某餐饮公司危机事件应急预案.docx

某餐饮公司危机事件应急预案第一部分总则1一指导思翅和目的I二工作康刚1三制定依察2«m«B2£危机事件分类2六危机小件等饿3第二部分第二机构与职三L4一詹机中件处飒构与联直4二危机小件处碘根体系与框架5第三第分神八覆限6-Wfir5二”7三秩.7第取部分危机科处31B一分假初9二Aft三9三基本哨戒Srt19四点总发布和IfM报道10A向IM*11第五部分保障情解12一信息系*供障12二资金保It12三其它保”12第六部分宜传.堵胃12一宜收12二弟训12第七部分附JIU13-EyR管理13二胜利的与奖4M三其它15附件1：危机件处½员会名季16附件2：危机力件处理趾织体系图17附件3：危机为件专则&预案及1制出任分工目录18附件4：小肥羊危机H咻信息预测提统19第一部分总则一、指导思想和目的为提升公司内部管理水平，建立统一、商效、科学、规范的危机事件应急体系，全面提商公司应对冬类危机事件的能力，维护公司的形象和利英，确保公司安全、稳定、持续协涮发展，特制定本制度。通过本制度的编制与实施.实现以下目的：1、整合公司危机事件鲤织管理机构和信息等资源，注立应对危机事件防范、指挥、处置体制和机制；2、通过规范危机事件的等级分类，确定不同等级危机事件的启动程序，明确各机构的取责和权利；3、通过整合现有危机本件紧急处豌资源，延之分工明确、责任到人、优势互补、常备不谭的危机事件处置保障体系；4、通过整合现有危机事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机电优化、反应灵敏的信息支撑系或；5、通过危凯管理制度的实施，切实加逞基础工作，理顺管理体制和机制，.实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步美商应对危机事件的能力.二、工作原则以人为本尽则.维护公司的根本木登，首先维护员工的根林益，维护消费者的根本席登，这是公司危机事件处理工作的基本出发点和落脚点,充分依余员工和各种社会力置，最大限度地减少危机事件可能造成的企业形象损笆及人身或财产损失.依法期拖原则以有关法律、法规、规章为依据，与相关政策相衔按，不断完善公司管理体制，妥善处理危矶事件。以豕防为主原则把应对危机事件管理的各项工作落实在公司各矶构的日常管理之中，加强基础工作，美高全公司防范危机事件意识，落实各项预防措施，做好应对危机事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，将项防与应急处国有机结合起来，尽早发现和欠理,将危机事件的发生机率及所造成的损害、损失就少到股低程度.责任管理原则。在公司的统一油调下，坚持由各属地管理和响应、总部职能将门与冬分（子）机构实行条块结合、以块为主，充分发挥统一指挥和专业处理的优势.各区域和各分（子）公司是处置本单位危机，件的基本指挥主体,总部都门是应急响应的.基本处置力置，资源整合原则。按原降低行政成本和提商效率的要求，充分整合现有人力、他所和信息等资源,并进行合理酎助，实现应急资源的科学、迅速流动.努力实现部门之间的协蜩联动，三、足依据以有关法律、法规和公司制度及公司实际情况为依据，制定本制度并严格执行.四、适用范围本制度适用于公司内部任何业务环节的危机事件预防与处理.小企羊危机事件的范用包括：在公司范用以内发生以及在公司范围以外发生但对公司可能造成重大影响的各类危凯事件。五、危机事件分类公司可能发生的危机事件主要分公司内都危利事件与外都危机事件两大类，公司内部危机事件包括食品安全事件、消费纠野事件、商业合作纠纷事件、内盖管理矛盾、工作事故；外部危机事件包括自然灾害及行史或地区危加事件（见下耒）.小肥羊可能发生的主要危机事件大类小美说明食品安全小件因基地原料污染、餐厅食品及外销产品痂置安全等引发人身仿古及社会信任危机的小钟箱出力纠第事件因限厅及产品泊费纠引发人身安全及社会佶任危机的事件内部危机事件商业合作纠黝事件闪加盟.供件合作及其它商业纠投引发计会信任危机的件内部管理矛盾因企业内部管理引发的谙如员工受贿.位犯曾业权利及内部员工劳资、工作关系等纠引发的人身安全及社会信任危机工作事故囚生产施工.火灾及环境污染等引发人身安全的危机事件外部危机事件自然灾害闪晕南台风.地爱等自然灾害影响正常羟营及经济损失的危机小件行业或地区危机事件因行业食品安全、地区发病传播等引发什会信任危机的小件六、危机事件等我为了有效处理公司各类危凯事件，依据危机事件可能造成的危害程度、波及范用、影响力大小、人员及鳌济拽失等情况，由高到低划分为特别重大（一袭八重大（二级）、较大（三级）、一般（四级）四个级别。