消防改造方案范文.docx

消防改造方案范文消防改造方案范文为加强街道管辖范围内出租房（以下简称“出租房''）的消防安全管理，消除出租房火灾隐患，保护公民生命、财产安全，维护经济发展和社会稳定，经研究，决定在街道范围内开展出租房消防安全专项整治活动，特制定如下方案：一、指导思想以预防和减少出租房火灾事故为目标，按照建设“平安街道'的要求，进一步落实消防安全责任，强化出租房消防安全管理，集中整治各类火灾隐患，有效地改变街道出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护街道消防安全形势的稳定。二、整治范围街道范围内的个人出租用于居住的房屋。三、整治时间整治时间从2月5日至3月10日。四、方法和步骤专项整治工作按照“依法严管，确保安全”的原则，采取自查自纠和依法治理、集中整治和长效管理相结合的方法，按普查登记动员部署、整治整改、检查验收三个阶段进行。第一阶段：普查登记、动员部署阶段（2月5日至2月8日）o由街道办事处统一部署，各社区、工作片要组织村（居）委会对居民住宅区内的出租房开展普查登记，要逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况，建立出租房名册和帐。对普查中发现的消防安全隐患，要逐户提出书面整改意见。在全面普查登记的基础上，召开专项整治工作动员大会，讲清开展出租房消防安全整治的紧迫性和重要性，明确房屋出租人、承租人的消防安全职责和这次整治工作要求。第二阶段：整治整改阶段（2月8日至2月28日）。出租房内的消防安全隐患由出租人整改，各社区、工作片要对消防安全隐患严重的、区域，督促帮助整改。第三阶段：检查验收阶段（3月1日至3月10日）。出租房消防安全隐患整改结束后，各社区、工作片先逐户开展检查验收，街道再组织人员组织检查，对于验收达不到要求的，要重新整改。五、工作要求各社区、工作片要加强对专项整治工作的领导，各社区、工作片、村（居）要成立相应的工作小组，确定一名整治工作联络员。要加强宣传教育，不断增强群众消防安全意识，增强出租业主的法制观念，自觉履行消防安全职责。对火灾隐患严重、整改不力或不到位的出租房，要坚决予以停止出租。各联系领导及街道纪委要加强督查，对普查不全面，整改措施不力的要追究相应责任。根据不同情况对住宅小区进行分类，按照“属地管理、条块结合、责任分担、标本兼治'的原则，全面整治，重点改造，切实解决居民关心的难点、热点问题，努力营造住宅小区功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。二、整治范围县城区、（经济开发区）所辖区域内的所有新、老住宅小区（含单幢、零散、拆迁安置房等所有物业）。三、整治原则1、坚持属地管理、政府牵头、部门配合、群众参与的原则。2、坚持统一规划、分步实施的原则。3、坚持全面整治、重点改造的原则。老旧小区满足基本要求，新建小区保证优质服务。4、坚持实事求是，群众路线原则。四、整治内容（一）基础配套设施1、配置环卫设施。每幢楼每单元配置不少于1个垃圾桶（箱），破损残缺的环卫设施要进行全面维修、保证完好。2、平整道路。对坑洼道路进行整修，破损严重的重新铺设，新增、整修路沿石、道板、井盖，做到道路平整、交通顺畅。3、畅通管道。疏通雨、污水管道和化粪池，必要时应重新整修，做到完好畅通，不堵塞、不外溢。4、修复路灯。对小区路灯、楼道灯等公共照明设施进行一次全面检修，确保亮灯率达98%以上。无路灯的老旧小区要全部安装到位，保证夜间照明。5、清理增设物业管理用房。对物业管理用房进行清理，按要求使用；无物业管理用房的小区，创造条件增建必要的物业管理用房。6、整合封闭小区。创造条件，对未封闭的小区进行整合封闭；对已封闭的”小区围墙、栅栏进行维修、出新，沿街小区还需设置景观围墙；落实保安巡查人员，增设必要的技防设施；消防通道畅通，设备设施检修完好。7、完善停车设施。清理现有停车库（场），挪作他用的必须按规划要求恢复停车功能。没有停车场地的，在保证消防通道畅通的情况下，合理划设停车位；必要时可调整规划合理增设停车场地。8、整修健身器材。对休闲健身场所设施进行整修、完善；有条件的新建休闲健身场所，添置健身器材。9、设置标识标牌。按要求设置小区示意图、公益宣传栏、公示栏、楼幢门牌、绿地保护牌等，努力营造小区文化氛围。10、整理“三线”线路。清理、调整电话线、电力线和电视线等线路，有条件的可入地处理，做到整齐美观。（二）环境卫生管理1、卫生保洁。配足专职保洁人员，小区道路、绿地、水面、公厕、楼道保洁及时，无积尘、污迹、无白色垃圾、无卫生死角。