整改，或汇报主管领导处理。4、特种设备安全生产会议制度4.1 为规范特种设备安全会议管理工作，制定本制度。4.2 企业特种设备安全会议由特种设备安全管理部门负责组织,每季至少一次。也可以结合每月的安全生产例会一起进行，4.3 特种设备安全生产会议，设备、维修和使用部门的安全生产负责人均应参与，并由企业特种设备管理员负责考勤，因故不能参与会议，应提前向企业安全生产负责人请假，并另派人员参与。4.4 特种设备安全生产会议的重要内容：传达有关特种设备安全法律、法规和文献精神等；传达企业领导对职业安全健康工作的重要指示。通报企业特种设备管理存在的问题和特种设备事故状况杜绝类似事故反复发生。理解各部门特种设备安全管理状况和研讨处理存在问题的I措施。总结各部门职业特种设备安全管理工作日勺经验和教训，学习有关特种设备安全管理知识。布置下阶段企业特种设备安全管理工作要点。交流其他单位特种设备安全管理经验和教训。审定企业职业管理网络，审定企业年度特种设备安全工作和目的，并通过企业各职能部门组织实行。听取特种设备部门执行安全职责的状况汇报。研究、协调和处理存在的问题。所发生的）事故进行调查、分析、处理工作。组织制定、修订特种安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案。5、特种设备文献和记录管理制度5.1 为有效控制与企业特种设备有关的文献和记录，保证文献和记录规范管理，制定本制度。5.2 文献管理职责企业安全生产负责人负责审核特种设备管理自编文献。特种设备安全管理部门负责特种设备的管理文献编制；审核操作规程;获取、辨识、对特种设备的法律、法规、上级文献。特种设备安全管理部门或人事部负责特种设备文献登记工作。各有关部门负责操作规程的编制。特种设备法律、法规和上级文献管理特种设备法律法规及其他规定时获取，可通过网上下载；书店购置；政府部门或有关方等获取。对于获取回来的特种设备法律法规及其他规定，由特种设备安全管理部门识别其合用性，并由特种设备安全管理部门负责及时告知到有关部门。对于与有关方有关的法律法规和其他规定，由企业各有关方日勺归口管理部门通过对其施加影响的方式进行传达，如可以通过签订安全协议、协议、等，保证有关方向企业提供的设施、服务、货品等符合这些有关的职业健康安全法律法规和其他规定的规定。当企业特种设备型号、规格、使用条件、管理或法律法规及其他规定等发生变化时，由特种设备安全管理部门及时识别获取有关最新的合用日勺法律法规及其他规定，并负责告知到有关部门。企业制定的特种设备管理文献由特种设备安全管理部门负责组织编写，安全生产负责人审核同意。特种设备安全操作规程由设备部门或使用部门负责组织编写，特种设备安全管理部门审核，安全生产负责人同意。特种设备安全管理部门负责特种设备文献发放，各有关部门签收领用。特种设备文献由人事部保留于通风防潮、防蛀日勺合适地方。文献更改由文献更改申请部门提出申请，特种设备安全管理部门审核,安全生产负责人同意后执行更改。更改后的文献由特种设备安全管理部门收回原文献，再发放修改后的文献，各有关部门签收领用。文献销毁由特种设备安全管理部门负责书面向安全生产负责人申请，经同意后，向有关部门收回，统一销毁。所有作废文献由特种设备安全管理部门负责保留原稿一份，并在保留时作废文献原稿加盖“作废留用”章，以防止其非预期的使用，其他部门严禁私自保留作废文献，若由于工作需要查阅时可以到特种设备安全管理部门借阅。文献一般状况下，不容许外借，若因工作需要，如提供应顾问企业,政府机关或客户等，由特种设备安全管理部门请示安全生产负责人同意后方可外借。5.3 记录管理管理职责特种设备安全管理部门负责监督有关部门实行政府部门制定的I记录;负责检查、检测单位出具的检查、检测汇报的整顿、保留。监督有关部门使用、整顿、保留企业自行制定的记录。各部门负责人负责组织本部门记录的格式设计；负责本部门制定的记录的整顿、保留等。各部门自行编制的记录应交一份给特种设备安全管理部门立案。政府部门制定的记录或特种设备安全管理部门制定的I记录，由特种设备安全管理部门发放，各有关部门签收领用。记录填写要及时、真实、内容完整、字迹清晰，不可随意涂改，若因某种原因不需要或没必要填写的项目，用斜杠划去，各有关栏目负责人签名必须完整不容许空白。