S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程跨海桥梁漩门湾三桥项目环境影响报告书.docx

S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程跨海桥梁漩门湾三桥项目环境影响报告书（报批稿）2019年6月目录1总论.1.1 评价任务由来与评价目的-1-1.1.1 评价任务由来-I-1.1.2 评价目的和原则-2-1.2 报告书编制依据-3-1.2.1 法律、法规及规章-3-1.2.2 技术依据-3-1.2.3 有关规划区划-3-1.2.4 本工程相关文件-4-1.3 评价技术方法与技术路线-4-13.1环境影响要素识别和评价因子箍选-4-1.1.2 海洋功能区划-5-1.1.3 评价内容和评价重点-10-1.1.4 评价等级-10-1.1.5 评价范围-11-1.4 评价标准-12-1.4.1 环境质量标准-12-1.4.2 污染物排放标准-14-1.5 环境保护目标和环境敏感目标-15-1.5.1 环境保护目标-15-1.5.2 周围环境敏感目标及其分布-15-2工程概况-17-2.1 工程名称、性质、规模及地理位置-17-2.2 整体路线及原有工程情况-17-2.2.1 整体路线方案-17-2.2.2 原工程情况-18-2.3 工程建设内容、平面布置.、结构和尺度-18-2.4 交通量预测-24-2.5 工程的辅助和配套设施-25-2.6 工程施工方案、施工方法、工程量及计划进度-27-2.6.1 施工方案和施工方法-27-2.6.2 施工机械-33-2.6.3 施工劳力-34-2.6.4 施工进度-34-2.6.5 桥梁工程土石方平衡-36-2.7 工程占用海岸线、滩涂和海域状况-36-3-403.1 产污环节分析-40-3.2 施工期污染环节与环境影响分析-40-3.2.1 .废水-40-3.2.2 固体废物-42-3.3 营运期污染环节与环境影响分析-42-3.4 工程各阶段非污染环节环境影响分析-43-3.5 污染要素汇总-44-4区域自然环境和社会环境现状-45-4.1 区域自然环境现状-45-4.1.1 地理位置-45-4.1.2 地形地貌-47-4.1.3 地质-48-4.1.4 气象特征-49-4.1.5 地下水特征-49-4.1.6 水文特征-50-4.1.7 植被-51-4.1.8 土壤-51-4.1.9 生物-5/-4.2 社会环境现状-51-4.3 工程区域海洋资源和海域开发利用与保护概况-53-43.1海洋资源-53-4.3.2海域开发利用与保护现状-54-5环境现状调查与评价-57-5.1 水文动力环境现状调查与评价-57-5.1.1 潮汐-57-5.1.2 潮流-58-5.1.3 泥沙-60-5.1.4 粒度-63-5.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价-65-5.3 海水水质现状调查与评价-67-5.3.1 调查概况-67-5.3.2 调查结果分析与评价-77-5.4 海洋沉积物环境质量现状调查与评价-78-5.5 海洋生态环境现状调查与评价-79-5.5.1 海域生态环境各调查项目的分析与评价方法-79-5.5.2 叶绿素a调查与现状评价-81-5.5.3 浮游植物调查与现状评价-82-5.5.4 浮游动物调查与现状评价-84-5.5.5 潮下带底栖生物调查与现状评价-87-5.5.6 潮间带底栖生物调查与现状评价-90-5.5.7 海洋生物质量评价-92-5.6 渔业资源现状调查与评价-94-5.6.1 调查概况-94-5.6.2 鱼卵、仔鱼调查结果-96-5.6.3 游泳动物调查结果-96-5.6.4 玉环市海洋渔业生产情况-IOl-6环境影响预测与评价-103-6.1 水文动力、地形地貌与冲淤环境影响预测与评价-103-6.1.1 潮流模拟-103-6.1.2 工程区流场特征-105-6.1.3 工程前后水动力及泥沙冲淤变化分析-106-6.2 海水水质影响预测与评价-107-6.2.1 施工期海水水质影响预溺与评价-107-6.2.2 营运期水环境影响分析-113-6.3 海洋沉积物环境影响预测与评价-113-6.3.1 施工期沉积物影响评价与分析-113-6.3.2 营运期沉积物影响评价与分析-113-6.4 生态环境影响预测与评价-114-6.4.1 施工期海域生态环境影响分析U46.4.2 营运期海域生态环境影响分析-118-6.5 其他环境影响预测与评价-118-6.6 主要敏感区和海洋功能区影响预测与评价-119-6.6.1 对主要敏感点的影响预测与评价-119-6.6.2 对附近海洋功能区影响预测与评价-119-7环境事故风险与评价-121-7.1 环境风险危害识别与事故频率估算-121-7.1.1 环境风险危害识别-121-7.1.2 风险概率分析-122-7.1.3 事故污染量预测-122-7.2 事故危害-123-7.2.1 交通事故可溶性危险品入海风险影响分析-123-7.2.2 交通事故不溶性危险品入海风险影响分析-123-7.3 