教育管理学（教学大纲）.docx
西北民族大学管理学院教育事业管理课程教学大纲制定时间：2020年5月一、课程基本资料课程名称：教育事业管理课程英文名：ManagementofEducationalUndertakings课程编号：92305X14适用专业：公共事业管理开课学院：管理学院开课学期：第6学期先修课程：公共管理学、公共事业管理概论主教材：陈孝彬著：教育管理学，北京：北京师范大学出版社，2008年。课程性质：专业平台选修课学时：36学时，其中理论课36学时学分：2学分，其中理论课2学分先修课程：公共管理学、公共行政学授课方式：课堂讲授、课堂讨论。课程考核：平时成绩：20_%,考核方式：考勤、作业、提问；期中成绩：20_%,考核方式：案例分析；期末成绩：60_%,考核方式：开卷考查。参考书目：1黄蕨主编：教育管理学，概念与原理.，广州：广东高等教育出版社，2003年。2孙绵涛主编：教育管理原理，广州：广东高等教育出版社，1999年。3美FredC.Lunenburg,AllanC.Ornstcin著,孙志军等译：教育管理学:理论与实践，北京：中国轻工业出版社，2003年。二、课程教学目标、组织形式、考核方式毕业要求课程教学目标与毕业要求对应点教学方法考核方式一、思想道德与职业素质目标L拥护党的领导，1.理论教学1.作业1.拥护党的领导，具备坚定的社会主义信念；具备坚定的社会主和案例教学2.提问2.具有良好的思想品德和公共精神；义信念；结合的方式。3.考勤3.具有审美素养、人文素养、科学精神、社2.具有良好的思想2.引导学生4.考试会公德、社会责任感；品德和公共精神；进行发言讨4.具有创新精神和敢于怀疑、分析和批判的3.具有审美素养、论。精神；5 .树立高远志向，具有乐观向上、自强不息的人生态度；6 .具有扎实的职业素养，在专业领域实践过程中能理解并遵守职业道德和职业规范：7 .树立终身学习观念，具有团结协作的精神；8 .具有健康的体魄和健全的心智。人文素养、科学精神、社会公德、社会责任感；6.具有扎实的职业素养，在专业领域实践过程中能理解并遵守职业道德和职业规范；3.结合社会热点问题进行分析。二、知识目标1.掌握管理学、社会学、经济学、法学等学科的基本理论和基础知识，夯实学科基础；2.掌握公共管理学、工商管理、人力资源管理、财务管理等学科的基本理论和基础知识，掌握基本的管理方法和技术；3 .掌握行政管理、社会保障、公共事业管理、城市管理等专业的基础理论和基础知识，建立公共管理学科的基本知识框架；4 .系统熟悉我国科、教、文、卫、体等公共事业各领域的基础知识，掌握各个领域的不同管理知识和方法、技术；5 .掌握并运用公共事业管理领域基本管理手段和方法，熟悉公共政策制定、公共关系等公共管理领域的基本管理流程和方法；6 .掌握电子政务的基本操作流程、方法，熟悉办公自动化的基本技术；7 .掌握公文写作格式规范，掌握公文写作技巧；8 .熟悉公共管理领域相关法律法规及政策，r解公共管理学科前沿和发展趋势；9,熟悉民族理论及民族政策。3 .掌握行政管理、社会保障、公共事业管理、城市管理等专业的基础理论和基础知识，建立公共管理学科的基本知识框架；4 .系统熟悉我国科、教、文、卫、体等公共事业各领域的基础知识，掌握各个领域的不同管理知识和方法、技术；5 .掌握并运用公共事业管理领域基本管理手段和方法，熟悉公共政策制定、公共关系等公共管理领域的基本管理流程和方法；1 .理论教学和案例教学结合的方式。2 .通过理论教学使学生熟悉教育管理理论、体制、方法，熟悉教育领域相关政策法规。3 .通过案例教学使学生更好地掌握理论知识，增强实践能力。1.作业2.提问3.考勤4.考试三、能力目标L具备运用公共管1.理论教学1.作业1 .具备运用公共管理学理论认识问题、分析问题、解决问题的基本能力，具备较强的规划、协调、组织、决策、文秘等基本公共管理能力；2 .具备在科、教、文、卫、体等公共事业各领域从事基本管理、服务工作的能力；3 .具备公共政策理解与分析能力，具备一定的公共政策制定能力；4 .具备电子政务的应用、操作能力，具备办公自动化、应用计算机的基本信息处理能力；5 .具备较强的社会调查、分析能力；6 .具备与他人进行有效交流和团队合作的能力以及较强的公共沟通能力；7 .具备较高的语言表达、公文写作能力，具备一定的外语交流与阅读能力；8 .具备较强的公共危机管理能力，能够应对较为复杂的公共危机事件；9 .掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力；10 .具备创新创业能力及不断学习与适应发展的能力，具有国际视野、适应国际社会发展的能力。理学理论认识问题、分析问题、解决问题的基本能力，具备较强的规戈1、协调、组织、决策、文秘等基本公共管理能力；2.具备在科、教、文、卫、体等公共事业各领域从事基本管理、服务工作的能力；6.具备与他人进行有效交流和团队合作的能力以及较强的公共沟通能力；和案例教学结合的方式。2 .通过理论和实践教学使学生具备从事教育管理工作的能力。3 .通过理论和案例教学使学生具备在教育机构中从事相关工作的技巧。2.提问3.考勤4.考试三、学习建议与要求教育管理学是理论性和应用性较强的课程，因此教学方法上,采用课堂讲授、案例阅读分析、课堂讨论等方式进行。教师在课堂上应对教育管理学的基本概念、规律、原理和方法进行必要的讲授，并详细讲授每章的重点、难点内容；讲授中应注意理论联系实际，通过必要的案例展示启迪学生的思维，加深学生对有关概念、理论等内容的理解，并应采用多媒体辅助教学，加大课堂授课的知识含量。案例讨论的次数应不少于2次,主要安排在第5-16章进行;进行案例讨论之前,教师事先对案例讨论的具体过程进行充分的设计，考虑可能发生的各种情况，并向学生下发有关案例，引导学生运用所学教育管理学知识，分析、解决实际问题。本课程在主要章节讲授完之后，要布置一定量的案例阅读或阅读教育管理学名著，旨在加深学生对所学知识的理解、运用，拓宽学生的知识面。四、教学内容概要序号内容理论上机实验实践总时数第一早教育管理学的性质与特点22第二章现代教育管理的理论基础及流派22第三章教育行政体制和教育行政组织44第四章教育政策与教育法22第五章教育计划22第六章教育财政22第七章教育课程行政22第八章教育人事行政22第九章教育信息的管理与公开22第十章学校效能22第十一章学校管理过程44第十二章学校组织管理22第十三章学校质量管理22第十四章学校建筑管理22第十五章学校公共关系管理22第十六章学校领导22合计3636五、正文第一部分：理论课教学大纲第一章教育管理学的性质与特点教学要点：了解人类的管理活动以及管理的含义和特点；了解教育管理的基本含义及教育管理工作的意义和功能;认识教育管理学学科的产生与发展、研究对象、性质及特征；理解研究教育管理学的意义；学会用相应学科知识分析教育管理学的学科性质。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：管理的意义和特性一、管理的概念二、管理活动的意义三、管理活动的特性第二节：教育管理概述一、教育管理的涵义二、教育管理的意义三、教育管理与公共管理的关系四、教育管理者及其角色和作用第三节：教育管理学概述一、教育管理学的研究对象二、教育管理学的产生和发展三、教育管理学与相关学科领域四、教育管理学的若干基本特质五、教育管理学的研究方法考核要求：1.记忆：教育管理的涵义、教育管理者及其角色和作用。2 .理解：教育管理与公共管理的关系。3 .简单运用：教育管理学的产生和发展。4 .综合运用：教育管理学的研究对象、教育管理学的若干基本特质。第二章现代教育管理的理论基础及流派教学要点：了解行政学、法学理论，“科学管理”理论，科层管理理论，行为科学管理理论，新公共管理理论以及行政伦理学是现代管理的理论基础；他们都对现代教育管理产生相应的影响。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：理性化是现代教育管理的基本特点一、管理是理性行为二、教育管理流派的划分第二节：行政学、法学理论对现代教育管理理论的影响一、行政学、法学理论流派关于教育行政思想二、教育法对教育行政的作用三、从行政角度对教育管理的分析第三节：“科学管理”理论对教育管理的影响一、“科学管理”理论的主要观点二、“科学管理”理论对教育管理的影响第四节：科层管理理论及其对教育管理的影响一、科层管理理论二、组织管理理论的发展三、科层管理理论对教育管理的影响第五节：行为科学管理理论及其对教育管理的影响一、梅奥和“霍桑实验”二、人际关系管理理论对教育管理产生的影响三、行为科学管理理论的产生与发展四、行为科学管理理论对教育管理的影响第六节：新公共管理理论对教育管理的影响一、新公共管理理论产生的背景二、新公共管理理论的主要理论基础一一公共选择理论三、新公共管理理论的主要研究内容和观点四、新公共管理框架下的教育管理改革第七节：行政伦理学的发展对教育管理的影响一、功利主义的理论观二、义务论的理论观三、分配的正义的观点四、新公共行政理论考核要求：1.