若因笔误或计算错误要修改原始数据或内容，应采用斜杠划去原始数据或内容，在其旁边写上更改后的数据或内容，同步加盖或签订更改人的印章或姓名及日期。各部门自行编制日勺记录由各部门负责人负责更改，报特种设备安全管理部门立案；特种设备安全管理部门制定的记录由特种设备安全管理部门负责更改，由特种设备安全管理部门再次发放。政府部门制定的记录各部门不能更改。政府部门制定的记录及检查单位的检测汇报时保留期限按规定执行;各部门制定的记录，其保留期限由各部门负责人确定，确定期应考虑:设备设施的使用寿命；法律法规的规定、政府部门的规定；其他有关方的规定；企业管理上的需要等。记录超过保留期限或其他原因需要销毁时，由制定部门负责人汇报企业特种设备安全管理部门，经同意后销毁。政府部门的记录，一般不适宜销毁；若需要销毁，应统一由特种设备安全管理部门负责人书面向安全生产负责人申请，经同意后，向有关部门收回，统一销毁。6、特种设备应急救援制度6.1 总则为防止特种设备事故发生和扩大,减少人员伤亡和财产损失，本着“防止为主、自救为主”的原则，制定本制度。事故应急救援是指对威胁人员生命或导致企业财产损失的紧急状况,所采用的一系列抢险救治工作。全体员工在企业发生事故时，应积极参与紧急救援工作。发生事故或人员伤亡，知情人必须以最快的速度通过或其他通信方式，将事故状况汇报部门领导；部门领导应迅速汇报企业领导和特种设备安全管理部门。员工在发生危及人身安全的紧急状况时，应采用也许的紧急措施后撤离作业企业事故应急救援领导小组和各有关部门在接到事故汇报后，应迅速赶赴现场，根据本事故应急救援预案或其他有效措施指挥救援工作，不管采用何种措施进行紧急救援，应首先采用减少人员伤亡、减轻伤员痛苦的多种措施。事故应急救援人员，在救援过程中，必须听从事故应急救援领导小组的I指挥，各就各位地对事故进行必要日勺救援工作，并注意自我保护,对日勺佩戴防护用品和使用防护器具，防止自身伤害。当事故性质严重，事故应急救援工作领导小组，应向市各应急救援部门和附近生产经营单位、小区求援。6.2 事故应急救援组织领导和各部门职责企业事故应急救援领导小组组长：总经理组员：副总经理以及安全、设备（电气）、消防、办公室、人事、医疗、土建、物流财务等部门的负责人和各车间领导。企业事故应急救援领导小组职责：组织制定、修订事故应急救援预案。指挥实行应急救援行动。公布和解除事故应急救援命令、信号。向上级和邻近单位、小区发报事故状况以及发出应急求援祈求。组织事故调查，总结救援工作经验。抢险（救治）人员和部门职责总经理负责指挥事故应急救援工作。安全生产直接负责人负责指挥现场事故应急救援工作。特种设备安全管理部门负责协调事故应急救援工作；协同向外部公布事故信息。消防、保卫部门负责事故现场的I保卫和警戒。人事部负责组织事故应急用车辆；向外部公布事故信息。设备部门、维修部门负责参与事故的应急救援工作。设备部门负责房屋等土建设施的应急救援工作。储运部门负责供应、运送事故应急救援物资。后勤（医疗）部门负责伤员救治和事故应急救援人员的后勤服务工作。人事部门负责组织人力参与事故应急救援工作。供应部门负责购置事故应急救援器材。财务部门负责筹办事故应急救援资金。各车间负责组织本部门的人员对初起事故进行急救。事故应急救援汇报发生事故，知情人必须以最快的速度通过或其他通信方式，将事故地点、物质或设备的名称、数量、程度以及人员伤亡状况等告知本部门领导。本部门领导接到事故汇报后，立即根据事故性质汇报企业领导和特种设备安全管理部门。晚上发生日勺事故应先告知企业生产调度，再由企业生产调度汇报企业领导和特种设备安全管理部门。特种设备安全管理部门接到事故应急救援祈求时，立即告知事故应急救援人员。企业事故应急救援领导小组接到汇报后，应根据险情和灾伤事故的严重程度，立即向市有关上级部门、市各应急救援中心汇报以及告知附近生产经营单位和小区，拨打“110”、“119”、“120”等求援。在向上级有关部门汇报和拨打求援时，应将发生事故的时间、地点、救援内容、程度、有害物质性质、数量、人员伤亡状况以及对救援日勺特殊规定等详细汇报。当需要向外求援时，应设人在路口接应和派员疏通抢险、救护车辆进入企业的路段。事故应急救援预案演习学习检查会议规定事故应急救治预案演习每年至少进行一次，形式可以现场、图纸模拟等。