风险防范措施及应急预案-125-7.3.1 桥面交通风险防治措施-125-7.3.2 应急预案-126-8消,吉生产和总量控制-129-9环境保护对策措施-131-9.1 各阶段的污染环境保护对策措施-131-9.1.1 设计阶段的环境保护对策措施-131-9.1.2 施工期污染环境保护措施-131-9.1.3 营运期环境保护措施及建议-132-9.2 海洋生态保护措施-132-9.3 环境保护对策措施一览表-133-10环境保护的技术经济合理性-135-10.1 环境保护设施和对策措施费用估算-135-10.2 环境保护的经济损益分析-135-10.2.1 环境影响损失分析-135-10.2.2 环境保护效益分析-136-10.2.3 小结-137-H海洋工程的环境可行性-138-11.1 与海洋功能区划的符合性分析-138-11.2 与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析-139-11.3 与海洋生态红线制度的符合性分析-139-11.4 岸线管控要求的符合分析-143-11.5 政策符合性-146-11.6 区域和行业规划的符合性-146-11.6.1 与国民经济和社会发展规划的符合性分析-146-11.6.2 与台州市综合交通运输“十三五”发展规划的符合性分析.-146-11.6.3 与玉环县域总体规划的符合性分析-146-11.6.4 与玉环县综合交通运输“十三五”发展规划的符合性分析.-147-11.7 工程选址与布置的合理性-147-11.7.1 选址合理性分析-147-11.7.2 布置合理性分析-148-11.8 环境影响可接受性分析-149-12环境管理与监测计划-150-12.1 环境保护管理计划-150-12.1.1 环境保护管理的目的和目标-150-12.1.2 环境保护管理机构-150-12.1.3 环境管理的主要内容-150-12.2 环境监测计划-152-12.3 环境监理-153-12.4 工程竣工环保验收-155-13环境影响评价结论与建议-156-13.1 工程概况-156-13.2 工程分析结论-156-13.3 环境现状分析与评价结论-156-13.4 环境影响预测分析与评价结论-159-13.4.1 水文动力、地形地貌与冲淤环境影响预测与评价结论-159-13.4.2 海域水质影响预测与评价结论-159-13.4.3 海洋沉积物环境影响预测与评价结论-/59-13.4.4 生态环境影晌预测与评价结论-159-13.4.5 其他环境影晌预测与评价结论-160-13.4.6 对附近海洋功能区影响预溺与评价-160-13.5 环境风险与评价结论-160-13.6 清洁生产和总量控制结论-160-13.7 环境保护对策措施的合理性、可行性结论-161-13.8 区划规划和政策符合性分析结论-161-13.9 审批原则符合性分析-161-13.10环境可行性结论-162-附件1委托书附件2投资项目受理通知书附件3可研批复附件4整体工程环评批复文件附件5弃方协议附件6专家组评审意见附件7评审会专家签到表附件8专家组意见修改清单附件9专家个人意见修改说明附件10复核意见附件11复核意见修改清单附录附图建设项目环评审批基础信息表1总论1.1 评价任务由来与评价目的1.1. x评价任务由来本工程（漩门湾三桥）属于S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程（以下简称“玉环龙溪至坎门段改建工程”）的一部分。“玉环龙溪至坎门段改建工程”主要建设一条主线、一条支线。主线路线起点位于龙溪镇新塘村，项目起点位于龙溪新塘，接S226（76省道）温岭番环至玉环龙溪段改建工程终点，与龙溪镇龙翔南路平面交叉，起点桩号K0+000,沿既有226省道向西延展，至漩门村东侧设互通连接漩门湾大桥接线工程和老S226省道，然后路线转向南，下穿甬台温高速复线，利用漩门水道右岸一条规划城市主干道线位，至海洋经济转型升级示范区已建成的上海路，再利用现状上海路、交通路，终点与坎门镇老226省道和交通路的交叉口相接，终点桩号K12+827.1,主线全长约12.9km（其中拓宽改建段约2.1公里，新建段约8.8公里，整治利用路段约2公里）。支线起点位于干江镇西侧，起点桩号K4+842.638,路线向东延展，终点与干江南塘堤坝附近的城市道路连接，终点桩号K3+206.818,支线全长3.2km。主线共设置大桥1689米/3座，中小桥366米/8座，互通立交1处，平面交叉6处。支线共设置大桥684米/1座，中小桥135米/3座，平面交叉1处。其他建设内容包括给排水、电力等地下管线工程及绿化、交通设施等配套工程。“玉环龙溪至坎门段改建工程”全线（含主线、支线）总用地面积约78.1公顷，工程估算总投资金额约18.25亿元（其中主线约为13.34亿元，支线约为4.91亿元）。该项目建设单位为玉环市交通投资集团有限公司，其项目建议书于2016年12月由浙江省发展和改革委员会进行了批复（浙发改办交通受理201645号），项目选址意见书于2017年5月由玉环市住房和城乡建设规划局进行了批复（选字第20170038号），可行性研究报告于2017年8月由台州市发展和改革委员会进行了批复（台发改函20177号），初步设计于2017年12月由台州市发展和改革委员会进行了批复（台发改函201715号）。