记忆：教育管理流派的划分、“科学管理”理论对教育管理的影响。2 .理解：科层管理理论对教育管理的影响。3 .简单运用：行为科学管理理论的产生与发展。4 .综合运用：新公共管理框架下的教育管理改革、分配的正义的观点。第三章教育行政体制和教育行政组织教学要点：了解教育行政体制的涵义，我国教育行政体制的特点及和改革，掌握集权和分权是当今世界两种主要的教育行政体制并对这两种行政体制进行比较分析；了解教育行政组织的含义、特征及职能；了解提高我国教育行政组织的效率和效益的措施。教学时数：4学时授课方式：课堂授课；课堂讨论教学内容：第一节：教育行政体制其类型一、教育行政体制的概念二、教育行政体制的基本类型三、教育行政集权与分权体制的比较第二节：我国教育行政体制变迁及其改革一、我国现行的教育行政体制二、我国现行行政体制改革第三节：20世纪80年代以来国外教育行政体制改革一、美国、英国、法国、德国、俄罗斯和日本的教育行政体制二、世界教育行政体制的发展趋势第四节：教育行政组织及其职能一、教育行政组织的含义及特征二、教育行政组织与职能三、建国后教育行政组织机构设置的历史演变第五节：提高教育行政组织的效率和效益一、我国教育行政组织效率不高，效益不大的原因二、提高我国教育行政组织效率和效益的的措施考核要求：1.记忆：教育行政体制的概念、教育行政体制的基本类型。2 .理解：教育行政集权与分权体制的比较。3 .简单运用：我国现行的教育行政体制、我国教育行政组织效率不高，效益不大的原因。4 .综合运用：20世纪80年代以来国外教育行政体制改革。第四章教育政策与教育法教学要点：了解教育政策的涵义和特点，教育政策与教育法的区别和联系；掌握建国以来的教育管理政策，理解教育政策的过程分析；掌握教育政策与教育管理的关系；了解教育法的概念和特点，教育法与教育行政的关系；掌握教育法的制定和实施，了解教育法与学校管理的关系。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：教育政策概述一、什么是教育政策二、教育政策的特点三、教育政策与教育法律四、教育政策的社会制约基础第二节：教育政策制定的理论模式一、教育政策制定的过程二、政策制定模式的涵义第三节：建国以来的教育管理政策一、建国初期的教育管理政策二、全面建设社会主义时期的教育管理政策三、“文化大革命”时期的教育管理政策四、全面恢复与改革开放时期的教育管理政策第四节教育法与教育行政一、国家教育权与教育行政二、教育政策与教育法三、教育法在教育行政中的作用四、教育行政法律体系第五节教育法的制定与实施一、教育法的制定二、教育法的实施考核要求：1.记忆：教育政策、教育政策的特点。5 .理解：教育政策的社会制约基础、教育政策制定的过程。6 .简单运用：教育政策与教育法、教育法在教育行政中的作用。7 .综合运用：教育法的制定、教育法的实施。第五章教育计划教学要点：了解教育计划的涵义和类型，教育计划与教育规划的区别和联系；了解教育预测的涵义和内容；了解教育计划的结构，掌握教育计划的编制步骤和方法。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：教育计划概述一、教育计划的起源二、教育计划的定义三、教育计划的类型四、教育政策的社会制约基础第二节：教育预测一、教育预测的涵义二教育预测在教育计划中作用三、教育预测的内容第三节：教育计划的结构一、教育发展目标二、现状的诊断和分析三、教育计划目标四、教育行动方案的拟定与选择第四节：教育加护编制的步骤和方法一、编制教育计划的步骤二、编制教育计划的方法考核要求：1.记忆：教育计划的定义、教育计划的类型。2 .理解：教育预测在教育计划中作用、教育计划的类型。3 .简单运用：教育计划目标、教育行动方案的拟定与选择。4 .综合运用：编制教育计划的步骤。第六章教育财政教学要点：了解教育财政的政策目标，掌握教育预算管理体制、教育经费拨款制度、学费和学生资助制度；掌握教育教育经费的来源，理解教育经费的分配和使用。