演习前，应制定详细计划，确定演习负责人和各人员的职责、操作内容、时间以及参与人员。演习前应知会与演习有关岗位的操作人员。演习时各参与人员要各就各位，互相亲密配合，认真进行。演习过程中，没有参与演习的运行人员应亲密注意正在运行日勺设备状况；演习人员在演习中不能有任何影响设备正常运行日勺行为。如在演习期间发生事故，应立即停止演习，待处理好事故后，再继续演习。演习全过程要做好记录。记录包括时间、演习内容、负责人、参与人员、事故类型、演习效果等。每次演习后应由演习负责人进行总结和评比。有关部门每年至少组织一次属下员工学习事故应急救援预案，必要时进行考核，并做好记录。检查规定：企业事故应急救援领导小组每年检查一次事故应急抢险救治工作状况，检查重要内容：演习状况，培训教育状况和抢险救治设备、设施、药物状况，对存在问题限期整改。企业事故应急救援领导小组要结合企业事故应急救援工作的实际状况每年召开一次会议，研究和处理事故应急抢险救治工作的存在问题。7、特种设备事故处理制度（新条例有规定）7.1 为有效地做好特种设备事故日勺处理工作，制定本制度。7.2 特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故，严重损坏事故和一般损坏事故。爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中,受压部件发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及管道泄漏引起的各类爆炸事故。严重损坏事故是特种设备在使用过程中，由于构造部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运行而必须进行修理的I事故。以及压力容器和压力管道因泄漏而引起的火灾，人员中毒以及压力管道遭到破坏的事故，也属严重损坏事故。一般损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理，以及压力管道发生泄漏未引起其他灾害的事故。7.3 发生特种设备事故后，事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和企业主管领导汇报。如属于严重损坏事故、爆炸事故的，由特种设备安全管理部门按锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定的I程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门汇报。7.4 事故发生后，发生事故的部门应积极采用措施急救人员和防止事故扩大，并在事故现场采用加拦绳，张贴“严禁入内”，“严禁破坏事故现场”标志，设人监督等措施，保护好事故现场。7.5 属于一般损坏事故发生后，由企业领导、安技、设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备状况,事故伤亡、设备损坏及经济损失状况，以及事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理提议。事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查汇报书。7.6 属于严重损坏事故、爆炸事故，应按锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定处理。7.7 发生人员伤亡事故还应执行企业事故管理制度。7.8 对导致员工伤亡事故或财产损失事故的负责人和部门，按责任的大小，根据锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定、广州市企业职工伤亡事故处理规定以及企业安全生产奖惩管理制度的规定处理。由人事部门或纪律检查部门实行。7.9 对导致员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪的负责人，交由司法机关依法追究刑事责任。7.10 特种设备事故档案资料，由特种设备安全管理部门负责保留。