水利安全风险综合监测预警感知建设.docx

（一）城市生命线工程4.供排水管网泄漏风险针对地下供排水管道跑冒滴漏导致周边土壤流失，引发周边路面塌陷、建筑地基和隧道体损坏风险，主要对城市主干供排水管网、老旧管道、存在结构性缺陷的管道、高风险区域供排水管网等，采用探测设备对管网的压力、流量、液位、漏水等进行监测；采用土壤含水率测定、土壤黏性测定等设备，对土壤含水率、黏性（塑性指数）等进行监测。应结合城市地下供排水管网的泄漏事故影响程度，研究需要监测的管网区域及其优先次序。（三）生产安全3.水库垮坝风险针对超标洪水、地震、坝后渗漏、坝体裂缝等因素导致的城市周边水库垮坝，影响下游群众安全的风险，在水库坝坡、坝顶、坝脚、坝肩等位置，采用位移、沉降、裂缝、渗流压力、流速流向、水位、降水量、视频等监测设备，对水库及坝体的温度、湿度、雨量、水位、渗流量、渗流压力、表面变形、内部变形、土压力等进行监测。应综合考虑水库工程勘察设计施工与运行资料、外观状况、结构安全情况、运行管理条件等因素，研究需要监测的水库及其优先次序。4.工程建设安全风险针对工程建设过程中地下作业和地铁施工存在改变周边土体应力环境，导致周边建（构）筑物破损、倒塌等风险，主要对周边地表沉降、沿线建（构）筑物沉降及倾斜、基坑围护结构水平/竖向位移及支撑轴力、深层土体位移、孔隙水压力和地下水位等进行监测；对成型隧道的拱顶沉降、净空收敛等参数进行监测；对盾构机的运行状态参数进行监测。针对地下管线周边打桩、顶进、挖掘、钻探等施工作业导致燃气管线泄漏、供排水管网泄漏等，以及地铁隧道击穿的风险，在地下管线及附属设施、地铁隧道等重点区域保护范围内，采用图像、弹性波等特征识别技术，对进入保护区的挖掘机、桩机、钩机等施工机械设备进行模型匹配，实时监测识别保护范围内是否存在第三方施工。（四）自然灾害1城市洪涝（含山洪、江海潮水）、内涝风险城市洪涝（含山洪、江海潮水）风险方面，接入各级气象观测站实时降雨数据、短临降水预报数据、实时水文监测站数据等；针对强降雨、连续性降水、蓄滞洪空间不足、防洪设施不完善等因素引发的城市洪涝风险，采用裂缝、位移、水位、流速流向、流量、降雨量、视频等监测设备，主要对防洪设施（堤防、大坝、水闸、截洪沟等）、河道、水文站及其附属设施等运行情况进行监测。城市内涝风险方面，接入各级气象观测站实时降雨数据、短临降水预报数据等；针对强降雨、连续性降水、调蓄空间不足、排水设施不完善等因素引发的城市内涝风险，主要对排水管网、排涝泵站、调蓄设施、掩口等排水防涝设施进行监测；在下穿桥、隧道、道路低洼易积水路段、地下空间出入口等，采用水位、降雨量、视频等监测设备对降雨量、积水深度等进行监测。四、分析预警根据不同层级分析预警业务需求，分为综合风险分析预警、跨行业领域分析预警、单一行业分析预警。综合平台负责综合风险的分析预警，子平台负责跨行业领域、单一行业风险的分析预警。（一）综合平台分析预警1.安全运行现状评估2.风险分析警示针对监测阈值超限频发的风险。针对社会普遍关注的风险。针对突出问题。3.态势研判预警针对灾害事故发生或即将来临的情况，针对重大关键节点（二）子平台分析预警4.供排水管网泄漏风险当压力、流量、漏水等监测参数报警后，立即向权属单位和道路养护单位发出报警。在此基础上，组织相关技术力量，结合土壤含水率、黏性等监测信息，对渗漏点位置进行定位分析，并对地下空洞进行影响分析，预测管网周边形成地下空洞的可能性和影响范围，包括周边受影响的管线、防护目标、危险源等，对地下空洞可能引发的路面塌陷区域进行研判，按级别发出风险预警。13.水库垮坝风险当水库的水位、渗流量、渗流压力、表面变形、内部变形、土压力等监测数据报警时，立即向养护单位发出报警，在此基础上，基于三维地形，结合雨量强度、泄洪量、下游河道相关信息，对水库溢流泄洪后下游河道区域两岸淹没时间、范围、深度等淹没空间情形进行研判分析，并根据事故演进情况调整风险预警级别和预警对象层级，按级别发出风险预警。14.工程建设安全风险当建筑施工周边地表沉降、沿线建（构）筑物沉降及倾斜、基坑围护结构水平/竖向位移及支撑轴力、深层土体位移、孔隙水压力和地下水位等参数报警时，立即向权责单位发出报警。在此基础上，对监测数据进行分析，并结合施工情况、周边环境、报警超限时长等信息，对事故发生的可能性、影响范围及后果严重程度开展综合分析研判，将相关信息按级别发出风险预警。针对第三方施工破坏风险，应结合多元定位、管道压力监测、第三方施工作业等相关信息，开展关联风险分析，明确可能发生事故的具体类型和影响的范围，关联影响范围内的重要设施、重大危险源及防护目标等信息，评估可能造成的损失影响，按级别发出风险预警。15.城市内涝洪涝（含山洪、江海潮水）、内涝风险城市洪涝（含山洪、江海潮水）风险方面，基于防洪设施、河道、水文站等处的雨量、流量流速、水位等监测数据，结合城市各级气象观测站实时降雨数据、短临降水预报数据、实时水文监测站数据、洪涝灾害承灾体、历史灾情、人口分布、地理地貌等信息，在考虑蓄滞洪、分洪、泄洪的条件下，对城市洪涝风险概率进行分析，对地面径流、水淹深度、洪涝风险人口暴露度等进行动态预测，研判灾害强度、影响范围及后果程度，按级别发出风险预警。城市内涝风险方面，基于排水设施、城区易积水点等处的雨量、水位、积水范围和深度等监测数据，结合城市各级气象观测站实时降雨数据、短临降水预报数据、历史灾情、人口分布、城市竖向规划等信息，在考虑应急排涝的条件下，对城市低洼处积水内涝风险概率进行分析，对地面径流、积水内涝范围和深度等进行动态预测，研判灾害强度、影响范围及后果程度，按级别发出风险预警。