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容第一节：教育财政概述一、教育的公共性二、教育公权属性三、教育的公共选择四、教育财政的政策目标第二节：教育财政体制、教育预算管理体制二、政府间教育财政责任划分三、教育经费拨款制度四、学费和学生资助制度第三节：教育经费来源一、教育经费来源构成二、教育经费来源与教育管理体制第四节：教育经费的分配和使用一、教育经费的分配原则二、教育经费的分配趋向三、学校经费的支出和使用四、提高教育经费使用的有效性考核要求：1.记忆：教育财政的政策目标、教育经费来源构成。2 .理解：教育预算管理体制。3 .简单运用：教育经费拨款制度。4 .综合运用：教育经费的分配原则。第七章教育课程行政教学要点：了解教育课程的涵义和编订权；掌握教育课程的内容构成；理解课程实施的过程和评价。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容第一节：教育课程的涵义及编订权一、教育课程的涵义二、教育课程的编订权第二节：教育课程内容构成一、教学计划二、教学大纲与教科书第三节：教育课程实施指导一、课程实施的特点和过程二、课程实施的评价考核要求：1.记忆：教育课程的涵义。2 .理解：；课程实施的特点。3 .简单运用：课程实施的过程、教学大纲与教科书。4 .综合运用：课程实施的评价。第八章教育人事行政教学要点：了解教师人事行政的涵义和意义；理解教师职业的专业性的涵义、标准和提高教师专业化程度的措施；掌握教师任用的资格和方式；教师的职后培训制度；教师的工资制度和教师的考核方式及考核制度。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容第一节：教师人事行政的涵义与意义一、教育人事的涵义二、教师人事的意义第二节：教师职业的专业化一、教师专业化的涵义二、教师专业化的标准三、教师职业的专业性分析四、提高教师职业职业化的措施第三节：教师的任用一、教师的任用资格二、教师的任用方式第四节：教师的在职培训一、教师在职培训的意义二、我国的教师培训制度第五节：教师的工资一、教师工资的意义二、教师工资的构成第六节：教师的考核制度一、教师考核的意义二、教师考核机构三、教师考核内容四、教师考核的办法五、教师考核的原则考核要求：1 .记忆：教育人事的涵义、教师的任用方式。2 .理解：教师职业的专业性分析。3 .简单运用：教师工资的构成。4 .综合运用：教师考核内容。第九章教育信息的管理与公开教学要点：了解教育信息的涵义和作用；理解教育信息管理的意义和分类；掌握教育信息具有收集与沟通、分析与解释、研究与开发、预测与引导和公开与保密等管理职能；理解教育信息的公开的内容、方式、主体和保障。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：教育信息及其分类一、教育信息二、教育信息管理的意义三、教育信息的分类第二节：教育信息的管理职能一、收集与沟通二、分析与解释三、研究与开发四、预测与引导五、公开与保密第三节：教育信息的公开一、教育信息公开的背景二、教育信息公开的重要性三、教育信息公开的主体四、教育信息公开的内容五、教育信息公开的方式六、教育信息公开的保障考核要求：1.记忆：教育信息、教育信息公开的方式。2 .理解：教育信息的分类。3 .简单运用：教育信息公开的内容。4 .综合运用：教育信息公开的保障。第十章学校效能教学要点：了解学校效能的概念；理解学校效能的模型；掌握学校效能的测量。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容第一节：学校效能概述一、学校效能的概念二、学校效能模型第二节：学校效能的测量一、学校效能研究方法的演进二、学校效能的测量三、多层线性模型的发展与使用考核要求：1 .记忆：学校效能的概念。2 .理解：学校效能模型。3 .简单运用：学校效能的测量。4 .综合运用：学校效能研究方法的演进。第十一章学校管理过程教学要点：了解学校效能的概念；理解学校效能的模型；掌握学校效能的测量。教学时数：4学时授课方式：课堂授课、课堂讨论教学内容：第一节：管理过程概述一、管理过程研究的视角二、管理过程四环节的运行规律第二节：学校工作决策与计划的制订一、为什么瑶制订学校工作计划二、学校计划的类型三、学校活动中的决策第三节：学校发展战略规划一、什么是学校发展战略二、学校战略管理在学校发展中的意义三、学校发展战略的基本模式四、指定学校发展战略规划第四节：学校计划执行阶段的管理一、控制及其要求二、协调及其要求第五节：学校目标管理一、目标管理概述二、学校目标管理过程三、目标管理在学校管理中的应用四、学校管理目标系统考核要求：1 .