2017年11月原台州市环境保护局对S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程环境影响报告书进行了批复（台环建201723号），上述环境影响评价报告未对漩门湾三桥实施对海洋环境的影响展开具体的评价。根据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等规定，本工程应进行海洋环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，玉环市交通投资集团有限公司委托浙江大学承担漩门湾三桥的海洋环境影响评价工作。浙江大学组织专业技术人员成立了课题组，对拟建工程沿线进行实地踏勘、资料收集、环境现状监测，在此基础上编制完成了S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程跨海桥梁漩门湾三桥项目环境影响报告书（以下简称“报告书”）（送审稿）。2019年5月28日，受浙江省生态环境厅委托，台州市生态环境局在杭州组织召开了“报告书”专家评审会，经认真讨论和评议，形成专家组评审意见，编制单位经过认真修改和完善后形成“报告书”报批稿，报请审批。1.1.2评价目的和原则1、评价目的本项目环境影响评价的目的如下：（1）对沿线的自然环境、社会环境等现状进行调查、监测与分析，了解沿线的环境现状；（2）对项目在施工期和营运期给周围环境带来的影响进行预测和评价；（3）根据项目实施对环境的影响，提出可行的环保措施和建议，将工程对环境造成的不利影响降至最小程度，达到项目建设和环境保护两者协调发展的目的；（4）从环境保护角度出发，论证该项目建设的可行性，为该项目的环境保护工程设计及环境管理提供依据。2、评价原则（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2 报告书编制依据1.2.1 法律、法规及规章(1)中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日施行；(2)中华人民共和国海洋环境保护法，2017年11月5日施行；(3)中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订；(4)中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日施行；(5)中华人民共和国海域使用管理法，2002年1月1日施行；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日施行；(7)中华人民共和国公路法，2017年11月5日施行；(8)中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日施行；(9)中华人民共和国突发事件应对法，2007年11月1日起施行(10)建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日施行；（三）防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2018年3月19日施行；(12)建设项目环境影响评价分类管理名录，2018年4月28日修订版；(13)浙江省海洋环境保护条例，2017年9月30日施行；(14)浙江省海域使用管理条例，2017年9月30日施行；(15)浙江省建设项目环境保护管理办法,2014年3月13日修正。1.2.2 技术依据(1)环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)；(2)海洋工程环境影响评价技术导则(GBrn9485-2014)；(3)建设项目环境风险评价技术导则(HJ1692018)；(4)建设项目对海洋生物资源影响评价技术规范(SC/T9110-2007)；(5)建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程(国家海洋局2002年4月)。1.2.3 有关规划区划(1)浙江省海洋功能区划(20112020年)，(2016年5月修订)；(2)浙江省海洋主体功能区规划；(3)浙江省海洋生态红线划定方案；（4）浙江省海岸线保护与利用规划（20162020年）；（5）玉环县海洋功能区划（2013-2020年）；（6）台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年）；（7）玉环市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年）；（8）玉环市海洋经济发展“十三五”规划（2016年）；（9）玉环市海洋与渔业“十三五”发展规划（玉发改规划（2016）103号）；（10）浙江海洋经济发展示范区规划玉环市实施方案（2012年）。1.2.4 本工程相关文件1、项目委托书；2、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程施工项目总体施工组织设计,江苏省交通工程集团有限公司，2019年3月；3、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程两阶段初步设计，浙江省交通规划设计研究院，2017年11月；4、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程跨海桥梁漩门湾三桥海洋生态环境调查与评价报告（秋季），浙江省海洋水产研究所、农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心（舟山），2019年4月;5、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程跨海桥梁漩门湾三桥海洋生态环境调查与评价报告（春季），浙江省海洋水产研究所、农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心（舟山），2019年4月；6、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程环境影响报告书，浙江泰诚环境科技有限公司，2017年10月；7、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程水土保持方案报告书，浙江中冶勘测设计有限公司,2017年7月；8、S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程跨海桥梁漩门湾三桥数模专题研究，浙江山海海洋工程技术有限公司，2019年4月。1.3 评价技术方法与技术路线1.3.1 环境影响要素识别和评价因子筛选根据拟建工程特点和周边环境特征的初步分析，分析工程的环境影响因素和影响程度。表13-1环境影响因素识别表评价时段环境影响要素评价因子工程内容及其表征影响程度评价深度建设期海洋生态底栖生物（潮间带底栖生物）桩基、墩台、施工辅助设施占用及施工扰动÷÷浮游生物悬浮物+鱼卵仔鱼悬浮物÷游泳生物悬浮物÷海水水质SS、COD、石油类生活污水、施工废水、悬浮物+沉积物表层沉积物表层沉积物剥离、悬浮物沉淀÷固体废弃物固废生活垃圾、建筑垃圾÷营运期水文动力流场、流速桥梁桩基地形地貌和冲淤地形地貌变化桥梁桩基海水水质SS、COD、石油类初期雨水÷环境事故石油类及其他危险化学品危险品车辆泄漏和坠海÷注：+影响程度较大或敏感；+影响程度中等；+影响程度较轻；空白无明显影响.1.3.2 海洋功能区划根据浙江省海洋功能区划（2011-2020年），拟建工程位于漩门工业与城镇用海区（A327）,附近的海洋功能区划为玉环东农渔业区、坎门农渔业区和玉环农渔业区。省海洋功能区划具体见图1.3-1和表1.3-2o根据玉环县海洋功能区划（2013-2020年）,本项目用海位于漩门工业与城镇用海区（A3-27）。邻近海洋功能区包括：栈台渔业基础设施区（Al-19-3）、玉环东增殖区（Al-RD、鸡山养殖区（BI-14-2）洋屿养殖区（BI-14-3）大鹿岛风景旅游区（B5-8-1）、披山海洋特别保护区（B6-7-1）披山保留区（B8-7）、坎门渔业基础设施区（A12（M）、坎门增殖区（Al-20-2）O县海洋功能区划详见图132和表1.3-3O表132拟建工程附近海洋功能区划（浙江省）代码及名称地理范围和面积海域使用管理海洋环境保护A3-27漩门工业与城镇用海区玉环县漩门湾附近海域（西至东经121。15'25",南至北纬28o6'12",东至东经121o20'5”,北至北纬28。11'45"）面积3820公顷，岸线33千米1、重点保障工业与城镇建设用海，兼容渔业基础设施用海和旅游娱乐用海，在未开发前可兼容渔业用海：2、经严格论证后，允许改变海域自然属性：3、优化围填海平面布局，将海洋环境整治、生态建设与围填海相结合，节约集约利用海域资源：4、预留漩门水道，留出与乐清湾打通的水流通道，待条件成熟时恢复乐清湾水动力。5、严格论证围填海活动，保障合理填海需求，填海范围不得超过功能区前沿线，区内水域面积不得少于功能区面积的12%,填海规模接受国家和省海洋部门指标控制；6、维持水动力条件稳定，提高防洪功能：7、施工期间必须采取有效措施降低对周边功能区的影响；8、加强对海域使用的动态监测。1、严格控制使用海域的开发活动，减少对周边水域环境的影响；2、应减小对海洋水动力环境，岸滩及海底地形地貌形态的影响，防止海岸侵蚀，加强岛、礁的保护，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；3、海水水质质量、海洋沉积物质量、海洋生物质量维持现状水平。