垃圾房（池）、桶（箱）、楼梯扶手、电梯、外墙面及其他公共设施及时清洗、外表整洁美观，无乱贴乱画现象。垃圾及时清运，做到日产日清,无外溢现象。2、绿化整治。查处违法占用绿地行为，并责令恢复到位。清除所有违章种植和杂草，补植必要的乔木、灌木和草坪，无土地。花坛、花池整修完好，无破损、脱落等现象。3、秩序整治。车辆入库停放，露天停放的在停车线内停放，做到整齐有序，交通顺畅，不影响消防通道。摊点设置合理，无乱堆乱放、乱晒乱挂现象。4、环境保护。小区内无工业企业生产和加工，无违规饲养禽畜，餐饮、服务、娱乐等行业无环境污染和扰民现象。5、拆除违建。拆除老旧小区内严重影响观瞻和安全的违法建筑物,严厉查处新建小区的违法建设行为。6、文明教育。引导广大市民从自身家庭、楼道院落环境卫生做起,养成健康、文明的生活习惯。五、整治步骤本次集中整治行动，按照统一部署、分步实施的原则进行，自8月1日开始，至11月15日结束，具体分为三个阶段进行。（一）方案制定阶段1、各责任单位要建立专项整治相应组织，明确专人负责，落实专项整治资金和人员，并于8月10日前将组织架构和具体实施方案，报县物业管理工作领导小组办公室汇总后，上报县政府。2、县物业管理工作领导小组于8月2（）日前完成对各责任单位实施方案的审核，审核后由各责任单位严格按审定同意的方案立即组织实施。3、（经济开发区）、房管局要做好成立各业主委员会筹备工作。4、房管局要对物业服务企业进行行业整顿，开展自查自纠，整改存在问题，完善各种制度，规范物业服务，开展从业人员培训。5、县宣传部门要制定专项宣传工作方案，在集中整治期间，进行持续、广泛的宣传发动，让广大居民知晓住宅小区专项整治的意义以及成立业主委员会的作用，积极支持和配合开展住宅小区专项整治工作。（二）全面整治阶段1、各责任单位要依据自身职责和责任分解，确保10月31日前，完成所有整治任务。2、由（经济开发区）、房管局负责组织筹建小区业主委员会，坚持成熟一个建立一个，原则上新建小区均要成立，老旧小区创造条件成立。3、对具备物业管理条件的小区，由房管局负责指导业主委员通过公开招标形式选聘物业服务企业。4、对不具备物业管理条件的小区（幢），由（经济开发区）下辖居委会建立社区物业服务组织，采取“楼幢管理”模式，落实以保洁、保绿、保畅为主要内容的基础性管理工作，或并入相邻小区由物业服务企业代管，保证管理覆盖率达100%。其收费标准参照物业小区管理费用收取标准执行。（三）检查验收阶段1、各责任单位完成整治任务后，向县物业管理工作领导小组申请验收。提前完成整治任务的，可申请提前验收。对到期验收不合格的,由县物业管理工作领导小组限期整改。2、验收合格后，由县物业管理工作领导小组移交（经济开发区）予以属地管理。3、县政府将召开总结表彰会议，对专项整治工作先进单位、先进个人予以表彰。同时，及时出台建立健全物业管理各项规章制度，形成长效管理机制。六、整治要求一要加强组织领导。县政府成立县物业管理工作领导小组，负责统筹推进县城区住宅小区专项整治工作。领导小组下设办公室，具体负责县城区住宅小区专项整治的日常工作和督查考核工作。各责任单位也要成立相应的领导小组，按照县城区住宅小区专项整治实施方案要求和县物业管理工作领导小组的工作部署，具体实施各自承担的住宅小区整治任务。二要坚持群众路线。各责任单位制订整治方案前，应组织调查、广泛征求居民意见，依据整治区域的实际情况实行多样化的整治方式,严禁一刀切，并对小区居民予以公示。三要加强督促检查。县物业管理工作领导小组办公室要加强对物业小区考核评价。将采取半月一督查，一月一排。为坚决整治老旧小区消防车通道占用、堵塞、封闭等突出问题，根据消防安全专项整治三年行动工作要求，对老旧小区消防车通道实行“一城一策、一区一策”治理。现制定方案如下：一、工作目标将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过“一城一策、一区一策”集中治理，全县6个老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决占用、堵塞消防车通道"老大难'问题，确保消防车通道畅通。二、治理对象全县6个老旧小区：梧龙砂矿住宅楼、铜钵后宅小区1#3#楼、铜钵后宅小区4#6#楼、西埔宅山小区1#3#楼、财政楼4#8#楼、东埔社区银行宿舍楼片区。三、时间安排按照消防安全专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年，30%的老旧小区完成消防车通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。