记忆：学校计划的类型。2 .理解：学校发展战略的基本模式。3 .简单运用：目标管理在学校管理中的应用。4 .综合运用：学校管理目标系统。第十二章学校组织管理教学要点：了解组织的概念及组织理论；理解组织结构的涵义、内容和形式；掌握学校组织的性质学校组织的建设。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：组织概述一、组织的意义二、组织的分类第二节：组织理论的发展一、古典组织理论二、人际关系组织理论三、社会系统组织理论四、现代权变的组织理论第三节：组织结构一、组织结构的涵义二、管理跨度与分层三、组织机构的几种形式第四节：学校组织建设一、学校组织的性质二、学校组织建设的原则三、学校组织文化建设四、学校领导体制考核要求：1 .记忆：学校组织的性质。2 .理解：学校组织建设的原则。3 .简单运用：学校领导体制。4 .综合运用：学校组织文化建设。第十三章学校质量管理教学要点：理解学校工作质量的内涵、意义和特点；理解学校全面质量管理的指导思想、主要特征和基础工作；掌握学校工作的质量评价的原则、过程和方法；了解学校工作质量的控制。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容第一节：学校工作质量管理概述一、对学校工作质量的理解二、学校质量管理的意义三、学校质量管理的特点第二节：学校的全面质量管理一、全面质量管理的指导思想二、全面质量管理的主要特征三、全面质量管理的基础工作四、学校现代权变的组织理论第三节：学校工作的质量评价一、教育评价的发展历程二、教育评价的原则三、教育评价的过程四、教育评价中需要处理好的一些关系第四节：学校工作的质量控制一、对不同性质的质量原因采取不同对策二、确定与把握质量警戒线三、工作控制四、组织控制考核要求：1.记忆：学校质量管理的特点。5 .理解：全面质量管理的主要特征。6 .简单运用：教育评价的原则。7 .综合运用：教育评价的过程。第十四章学校建筑管理教学要点：理解学校建筑管理的内涵和意义；了解学校建筑管理的理论基础；理解学校建筑规划的实制订和施；掌握学校建筑的类型。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：学校建筑管理概述一、学校建筑的历史与意义二、学校建筑管理第二节：学校建筑管理的理论基础一、学校建筑管理的教育思想基础二、人体工学和环境心理学三、生态建筑理论第三节：学校建筑计划和校园建筑规划一、制订和实施学校建筑计划二、校园建筑规划第四节：学校教室的建设一、中小学教室的类型与一般建设要求二、教室的面积第五节：学校重要附属建筑一、校门二、围墙三、门厅四、走廊五、楼梯六、厕所考核要求：1.记忆：学校建筑管理。8 .理解：校园建筑规划。9 .简单运用：中小学教室的类型与一般建设要求。10 综合运用：制订和实施学校建筑计划。第十五章学校公共关系管理教学要点：了解学校公共关系和学校公共关系管理的内涵；掌握学校公共关系管理的过程；掌握学校内部公共关系管理和学校外部公共关系管理。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：学校公共关系及其管理一、公共关系二、学校公共关系三、学校公共关系管理第二节：学校公共关系管理过程一、调查研究二、制订目标三、实施传播四、结果评估第三节：学校公共关系管理对象一、学校内部公共关系管理对象二、学校外部公共关系管理考核要求：1.记忆：学校公共关系。11 理解：学校公共关系管理。12 简单运用：学校外部公共关系管理。13 综合运用：学校内部公共关系管理对象。第十六章学校领导教学要点：了解领导和学校领导的概念；理解领导方式与领导的有效性的关系;掌握学校领导班子的基本素质。教学时数：2学时授课方式：课堂授课教学内容：第一节：领导概述一、领导的概念二、领导问题研究视角的演变第二节：学校领导者一、学校领导者的角色二、领导者的职责三、领导者的影响力第三节：领导方式与领导的有效性一、影响领导方式的因素二、领导方式的类型第四节：学校领导班子的基本素质一、富有战略头脑和政府头脑二、团结合作三、精简干练四、各种人员素质结构合理五、有权威六、作风民主，支持参与式监督和管理考核要求：1.记忆：学校领导者的角色。2 .理解：领导者的职责。3 .简单运用：领导方式的类型。4 .综合运用：学校领导班子的基本素质。执笔人签名:教研室主任签名:教学院长审核签名:
