当前国有企业审计亟待解决的问题.docx

当前国有企业审计亟待解决的问题近年来，审计机关不断加强国有企业审计力度，已初步建立起以领导干部任期经济责任审计、资产负债损益审计、专项调查审计、国有资本经营收益审计为主要组成部分的国有企业审计体系。对地方国有企业基本实现了五年轮审的要求，在促进国有资产保值增值、有效防止国有资产流失等方面发挥了至关重要的作用。但在国企审计中仍反映出国企审计力量薄弱、对国企审计人员的培训力度不够等问题亟待解决。一、国企审计力量薄弱。首先，国企结构发生了深刻地变化，为适应地方经济发展和生态文明建设，新时代的国企发展面临高质量发展的挑战和机遇，这同时也给国企审计带来了新的问题与困难，表现为“审计能力单一、综合素质不高”；其次，现在从事国企审计工作的大多数是近几年新招录的公务员，基本上是应届大学毕业生，未深入接触过国企,对国企的经营管理模式、会计核算、业务情况及相关领域法律法规等方面的专业知识积累不够，表现为“审计年轻化、经验不足化”；最后，随着经验丰富的国企审计人员的相继调离和退休，新老交替没有很好的衔接，优秀审计前辈的审计经验尚未传承给年轻审计人员，表现为“青黄不接、断档严重”。二、对国企审计人员的培训力度不够。国企审计工作要上新台阶，审计人员的素质是关键。近年来，我局加大了对国企审计人员的培训力度，先后开展了多次综合知识和计算机专业培训，切实提升国企审计人员履职方面的能力，取得了良好的效果，尽管如此，在国企审计人才培养方面仍存在不可忽视的问题。一是工学矛盾突出。一方面，随着机构改革和审计职能的增加，审计机关工作任务日趋繁重，导致多数审计业务干部需要身兼数职，几乎没有时间参加专业培训；另一方面，审计机关经常需要抽调业务骨干配合其他部门开展工作，更加剧了审计资源紧张的局面，也致使业务骨干无法得到技能的提升。二是培训欠缺针对性。审计机关在安排培训课程上，无法做到“量体裁衣”，不能充分考虑人员水平高低，欠缺针对性。审计机关安排培训课程时，通常以高水平的理论课程为主，较少安排实践性强的实操课，无法既能满足为审计新人提供学以致用、短时间内见效的课程，又能为业务骨干安排审计技巧及审计现场应变能力等方面的课程。三是实战培训不足。实践是检验真理的唯一标准,但审计人员往往很少能够参加“以审代培”的培训，无法在大型国企审计中学习审计技巧，掌握审计要领，快速提升自己的审计技能。三、与第三方审计合作未达到预期效果。近年来，审计机关不断探索国企审计与第三方审计合作模式，一定程度上补充了审计组审计力量不足的情况，但也存在一些问题：首先，国家审计机关根据每个审计对象的经营范围、财务状况、规模效益及承担的社会职能等具体情况有不同的审计重点，是动态的审计过程，但第三方审计机构的审计方式具有模式化、固定化的特点，所以在工作思路和方式方法上缺乏一致性，工作沟通不顺畅、工作底稿编制、审计证据资料收集及审计取证口径不一致，导致后期部分工作需要审计组返工重做。其次，第三方审计机构不能如约配备足够力量的审计团队，主持工作的注册会计师长期不能到审计现场指导工作，配备的审计人员存在经常更换的情况，导致审计现场工作有时推进缓慢、不能达到预期效果。四、缺乏审计业务交流平台。搭建审计业务交流平台，是一种非常直接、实用的审计业务学习与辅导方式，既能让审计人员之间取长补短，提高审计业务能力，又能进一步激发审计干部刻苦钻研审计业务，提高系统归纳、总结经验的积极性，继而又促使机关学习、钻研业务的风气更加浓厚。审计干部经过长期审计实践，既有成功的经验，也有失败的教训，这些都是十分宝贵的资源，应该通过开展业务交流会、审计项目分享会等方式经常交流，从而实现“资源共享”，不断促进审计工作高质量发展。与此同时，在总结交流的过程中，有利于审计人员不断开拓视野，打破原有的审计思维,为创新审计工作方法奠定基础。