四、任务分工（一）加强综合执法和联合管理。牵头单位：消防、公安交警、城管部门职责任务：依据东山县消防救援大队、东山县城市管理局、东山县公安局交通警察大队关于明确消防车通道联合监管有关事项的意见（东消20xx43号），查处机动车违停、占道经营以及设置铁桩、石墩、限高等固定障碍物（构建物）的占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为，及时督促将机动车辆挪移，清理占道经营和设置的障碍物（构建物），排除妨碍，对拒不配合的依法进行强制拖离、清理。（二）修剪影响消防车辆通行和作业的绿化。牵头单位：城管部门、各镇人民政府、经济技术开发区管委会职责任务：对于有物业服务企业的老旧小区，由城管部门负责督促指导，对于没有物业服务企业的老旧小区，各镇人民政府、经济技术开发区管委会按照属地管理原则负责按植物生长规律，对绿化树木进行修剪，确保消防车通道宽度、高度不低于4米，保障消防车正常通行和灭火救援作业。（三）明确通道标识化管理和规范停车行为牵头单位：经济技术开发区管委会，各镇人民政府，城管、消防部门职责任务：规范消防车通道标识设置和日常管理工作，依据东山县安全生产委员会办公室关于开展消防车通道专项整治工作的通知（东安委办20xx49号）消防车通道标识标线设置说明，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标识标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。对于有物业服务企业的、老旧小区，督促指导物业服务企业对消防车通道实行标识化、规范化管理。对于无物业服务企业的老旧小区，指导所在镇、社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。支持老旧小区从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用。（四）规划新建停车场（库）牵头单位：自然资源、住建（人防）、城管、消防部门职责任务：结合前期调研的老旧小区车位缺额情况，启动编制城市公共停车设施建设专项规划，并将新建城市公共停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市公共停车场建设列入城市基础设施建设重要内容。充分挖掘城市人防地下空间潜力，推动新建一批公共停车设施。（五）优化停车资源管理使用牵头单位：经济技术开发区管委会，各镇人民政府，城管、消防、公安交警部门职责任务：建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场、公共停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧小区，积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。五、工作步骤（一）全面排查阶段（20XX年9月）。针对老旧小区消防“生命通道''难点和堵点问题，住建、城管、交通、公安、消防等部门要组织调研掌握老旧小区机动汽车现有数、车位数、分析评估老旧小区车位缺额等情况，并结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网以及城市更新和城镇老旧小区改造等方面情况，按照“一区一策”的治理要求，逐个制定老旧小区消防车通道治理方案。（二）集中治理阶段（20XX年10月至20xx年11月）。各区镇、各部门要根据“一区一策'消防车通道治理方案制定情况，按照“先急后缓''原则，逐项完成老旧小区明确标识化管理、停车设施规划建设、停车资源管理使用、综合执法等工作任务，确定每项任务的责任人，实行清单式管理、项目化运作。（三）总结考评阶段（20XX年12月）。组织检查考核，总结经验做法，固化工作成效，研究建立提升消防车通道管理水平的长效机制。六、工作要求（一）强化统一领导。要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。按照消防安全专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策、一区一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。（二）定期会商研判。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展情况，研究解决治理工作中的问题，制定具体对策，全力推动老旧“一城一策、一区一策“治理。相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合，加强部门联动，形成工作合力。（三）加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。（四）强化督导，严肃追责。县安办将加大对此次老旧小区消防车通道治理工作的督导检查，对敷衍塞责、行动不力、推诿扯皮的单位及时通报批评。为贯彻国务院江苏安全生产专项整治督导组工作要求，落实省政府关于养老机构消防审验问题专题会议精神，切实推进解决全区养老机构消防审验问题，打赢养老机构消防审验问题攻坚战，根据市政府办关于推进解决全市养老机构消防审险问题实施方案（连政办发20xx26号）的要求，为确保年底前全部养老机构存量问题得到解决，制定本方案。一、指导思想牢固树立安全发展理念，以防范化解养老机构重大安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制安全事故为目标，深入开展全区养老机构消防审验问题攻坚行动，确保在20xx年12月底前，全区养老机构消防审脸问题全部得到妥善解决，确保在养老机构住养的老年人生活安心、静心、舒心。二、基本原则（一）坚持底线思维、红线意识。全区所有养老机构，都要坚持安全工作底线，不得“带病”运营。20xx年底前，凡在建筑物安全及消防安全方面存在隐患，经整改仍不能达标的养老机构，坚决关停或搬迁。（二）坚持政府主导、部门联动。解决存量养老机构消防审验问题，涉及多个部门和单位，由区民政部门牵头负责，各相关部门紧密协作，形成合力，共同推进。（三）坚持属地管理、行业监管。按照属地管理原则，各镇街分别负责解决本辖区范围内养老机构消防审验问题。民政部门履行行业主管职责，按照“一院一策”“一案一策”的方式，挂牌督战，限时整改清零。住建、自然资源、消防等部门履行监管责任，依职责任务同步推进。（四）坚持机构主体、全员责任。养老机构法人代表或负责人是机构安全工作的第一责任人，必须主动担负消防整改和审验的职责任务；要建立养老机构全员安全生产责任制，层层签订安全生产责任书,形成全员抓安全工作的长效机制。三、分类实施全区因土地规划、建筑施工许可等历史原因，未能完成消防审验,未在民政部门完成备案的养老机构，主要包括：（一）适用简化审验程序的养老机构1,凡建筑物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之后未经过改建或者扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的养老机构，不需要办理消防设计审核、消防验收或者消防备案手续，但必须符合消防及建筑物安全要求；2.建筑总面积在300平方米以下，或者工程投资额在30万元以下的养老机构，不需要办理消防设计审核、消防险收或者消防备案手续，但必须符合消防和建筑物安全要求。（二）通过会议议定形式完成审验的养老机构1 .由镇街投资建设，用于服务本辖区范围内特困人员及社会老年人，因土地规划、建筑工程施工许可等原因，不能进行消防审验的农村敬老院（老年公寓、养老服务中心、五保供养中心等）；2 .在20xx年底前已经建成，但因土地规划、建筑施工许可等原因未能完成消防审验手续的养老机构。四、工作流程（一）对适用简化程序的养老机构，由区民政部门联合消防和住建部门对该机构进行现场检查。现场检查无安全隐患的，消防部门出具关于XX机构消防检查情况的函，民政部门指导该机构完成养老机构备案。现场检查有消防安全隐患的，消防部门向养老机构下达限期整改通知书。建筑物安全性能评估不符合国家相应规范要求，有建筑物安全隐患的，住建部门下达限期整改通知书，民政部门督促养老机构限期整改。机构整改完成后，由该机构法人或负责人向区民政部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书，区民政部门联合消防和住建部门对该机构进行复查，消防部门出具关于XX机构消防隐患整改情况的函。民政部门根据消防和住建部门意见，指导该机构完成养老机构备案。（二）对于由镇街投资建设的农村敬老院和其他因土地规划、建筑工程施工许可等原因无法进行消防设计审核、消防险收或消防备案的机构，采取以下方法进行：1 .区自然资源部门对该机构建筑物是否符合国土空间规划管控要求、建设用地指标及建筑规划标准等进行审核。符合要求的，由自然资源部门在附件3中予以确认。不符合要求但可以完善相关手续的，相关职能部门对土地、规划违法行为进行查处，并督促指导机构完善土地、规划相关手续后，区自然资源部门在附件3中予以确认。2 .根据实际情况，由区民政部门统一委托或由各机构责任主体自行委托，由具备相应鉴定资质的工程鉴定机构对养老机构建筑物安全性能进行评估。区住建部门依据鉴定机构出具的鉴定意见书，确认建筑安全性符合国家相应规范要求的，由区住建部门在附件3中予以确认。评估发现建筑物存在安全隐患的，由住建部门下达整改通知,民政部门督促养老机构限期整改。整改完成后，机构法人或负责人向区民政部门提交书面复查申请和整改完成的书面承诺书，由区民政部门再次牵头组织评估。3 .区消防部门对机构进行现场检查，符合消防安全要求的，出具关于XX机构消防检查情况的函，并在附件3中予以确认。现场检查有安全隐患的，消防部门向机构下达限期整改通知书，民政部门督促养老机构限期整改。整改完成后，机构法人或负责人向区消防部门提交书面复查申请和整改完成的”书面承诺书。区消防部门对该机构进行检查，确认无安全隐患的，出具关于XX机构消防隐患整改情况的函，在附件3中予以确认。4 .以上3项工作完成后，由区解决养老机构消防审验问题领导小组召开会议，集中研究议定，确定是否允许该机构进行养老机构备案。五、时间安排（一）动员部署阶段（20XX年5月底前）1 .召开全区处置养老机构消防审验问题动员部署会，明确各部门职责任务和时间节点；成立相应领导机制，组织实施解决养老机构消防审险问题。2 .全面启动排查甄别工作。5月22日前，由各镇街对本辖区内未能取得消防审险合格手续的养老机构逐一进行排查摸底、甄别分类，填报附件4并上报。根据各镇街上报结果，5月底前由区民政部门牵头,组织自然资源、住建和消防部门，确定机构是否符合规划要求和消防、建筑物是否安全。（二）处置整改阶段（20XX年6月底前）1 .在全面甄别的基础上，对因前置手续不全而未能取得消防审验合格手续的养老机构，由区领导小组集中研究会商，对于符合规划要求，消防、建筑物达到安全标准的，在6月底前采取会议议定、部门盖章等方式予以确认，区民政部门指导养老机构完成备案。2 .对在排查甄别过程中发现的不符合规划要求及消防、建筑物安全不达标的养老机构，能够整改的，由各职能部门下达整改通知，区民政部门督促责任机构限期整改。对确实无法完成整改或拒不整改的,各镇街要立即组织关停或搬迁，并妥善安置服务对象。（三）集中攻坚阶段（20XX年9月底前）对下达整改通知的养老机构进行“回头看”。区民政部门牵头组织各相关职能部门对整改完成，并对提交书面复查申请的机构进行评估和验收，达到要求的，在9月底前完成会议议定和签字确认。对经整改仍达不到安全标准的机构，由各镇街依法组织强制关停或搬迁，并妥善安置服务对象。（四）督查阶段（20XX年11月底前）区政府将按照工作推进的时间节点要求，组织相关部门对各镇街推进解决养老机构消防审验问题情况进行督导和检查，对推进不力的给予通报批评。未达到序时进度的镇街要书面向区政府说明原因，并制定整改推进计划，明确完成时限。六、工作要求（一）强化组织领导。要切实加强对解决各镇街辖区内养老机构消防审脸问题的组织领导，明确工作责任，制定实施方案、组织排查甄别、妥善处置整改、汇总分析情况、监督指导落实等。区民政部门要亲自谋划、亲自部署，分具体推动、狠抓落实，集中骨干力量攻坚克难，不达目的决不收兵。（二）强化部门联动。各镇街、各部门要主动担当、履职尽责。民政部门要牵头做好养老机构消防安全、建筑物安全的甄别和督促整改工作，抓好行业监管，抓好督导督查；自然资源部门要做好养老机构用地情况梳理完善工作；住建部门要加强对养老机构建筑物安全达标情况的鉴定甄别指导工作，并对建筑物安全隐患整改予以指导；消防部门要提供前期已办理消防行政许可和备案的养老机构名单，加强对养老机构消防安全达标情况的鉴定甄别工作，并对消防安全隐患整改予以指导。各部门要认真履行工作职责，加强沟通联系，密切协同配合，建立联动推进工作机制，切实将养老机构消防审验问题解决好。（三）加强经费保障。解决养老机构消防审脸问题中所需工作经费，可以从养老服务体系建设专项经费中安排。公办养老机构安全隐患整改经费，纳入养老院服务质量提升专项行动经费中一并安排。实施民办养老机构消防安全达标提升工程，对民办养老机构按标准配置消防设施、器材的，可按一定比例给予扶持和补贴。（四）强化督查问效。要强化责任制落实，加强督查督办，层层落实责任、层层传导压力。各镇街要主动对辖区内现存量摸排到位，主动对接区现场督查检查组，尽快完成辖区内机构消防审验问题。自通知下发之日起，区专项工作组实施挂图督办，各镇街审验行动进展情况报区民政部门汇总，实施一周一报，遇有重大情况及时报告。为切实提升我县养老机构服务水平，尽快完善我县公办养老机构的消防设施，保障机构人员生命财产安全。根据江西省养老机构消防安全管理规范、江西省安全生产专项整治三年行动实施方案、关于推进公办养老机构办理消防审验手续的通知等文件精神，按照养老机构消防审验的标准与要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、消防改造目标我县计划从20xx年起，对县内23所公办养老机构开展消防设施改造提升，使之达到消防审验要求。其中：20xx年拟改造5所，分别为沙村镇敬老院、螺溪镇敬老院、苑前镇敬老院、县社会福利院、塘洲镇敬老院；2()xx年拟完成13所，分别为老营盘镇敬老院、水槎乡敬老院、万合樟塘敬老院、沿溪镇敬老院、马市镇敬老院、灌溪镇敬老院、禾市镇敬老院、上模乡敬老院、南溪乡敬老院、石山乡敬老院、苏溪镇敬老院、澄江镇敬老院、中龙乡敬老院；20xx年拟完成5所，分别为冠朝镇敬老院、桥头镇敬老院、小龙镇敬老院、万合镇敬老院、上圮乡敬老院。二、改造标准与内容改造标准按照国家现行老年人照料设施建筑设计标准(JGJ450-20xx)建筑灭火器配置设计规范(GB50140)消防控制室通用技术要求(GB255O6)江西省养老机构消防安全管理规范(DBT8O7-2Oxx)等规范和标准文件要求，对各养老机构统一设计，经图审合格后进行标准化改造施工，内容包含:电器系统(应急照明灯、疏散指示标志灯、消防电源)、消防给水系统、防火分隔装置、火灾自动报警系统、防排烟系统、水系统、防火隔热材、气体灭火装置、泡沫灭火设备、干粉灭火设备等。三、实施步骤1 .时间安排。20xx年计划完成的5所公办敬老院消防改造于当年12月底完成；20xx年计划完成的13所公办敬老院消防改造于20xx年1月启动，当年实施完毕；20xx年计划完成的5所公办敬老院消防改造要于当年全面结束。2 .调查摸底。各公办养老机构参照审验部门所需审验资料对各自所属院内建筑验收资料进行自查，收集房屋建设施工许可证、房屋验收等资料；县民政局组织人员深入养老机构协助调查，确定各地所需完善消防设施的房屋数量及类型并造册登记。3 .分步实施。(1)县民政局聘请具有专业资质的单位分别对全县公办养老机构需进行消防改造的房屋进行统一规划设计，坚持“一院一方案，一院一图纸”的原则，对拟当年改造的养老机构进行消防建设改造设计。(2)县民政局牵头，聘请具有专业资质的单位对设计图纸进行经费预算；组织县财政局、县住建局、县消防救援大队、县建筑设计院等职能部门组成会审小组，对设计图纸、预算方案进行会审，会审通过后确定图纸及预算规模。(3)县财政局对设计部门的工程预算进行财政评审，实事求是核定各院的改造资金。(4)县财政局、县民政局联合下发当年度的消防改造资金计划，由县民政局统一招标后，由各乡镇对项目施工质量、进度进行监管。(5)组织验收。各乡镇负责组织项目初步验收，然后由县民政局牵头，组织住建、消防等专业部门工作人员进行复验。消防专项验收合格的由住建部门办理消防险收意见书。鉴于目前的特殊情况，针对公办养老机构老旧建筑办理消防审验手续，在符合近期建设规划且保证房屋结构、质量等安全的前提下，参照市民政局、住建局、自然资源局三家联合印发的、关于推进公办养老机构办理消防审验手续的通知相关文件要求，允许容缺部分资料(含建设工程规划许可、建筑工程施工许可等)办理，所容缺的资料，需乡镇(街道)及以上人民政府(或县级自然资源、住建部门)出具相关证明材料。四、责任分工(1)县民政局。负责牵头组织、制定实施方案并督促落实；协调解决各乡镇在工作推进中的出现的困难与问题。各乡镇人民政府要积极推进公办养老机构消防改造工程的实施，加强实地监管施工进度、施工质量及项目验收的前期工作，提供相关消防审验资料，配合验收。(2)县财政局。负责财政评审、资金筹措。(3)县住建局。负责根据各乡镇消防改造结果进行实效评估及容缺审验。(4)县消防救援大队。负责对公办养老机构消防安全隐患核查，为消防改造提供技术指导，参与项目竣工验收。五、工作要求1 .加强监管，高位推动。各乡镇要高度重视，主要领导要亲自抓协调，抓落实，分管领导要深入一线摸底排查，协助专业设计部门制定切实可行的设计方案，督导调度办理消防审验的有关工作，提供有关资料和证明材料，确保如期完成本地公办养老机构消防审险工作。2 .加强调度，有序推进。县民政局每月要开展调度和业务指导，各乡镇要安排专人对所属敬老（光荣）院消防安全设施改造进度进行跟踪，建立施工进度台账，每月5日前向县民政局报送上月施工进度，并按时保质完成消防改造工程，及时办理消防审验手续。3.密切配合，形成合力。县直有关单位要按照分工，主动作为，积极为公办养老机构消防改造提升争取时间。县住建局要在消防改造险收、消防审验备案等关键环节积极配合县民政局，争取三年内完成全县所有公办养老机构消防审验工作。县内民办养老机构的消防审验工作可参照本方案执行。为加强社区办辖区内安全专项整治工作，根据区力+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案，制定本实施方案。一、总体要求树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责'和"属地管理”责任，加强社区办辖区内安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制重特大事故发生。二、主要任务（一）落实社区办安全主体责任1、落实安全责任，提高管理能力。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责''安全生产责任体系，成立社区办安全生产工作领导小组，制定安全重点领域的包保台帐，签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任制。2、加强安全培训，提升专业水平。开展安全生产相关政策、知识培训，通过培训，使社区干部、网格员更全面的了解当前安全生产形势，提升安全生产专业知识，把安全生产相关要求贯穿到社区具体工作当中。3、加大安全宣传，营造良好氛围。各社区要充分运用“月月演”、党员活动日等活动载体，紧紧围绕老旧小区用电安全、烟花爆竹、交通、消防、秸秆禁烧等相关知识采取一封信、发放宣传单、知识问答、入户面对面等形式，广泛开展宣传。同时，特别关注未成年人、孤寡留守老人等弱势群体安全教育引导，营造人人重视安全舆论环境，全面防控，确保安全事故"零死亡（二）老旧小区安全生产专项整治1、危房摸排及改造整治。开展城市老旧小区房屋安全隐患排查，结合美丽社区建设对辖区内的城市老旧建筑安全情况开展全面排查。重点排查、整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养等建筑，确保覆盖全部、不留死角。结合排查情况，对辖区内老旧房屋设立警示牌，告知居民请勿靠近，督促房屋所有权人、管理人、使用人切实落实安全责任，采取有力措施限期整改。2、房屋老旧线路改造整治。重点对辖区内老旧房屋的电气线路是否符合国家有关标准规定，电线是否套管，线路连接是否符合标准，是否安装漏电保护器等问题进行排查，对排查出的隐患造册建档，督促居民及时更换有问题的线路，消除电气安全隐患。（三）消防安全专项整治1、小区私拉电线充电安全整治。一是对小区内私拉电线、“飞线”充电情况进行摸排，建立台账，结合社区创城工作，在有条件的社区安装充电桩，劝导居民剪除飞线。二是组织人员对116个小区弱电线进行全面排查，组织电信、移动、安广、联通四家公司对85个无物管及老旧小区户外网线乱、杂、安全隐患现象大整治和11个新小区楼道内网线在外、乱整治。2、消防通道堵塞安全整治。针对小区消防通道、楼道内电瓶车乱停放、杂物乱堆放现象进行排查，入户对小区居民进行一对一宣传，告知消防通道堵塞的危害。并组织人员及时清理防通道、楼道内的电瓶车、杂物，确保疏散通道和安全出口畅通。3、落实特种设备安全检查。积极配合市场监管、应急等部门，对小区内电梯开展特种设备安全检查，督促物业公司定期维护，有效降低电梯故障率。配合城管等部门定期对辖区内液化气站内特种设备安全隐患排查，并督促责任人及时整改。结合“安全生产月”、"小区月月演'等多种形式进行特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。4、打通消防“生命通道”。配合消防大队等单位开展打通消防“生命通道”工程，对辖区内无物管小区消防车通道情况进行全面摸排，建立台账，对无物管小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理。（四）社区办辖区内行业经营专项整治1、烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件"回头看二是切实加强烟花爆竹经营安全监管,全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。2、小服装企业生产安全整治。对辖区内各类服装生产加工企业全面摸排，建立台账。积极开展安全消防教育培训，定期开展安全隐患排查。重点对消防通道、灭火器设备、禁止一切明火及“三合一”场所等存在的安全隐患，列出清单，督促企业做好安全除患消除工作。3、其他小微企业安全整治。督促本辖区内小微企业落实安全主体责任，全力做好辖区内安全宣传、重点行业领域安全隐患排查及安全防范工作；加强灾害信息及应急知识宣传。（五）城市市容安全整治1、户外广告牌、灯箱安全整治。开展各小区内户外广告牌、灯箱隐患排查，对辖区内设置的户外广告牌、标语牌、画指示牌等，确保内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，及时整修、加固或拆除。2、高空抛物安全整治。一是利用多种形式做好宣传，提高小区居民安全意识，及时清理自家阳台、门窗及室外悬挂物，消除安全隐患,防止高空坠物；二是做好监督检查。组织社区干部、网格员、志愿者等多进入小区，多抬头观察，一旦发现高空悬挂物存在安全隐患，立即通知居民整改，消防安全隐患。3、小区内路面坑洼积水安全整治。开展小区内路面坑洼积水情况隐患排查，对小区内积水严重，影响居民正常出行的坑洼，安排专业人士现场勘察维修，确保人民群众生命财产安全。三、时间安排从20xx年6月至20xx年12月，分三个阶段进行。（一）动员部署（20XX年6月7月）。根据区“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案的要求，制定社区办安全专项整治三年行动实施方案，确定目标任务，细化工作举措，明确责任分工，全面部署，宣传发动专项整治工作。（二）排查整治（20xx年8月至12月）。实行“主要领导全面抓,分管领导具体抓，班子成员协同抓，社区干部及网格员具体到企业、到小区、至I点”的工作模式，层层压实责任，全面开展安全风险隐患排查，建立台账，坚持边查边改，立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（20XX年）。对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，结合检查整改落实情况进行“回头看”，确保专项整治到位。（四）巩固提升（20XX年）。深入分析辖区内安全上的共性问题和突出隐患，深挖背后的”深层次矛盾和原因，认真贯彻落实执行区直各部门各行业关于安全生产的制度，结合社区实际，补充完善具体制度，加快形成安全生产常态长效机制。四、保障措施（一）加强组织领导。成立社区办安全生产专项整治三年行动工作领导小组，社区办党工委书记任组长，分管领导任副组长，社区办其他班子成员及社区干部为成员，组织开展辖区内安全生产专项整治三年行动。（二）强化责任落实。加强对企业法人安全教育，强化辖区内安全生产主体责任落实，定期开展安全隐患问题排查整改行动，并建立整改台账，明确整改措施和时限，以“钉钉子'的精神，抓好整改落实,以隐患整改促责任落实。（三）严格问效问责。各社区要强化任务分解，对小区内的隐患排查要落实到人，强化日常化解，发现重大隐患要及时报告，社区办要积极协调，做好隐患消除，确保整治工作取得实实在在的成效。对整治工作不负责、不作为、分工责任不落实，措施不得力，重大隐患悬而不决，逾期未完成整改目标任务的，坚决予以问责。对因整治工作失职渎职，确造成事故发生的，移交司法部门依法追究法律责任。为认真贯彻落实临安委字20xx2号文件要求，切实加强消防车通道管理，有效推动解决占用、堵塞消防车通道问题，打通“生命通道”，街道积极响应，以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心，在辖区范围内开展了消防通道专项治理工作，现将开展情况汇报如下：一、强化领导，落实责任街道及时召开会议对这次专项治理工作进行了安排布置，并制定下发了街道消防通道专项治理行动工作方案，落实了各村、社区及相关站办所的职责。成立了街道消防通道专项治理行动工作领导小组，由书记和主任任组长，分管消防的副主任等任副组长，其他各村、社区、站所负责人为领导小组成员。同时要求细抓落实，层层负责、人人有责，全街道齐抓共管，共同开展消防通道专项治理行动。二、广泛宣传，营造氛围为了能让广大辖区居民切实了解占用、堵塞消防通道的危害，印制了消防安全宣传单，消防安全警示牌，在辖区各小区、居民楼进行张贴，设立标牌3块，路面标识15处，利