特别重大危机事件（一级）：是指突然发生，事态非常复杂，对小肥羊整体正常经售秩序带来严重危害或威胁，已屋或可能篷成特别重大人员伤亡,特别重大经济损失及特别严更负面信息传播的应急处襄紧急事件。重大危机事件（二级）：指突然发生，事态史杂，对公司某项业务的整体正常经营秩序迫成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、圭大经济损失及严重负面信息传播的应急处置紧急事件。较大危利事件（三级J:指突然发生，事态较为复杂,对公司其个炮区的业务经菅经济秩序迨成一定危害或威胁，已势或可隹造成较大人员伤亡、较大经济损失及较严重负面信息传播的应急处理紧急事件.一般危机事件（四皴）：指突然发生，事态比较简单,仅对较小范国内的经营铁序造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失及.负面信息传珞的应急处理紧急事件.第二部分组织机构与职贡一、危机事件处理组织机构与职责1、设立小肥羊危机事件处理委员会，统一协调公司危机事件赖防与应对工作.2、小肥羊危机事件处理委员会主任由首席执行官担任，副主任由首席品牌堂担任，运营总部、各区域、各分（子）公司、各中心（军）主要负责人为危机事件处理委员会成员，（详细名单见附件一）小肥羊危机事件处良委尻会的职责是： 研究确定公司应对危机事件重大决策和指导意见； 审定公司危机事件总体应急预案； 完善公司危机事件处理体系，建立健全各类专项危别事件处理小组，我化其职能与作用； 指挥公司危机事件的欠置，协调财务、信息，物流等各有关蛊门的危机事件处理保障； 分析总结年度公司危机事件应对工作,3、小肥羊危机事件预防与欠理的总协调部门为品牌中心，作为危机事件管理的日常工作部门，其主要职责是： 执行公司危机事件处理委员会的决定，统一组织、协调、指导、监测小里羊危机事件应对工作； 通过各机构及客服部门收集分析小肥羊危机事件预瞥信息，上报公司危机事件处理委员会； 组织修订小肥羊危机事件管理制度； 负责开展屏介公关、政府公关、协会公关的相关工作； 组织协调有关应对危机本件的宣传和培训工作；,承办公司交办的其它危凯事件也防与处理事项°4、各相关机构应成立危凯事件处理领导小绐,诙在相应的危机事件处理体寂，并与相关部门分别按照各自取责和业务范围，密切酉:合，具体负贲危机事件预防,指挥和处置等工作。二、危加事件处JUiR体系和架1、组织体系框架.各套项危机事件处理小组、相关部门按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展危机事件应对工作.（组织体系框架国见附件二）2、危机事件欠工分工,在公司危机事件处理委员会的统一指挥协瑚下，各类危机事件处也牵头部门为主责部门；品牌中心、法务中心、总裁办、战珞规划中心、计财中心、信息中心等相关部门是处置各类危机4件的保障部门.第三部分预防、预测、预警一、M昉1、食品安全控制(1)肉业基她、调味品基地要健全相关制度并严格执行，产把生产原料关，对生产过程、仓储物流过程进行严格控制.(2)物流公司应健全切实可行的采陶与物流、仓储制度，尤其对OBM产品等统采统用产品的质爰安全严格控制。(3)运营总部应健全门店食品安全控制制度，并速立切实可行的虚测，考核依制，(4)营销、销售机构应对外销产品的终端销售环节进行安全控制，并速比产品质量安全召回制度.2、消费者纠纷控制(1)运营总部应健全饕饮门店投诉处理原则规定，这支合理的投诉处理流程与畅通的沟通体系，并予以严格考核控制.(2)客服部门应逋过各种客服蕖道妥善做好投诉受理工作,高效开展危机事件信息预测工作.(3)营销、销售机构应健全售后眼务保障体系，并严格执行相应制度.3、商业合作纠纷控制(1)各机构严格按照梧美流程与制度开展商业合作，有关注议、合同签署等工作务必按原公司相关规定，经法务中心审核后方可进行签署.(2)各机构在开展窗业合作过程中，如测发生或已经发生到纷，应立即相相应情况报送上级部门与法务中心，由法务中心予以法律指导定议。4、内部管理纠纷控制(1)以人力资源、工会等部门牵头，各相构定苴健全员工管理与福利待透制度,这立畅通的员工意见反馈、沟通柒道，及时了解各线员工思想、意见。（2）妥善处理员工意见、这欢,在立和谐、团结的工作团队。（3）审计部门严格按照相关审计制度对全公司各项工作流程进行审计控制，产防违规行为、现象发生©5、生产安全和施工安全保淖（1）各生产、经营场所务必经消防、安监等部门验收,取得经营许可证经营.（2）各生产、经营场所需奏立相关安全生产与经营制度，并严格执行制度.（3）冬经营场所应采取相应预防措施，进行安全生产经营宣传教育，速立相应的安全设施维护、保养和使床等规定。（4）公司任何项目在选择施工合作方时，务处考察其安全生产能力，并确保其取得安全施工资质.二、预测1、延立信息监测机制，规范信息报送、发布格式和流程.客服部门及各级业务机构在受理相关业务Bt如发现可笆引发危矶事件的信息需严格按照相关流程报送信息.（信息报送耒格见附件四）2、各机构应根据各自业务领城，及时收集、分析、汇总本地区、本部门或本行业各类可能影响公司正常经菅的危机信息，按照早发现、早投告、早处理的原感，预测可能发生的情兄，及时报送上毁部门和曲牌中心。3、预测将有危机事件发生时，相关专项危机事件处理小组应密切关注事态的发段咫势，并及时报送上级部门和同碑中心。三、通警1、曲碑中心全面.负责全公司危机事件的虚号和管理工作，专项危机事件处理小组及相关部门应依据各自职责分工，按照危矶事件可能发生、发展的等级、选势和危害程度，及时向品牌中心提出相应的m瞥这议.2、专项危机事件处理小组及相关部门，在确认可能弘发某类危机事件的瞥信息后，应根据各自制定的应急预案及时部署，迅速通知预案各相关部门采取行动，防止事件的发生或事态的迸一步扩大，同时报送品牌中心及公司危凯亨件处理委员会，3、预警级别及发布，依据危机事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因冻，由低到高划分为一般（四皴）、较重（三级）、严重（二级）、特别产重（一级）四个预警级别。四级和瞥：预计将娈发生一般（四级）以上危机事件，事件即将临近.事态可能会扩大，三级谀整：预计将娈发生较大（三级）以上危机事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势，二级预警;预计将要发生重大（二级）以上危机事件，事件即将发生.事态正在逐步扩大©一级预瞥：预计将要发生特别重大（一级）危机事件，事件会被时发生，事态正在不断蔓延.4、各专项危机事件处理小组在制定各类危机事件专项预案过程中，应依照以上萩瞥我别的划分标准，在各自制定的预案中，对专项危机事件的预瞥级别内容加以具体拙化.5、预瞥级别首先由专项危机事件处理小组提出建议，并报公司危机事件处理委员会审批.6、公司危机事件处理委员会决定预警级别的发布或宣布取消后，由品牌中心统一组织、执行。7、预瞽信息发布后，品牌中心、专项危机事件处理小组及相美部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态，适时启动相应的危机事件应急处宣加案，履行各自所应承担的职责,8、公司危机事件处理委员会依据危机事件的变化情况，变更专项危机事件处理小组所提出的预瞥是议，适时提高或降低预瞥皴别，井对应急工作状态做出适当谓整.第四部分危机事件处理一、分就嗝血特别重大及重大危机事件（一、二级A由国牌中心报请公司高层领导批准后启动相应应急预案，同时公司危机事件处理委员会各成员在高层领导的统一部署指挥下立即行使各自职能,较大及一股危机事件（三、四线）：由各分（子）公司、各区域专项危机事件处理小组及相关部门负贞启动相关应急预案，并向上皴部门和品牌中心报告.由各专项危机事件处理小组及相关部门在公司危机事件处理委员会的指导、浊询下负责全权指挥，必要时，公司危机事件处理委员会需征求香港律师意见后进行决策.二、信息处理1、危机事件发生后，各部门应最迟不得说于事件发生后2小时向上级部门和品牌中心报送详细信息，各部门上报各类危机事件信息的内容应包括：时叵、地点、事件的性质、危害程度、等缓、采职的措施和后续进展靖况等C2、对于涉密的重要信息，应根据公司保密制度进行信息报送，做好信息的保密工作.三、基本响应程序1、基本应急(1)当确认危机事件即将或已经发生时，专项危机事件处理小鲤或相关部门应立即做出响应，按照“统一指挥、厩烛为主、专业处置”的要求，专项危机事件处理小组立即行使各自职责，确定联系人和联系方式，积极协调卫生、公安、消防及医疗急救等相应都门舂与事件处理行动.(2)必妻时速之现场指挥部，维护好现场秩序等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大.及时掌握事件进展情况，的时向上级部门和品牌中心投告，同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案C(3)品牌中心及参与危机事件处置的各相关部门，应立即调动专业外援机构及具有丰富危机事件处理经验人员予以支持配合，在事件处理指捍部的统一指挥下,按照护项预案分工和事件处且规程要求，相互用合、密切协作，共同开展应急处过工作.(4)与危现事件有关的各部门和单位,应主动向现场指挥部和参与事件处里的相关部门提供与应急处置有关的基础资料，2、扩大应急皆夜危别0件处理小组应的时跟踪事态的盛展恬况，一旦发现事态有进一.步扩大的趋势，有可能超出自身的控泵能力，应立即向品牌中心发出请求，由公司危凯事件欠理委员会卧助调酎其他应急资源参与处逑工作。同时向事件可能波及的区域或机构速报有关情况.四、信息发布和新闻报道K危机事件的信息发布和新闻报道工作，应按照有关规定，由国牌中心对信息发布和新闻报道工作进行管理与协蜩.2、各区域、分（子）公司在任何时候接受新闻媒介的访付或请时，均应由媒介单位先与岳牌中心进行预约，尤其发生危机事件后，在公司危机事件处理委员会的协诙下，统一口径由公司新闻发言人或曲牌中心指定人员负责所有信息发布和新闻报道工作.五、应急结束1、善后处置（IX善后处置工作在公司危凯事件欠理委员会的统一领导下，由各相关机构负责组织实施。（2）、事件相关别构更组织力置开展突发事件找咨核定工作，及时收集、清理资料和处理事件造成的燧响，对事件情况、人员补偿等做出评估，制定补偿标准和经管恢复计划，并迅速实施G2、调在和总结（1）、危机事件处理委员会或相关部门应费时成立危机事件调查小组，对事件原因进行初步调查，并将初步调查结果报品健中心备案C（2）、特别重大或重大危机事件，由品牌中心牵头负责事件总结分析报告的起草、编制；较大和一般危机事件，由寿项危用事件处理小组或相关都门负贲起萃、编制事件总结分析报告，并按上皴部门和曲牌中心.公司危机事件处理委员会根据以上报告，总结经验教训,提出改进工作的要求和建议，并下发至指关部门认真落实.3、危机事件处理结束（1）、危机事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被.基本消除，应急处宣工作即告结束。（2）、作出应急给束决定后，有关情况及时通报参与事件处SL的各相关部门，同时视公司实际情况，通过新闻媒体向社会发布相应信息C第五部分保网措施一、信息累就保障1、由信息中心全面负责公司所有信息系统平台正常运转及信息沟通渠道畅通保岸，必要时协调各专业系统技术支持单位更行怏速支援.2、危机事件发生后，由信息中心保障电话会议系统等信息沟通体系的正常运营.3、危机事件发生后，公司可能引发社会信任危机.应与第三方技术公司郡合.共同保障、虚测、防范公司官方网站的正常运转与信息安全览免遭黑客攻击及访问量过大而导致瘫痪现象出现。二、资金保障1、每年按照公司支出演的一定比例安排预备费用，作为公司应急事件处理储备资金.2、发生危机事件后，一是根据实际情况调壑公司预算内部结构，削减部分支出预算，兔中财力应对危机事件；二是经公司危机事件处理委员会批准，启动应急专项准爸资金。3、按照“急事急办"原则，简化工作环节，凡危机事件处理资金支持事宜，在一个工作日内办结，确保危机事件处理工作的顺利进行。4、计财中心负责危机事件处理储备资金管理，危机事件发生后重大资金动用由公司危机事件处理委员会审批.三、其它保障1、危机事件发生后，法务中心第一时阿加入危机事件处理委员会，密切与香港律师进行联络沟通，提供法律法规引导，为危凯亨件处理决筮提供依据C2、其它相关都门尽全力为实施应急处置工作提供各种便利条件.第六部分宣传、培训-、*传品牌中心组织协调各专项危机事件欠理小组及相关福门制定公司应对危机事件预防与处理制度的宣传计划，编制应对危机事件宣传材料，开展宣传活动.运管总部、各区域、冬分（子）公司、各中心（室）负责组织本机构人员进行危机事件管理制度和危机事件谀防、处理常识的宣传工作。品牌中心充分利屈OR冽络、小肥羊报、小居羊人杂志等媒介，开展危机事件预防与处理宣传，增强公司全员防范意识，掌揖危机事件预防与处理的相应规定、流程，二、培训由品碑中心负责组织卧调具有丰宏危机事件颈防，处理经验的专业人员对全公司危机事件处理相关都门开展培训；由品理中心负或组织协词，在人力资源中心和冬机构的酎合下对公司全员进行危机事件预防与处理的培训G各相关部门结合自身业务领成，有组织、有计划地开展应对危机事件颈防与应急知识技能的培训.第七部分附则一、通案管理1、应急强案制定全公司各类危机事件预案分为公司总体应急颈案（本制度）与专项危机事件应急案两种。专项危机事件应急预案的制定与修订分别由运营忠部、各分（子）公司危机事件处理小组及相关部门负黄.专项危机事件应急预案的制定与修订以本制度规定与实际情况为依据，对危机事件处理的分工，流程进行明确规定；（专项应急预案及编制分工目录见附件三）2、应急预案审叠确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，品牌中心依据国家相关法律、法规与公司制度规定，组织法务中心及有关专家开展应急谀案的评审工作.并报公司危机事件管理委员会备案Q3、应急预案公布应急预案经过公司研究通过后,除涉密内容外，对公司内部全员发布，4、应急预案修订旗着国家法律、法规的制定、修改和完善,公司内都矶构调整或应急资源发生变化，以及应急处置及各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，各专项危凯事件处理小组及相关梯门应适时对各类应急预案进行修订，并报品虐中心备案，二、监测管理与奖惩1、监测管理各专项预案应报品牌中心备案C岳牌中心对各专项危凯本件处理小组及相关暮门的应急预案建实工作进行监观管理。2、奖励对在欠理危机事件中.表现突出的单位和个人，报公司芒事会或总裁办公会议给予耒意和奖品.3、责任追究速在健全危机事件的领导责任制度和责任追究制度,各机枸领导及其工作人员有下列违规情形之一，但未逢成恶劣影响的，全公司通报批评并牖上皴部门责令改正；如有下列违规情形之一，并透成莪轻后果的，全公司赢批评,同时依据隼度工作责任状进行相应处罚；如有下列违规情形之一，情节严:！或者迨成产重后果的，由公司总裁办公会议研究给予处分；构成犯罪的，由国家司法机关依法追究责任：(1)不按规定做好危机事件预防工作、应急准备工作，导致发生重大突发事件的；(2)不服从上级韩门对危机事件应急处置工作统一领导和协调的；(3)不按规定报送和公布有关危机事件信息或者错按、谡报的；(4)不及时采取宿施处建危机事件，或者处置不力导致本态扩大的；(5)不按规定公布有关应对危机事件处理决定的。三、其它K本制度由公司危机事件处理委员会负责解科.2、本制度自2008年12月1日起正式塞施。内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司危机事件处理委员会组织机构名单主任：卢文兵副主任：兰建华杨犀强王岱宗寇志芳李宝芳苏晓峰王建海陈实李丽弹李国华王占河云革朱军韩英委员：各区域负:人、各中心(军)负责人公司危机事件处理委员会下设六个专项危机事件处理小组(JkuT),各小组均应指定小组负责人与成员.1餐饮门店危机事件处虔小组2肉业公司危机事件处理小组3调尖品公司危机事件处理小组4物流公司危机事件处理小组5管锯公司危机事件处理小组6外部因系危机事件处史小组7危机事件处史保棒小组小肥羊危机事件处理组织体系图公司危机事件处理委员会品牌LP心各专项危机处理小姐11总部支嘉保埠部门各专项危机处理小组附件3:小肥羊危机事件专项应急预案及编制责任分工目录触WIf任单0：食品安软1他帝1店食品安仝危机僻虑创赚s4部2驿肉业食品安仝危机IMM啕赚肉垄公司3代徉酮品食品安仝危机T件喉，藻献晶公司4期1公司融费*纯帙5代加域mw略微运昔以部、营销公司、即公司商业会作弊&6仗详解健将次册饼伙g微场枇内部管理1仅胖内部管幽喇发政府介入危机对油急微（包麻肥期向aSttRffl,劳费回电等三f*）÷oWl中UIa嚓中W4>t三8NB包大产、到Tjr故处理羯总藻（包括LW洽安纠Kh用地生产阳U埴（町放、火灾的t赤岐怕冷）心、*fi部、肉业、啾品、物沈、营销公司夕胤危机关9M3帝的力然火杏喉里第咪（包括受自然时阿f帖同次出网饪功成敝呐容）班总部告丛W扶同完成10M洋机悌懒依电对与信息管理微（包括N胖内部危机Imm必依电对与产Itt负面怙国传播的危机怖曲对,IMKMO11代除危怕Wr息关蟋做&史EB谶信息中C12如谕制W如机构双对与机调L作项浜品牌中心、总我办U代周酬的出堂者关系肿科惚11.作城聋办与斌略规划中心共FJ完成小肥羊危机事件预测信息报送表报送单位，报送时间1年月日发生时间地点事件性质匚食品安全口消费纠纷商务合作纠纷口内部管理矛盾口:作事故其它事件详细情况品牌中心或上级部门意见承办单位处理情况备注突发事件应急管理规定第一章总则第一条为提高华电国际电力股份有限公司（简称公司）处置突发事件的能力，最大限度地预防与减少突发事件及其造成的损害与影响，保障员工的健康与安全，根据国家有关法律法规，并结合公司生产特点，特制定本规定。第二条本规定所称公司系统是指与公司有管理关系的单位组合；管理关系包含直属、代管关系。第三条本规定所称突发事件是指突然发生，造成或者者可能造成重大人员伤亡、财产缺失、生态环境破坏与严重社会危害，危及公司系统安全与公共安全的紧急事件。第四条本规定所称突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为操纵其规模、降低其缺失而开展的救援与处置行动。第五条本规定适用于公司本部及所属各单位。第二章应急组织机构第六条公司成立突发事件应急管理委员会（简称公司应急委），公司行政正职任委员会主任，分管副总经理任委员会副主任，委员会成员由办公室、安监处、生产处、计划进展处、人力资源处、工程处、财务处、政治工作处、监审处、燃料部、物资公司要紧负责人，与公司所必各单位行政正职构成。公司应急委的要紧职责如下：（I）贯彻落实有关突发事件应急的法规与规定；（2）指挥、协调应急准备、应急响应与应急救援工作；（3）组织应急预案的编制、评审、修订与演练工作；（4）监督、管理应急体系的建设与运转；（5）通报或者公布应急救援与处理的进展情况；（6）协调与外部应急力量、有关政府部门的关系。第七条公司应急委下设办公室，应急委办公室设在公司办公室。公司应急委办公室的要紧职责如下：（1）处理公司应急委日常管理工作；（2）协调、联络各级应急机构与部门；（3）对公司各类突发事件应急预案进行评审与备案；（4）组织制定华电国际电力股份有限公司突发事件总体应急预案；（5）负责华电国际电力股份有限公司突发事件总体应急预案所针对的突发情况的应急指挥与协调。第八条公司应急委下设专家组，由公司应急委办公室负责专家组的组建与管理。专家组的要紧职责如下：（1）为突发事件应急工作提出建议：（2）为突发事件应急决策提供技术支持。第九条公司各职能部门的应急职责分工：公司所必各部门在公司应急委的统一领导下，应分别承担各自的应急职责，通过协调、合作、完成重特大突发事件应急工作。（1）公司安监处为重特大事人身事故的庆急指挥部门：（2）公司生产处为重特大设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门；（3）公司工程处为工程建设中重特大事故的应急指挥部门，工程建设中的人身事故应急指挥由安监处配合，设备事故应急指挥由生产处配合；（4）公司战略管理处为信息安全突发事件的应急指挥部门；（5）公司燃料部为煤炭供应中断突发事件的应急指挥部门；（6）其他突发事件的应急指挥由公司应急委办公室负责。第十条公司办公室的应急职责如下：（1）负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；（2）负责突发事件应急信息的编辑与对外公布：（3）负责同意公众对突发事件情况的咨询；（4）负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；（5）负责公司本部火灾事故的应急指挥与火灾应急预案的编制。第十一条公司安监处的应急职责如下：（1）在重特大人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故的应急救援。（2）负责公司人身事故应急预案的编制与演练；（3）在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；（4）监督基层单位人身事故的应急物资准备工作；（5）负责设备故事、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理；（6）协助其他部门监督基层单位的事故应急工作。第十二条公司生产处的应急职责如下：（I）在重特大设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调基层单位做好上述事故的应急工作；（2）负责设备事故、自然灾害、环境污染事故的应急预案的编制与演练；（3）设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；（4）监督基层单位设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作；（5）协助工程处开展建设工程事故应急抢险工作；（6）配合安监处做好事故的调查、取证工作。第十三条公司工程处的应急职责如下：（1）在工程建设重特大事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；（2）负责工程建设事故应急预案的编制与演练；（3）负责基建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；（4）督促施工单位做好应急物资的准备；（5）协助与配合其他部门做好生产事故的应急工作。第十四条公司战略管理处的应急职责如下：（1）在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；（2）负责信息安全突发事件应急预案的编制与演练；（3）指导基层单位信息突发事件的应急工作：（4）保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。第十五条公司燃料部的应急职责如下：（1）在发生公司系统基层单位煤炭供应中断突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；（2）负责煤炭供应中断事件应急预案的编制与演练；（3）指导基层单位煤炭供应中断事件的应急工作。第十六条公司人力资源处负责组织开展突发事件应急知识与技能的教育培训工作。第十七条公司政治工作处的应急职责；（1）参加公司系统的人身事故调查；（2）会同公司与事故单位所在地的地方政府有关部门，对伤亡员工家属进行安抚、救助。第十八条公司物资公司负责配合公司其他职能部门协调应急物资。第十九条公司所属各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室与专家组，同时明确本单位各职能部门的应急职责。第二十条公司所属各单位务必针对本单位所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工与准备，在各现场按需要成立下列应急工作组：（1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。（2）稳固生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳固与职工队伍稳固工作。（3）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门与地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。（4）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或者急救中心，将伤员转送医院进行治疗。（5）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，保护现场秩序，保障救援行动、物资运输与人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。（6）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安扶、慰问与补偿等工作。第三章应急预案第二十一条突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件缺失页预先制定的有关计划或者方案。第二十二条公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案与现场预案三类。第二十三条综合预案针对的是公司或者公司下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等内容。综合预案在命名时称之XX突发事件总体应急预宁，公司务必制定1个公司级综合预案，每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。第二十四条专项预案针对的是公司或者下属单位较为典型的突发事件，比如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等,一个专项预案所针对的突发事件通常会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多个工作现场的应急起到指导作用。公司务必制定公司级的专项预案，每个下属单位务必制定本单位的专项预案。第二十五条现场预案是针对特定的具体场所，在全面分析现场突发事件风险的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，因而现场预案具有很强的针对性、指导性与可操作性。公司系统的每个现场务必根据突发事件发生的风险制定相应的现场预案。第二十六条公司的各类型应急预案由相同要素构成，包含总则、单位概况、应急保障、应急响应与预案管理五个一级要素，每个一级要素包含若干二级要素。（I）总则的二级要素包含编制目的、编制根据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。（2）单位概况的二级要素包含应急资源概况、危险分析（3）应急保障的二级要素包含机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议。（4）应急响应的二级要素包含接警与通知、指挥与操纵、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束。（5）预案管理的二级要素包含备案、保护与更新、制定与解释部门、实施时间。第二十七条公司及所属各单位的应急预案务必使用统一格式，应急预宁由封面、预案批准（公布）的指令性文件、目录与预案正文四个部分构成。预案正文由七章构成，本制度第二十六条中所述五个一级要素分别为预案正文的前五章，各一级要素中所包含的二级要素为相应的条目，共包含三十条，第六章为专项应急处置预案，第七章为附件。应急预案的章节、条目不同意删减与改变顺序，不需要填写的条目能够空置。第六章及后续章节增加的条目需要按顺序连续编号，即第六章的第一条的编号为“第三十一条”，同时为增加的条目命名，名称要能概括该条目的内容且不宜过长。第二十八条公司及所属各单位的突发事件应急委负责组织应急预案的编制工作，与突发事件应急有关的各部门负责各类应急预案的具体编制工作。第二十九条公司及所属各单位的应急预案务必通过评审后方可公布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审。第三十条公司应急委办公室每两年对全公司的应急预案进行一次评审，所属各单位的应急委办公室每年对本单位的应急预案进行一次评审，有关部门按照评审意见修订、更新或者重新编制应急预案。第三十一条当生产工艺、设备设施更新或者组织机构调整时务必对应急预案进行修订，使其满足突发事件应急的需要；开展突发事件演练后，有关部门根据发现的问题对应急预案及时修订。第四章应急准备第三十二条公司及所属各单位开展的安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识与技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。第三十三条突发事件应急演练的形式分为单项演练、组合演练与合面演练。（1）单项演练是为了进展与熟练某些基本操作或者完成某种特定应急任务而进行的演练。（2）组合演练是将有联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其重要目的是提高各应急机构（部门）之间的配合能力与协调性。（3）全面演练是所有或者绝大多数承担应急任务的机构（部门）参加的演练，要紧目的是验证各应急机构（部门）的执行任务能力，检查相互之间的协调能力。第三十四条突发事件应急演练（也称应急学习）是检验与提高应急体系的反应能力、救援能力与协同作战能力的重要手段，各级应急机构务必制定相应演练计划，按计划组织演练。演练结束后，对演练的结果进行总结与评估，及时解决演练中暴露的问题与不足。第三十五条公司每三年进行一次全面突发事件应急演练，每两年至少进行一次组合演练或者单项演练。公司下属单位每两年进行一次全面突发事件应急演练，每年至少进行一次组合演练或者单项演练。各现场每年进行一次全面事件应急演练，每年至少进行一次组合演练或者单项演练。第三十六条各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，应急设备应有专人管理，并建有完善的管理档案；对应急设备应及时保护，对报废应急设备应及时更新。第三十七条对各类应急车辆做好日常保护，保证足够数量的应急车辆处于可用状态，应急专用车辆不得挪作他用。突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。第五章应急响应第三十八条公司的突发事件应急响应级别分为I级响应（公司级）、11级响应（下属单位级）与Hl级响应（下属单位车间级）三级。第三十九条I级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或者预期达到下列情形之一：（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为重特大事故。（2）质量事故状态有下列情形之一的：1）火电工程中质量事故性质特别严重，或者者导致工程倒塌（或者报废）；2）火电工程中质量事故已经或者预期造成直接经济缺失达10万元以