Al-19玉环东农渔业区玉环县东部沿海海域（西至东经121°19,13”,南至北纬28"'50”,东至东经121o26z40”,北至北纬28°15'30"）面积3442公顷，岸线56千米1、重点保障渔业及渔业基础设施用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海，在严格控制规模的情况下，允许少量用于临港工业和城镇建设；2、除基础设施建设和农业围垦外,严格限制改变海域自然属性；3、维护自然岸线，维持水动力条件稳定；4、合理控制养殖规模和密度，确保渔业资源的可持续发展。1、严格保护海域生态系统，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；2、不应造成外来物种侵害，防止养殖自身污染和水体需营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定，不应造成滩涂湿地等生物栖息地的破坏；3、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。A1-20坎门农渔业区玉环东南部坎门附近海域（西至东经121。12'25",南至北纬28。1'41"徐至东经121o19,1”,北至北纬2806'35"）面积3363公顷，岸线57千米1、重点保障渔业用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海、交通运输用海和城镇建设用海：2、严格限制改变海域自然属性：3、维护自然岸线，维持水动力条件稳定：4、合理控制养殖规模和密度，确保渔业资源的可持续发展。1、严格保护乐清湾海域生态系统，防止典型生态系统的消失、破坏和退化；2、不应造成外来物种侵害，防止养殖自身污染和水体富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定，不应造成滩涂湿地等生物栖息地的破坏：3、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。B1-14玉环农渔业区玉环近海海域（西至东经。15'5”,南至北纬27o58'17"徐至东经121o59,5”,北至北纬28o15'1"）面积93948公顷，岸线20千米1、重点保障渔业用海和捕捞用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容交通运输用海、旅游娱乐用海和倾倒用海；2、保护玉环披山大黄鱼、梭子蟹省级水产种质资源保护区；3、禁止改变海域自然属性。1、严格保护各类海洋生物资源，以及重要渔业品种涧游区、索饵场；2、不应造成外来物种侵害，防止养殖自身污染和水体富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定；3、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。表L3-3项拟建工程附近海洋功能区划（玉环市）代码及名称地理范围和面积海域使用管理海洋环境保护A3-27漩门工业与城镇用海区玉环市漩门湾附近海域（西至东经121°15'25南至北纬28°6'12",东至东经121°20'5”,北至北纬28°11'45”）,面积4161公顷，岸线34191米。用途管制1、重点保障：工业与城镇建设用海：2、兼容：渔业基础设施用海和旅游娱乐用海，在未开发前可兼容渔业用海。用海方式控制1、经严格论证后，允许改变海域自然属性；2、严格论证围填海活动，保障合理填海需求，填海范围不得超过功能区前沿线，区内水域面积不得少于功能区面积的20%,填海规模接受国家和省海洋部门指标控制。1、对于在建的围垦工程，施工期间必须采取有效措施降低对周边生态环境及基本功能区的影响，减少对围垦区外围海域内的底栖生物、生态系统等产生影响。2、海水水质质量、海洋沉积物质量、海洋生物质量维持现状水平。Al-19-3栈台渔业基础设施区玉环市东部沿海海域（西至东经121°20'18"，南至北纬28°8'23",东至东经1210221”,北至北纬28°8'51"）,面积44公顷，岸线4233米。用途管制1、重点保障：渔业基础设施用海：2、兼容：在不影响渔业基础设施用海基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海、交通运输用海。在严格控制规模的情况下，允许少量用于临港工业和城镇建设。用海方式控制保障采用非透水方式构筑但不形成用海事实的渔业码头、堤坝建设，以及采用透水方式构筑的渔业码头、引桥建设，除了上述用于渔船停靠、装卸作业和避风等基础设施建设和农业围垦外，严格限制改变海域自然属性。1、降低渔港基础设施建设对典型生态系统、滩涂湿地等生物栖息地的破坏：维持水动力条件稳定，防止海岸侵蚀，减少对岸滩、海底地形地貌的影响；维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定。2、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。Al-19-1玉环东增殖区玉环市东部沿海海域（西至东经°19'13",南至北纬28°7'50",东至东经°26'40，北至北纬28°15,30'z）,面积3018公顷，岸线38026米。用途管制1、重点保障：养殖用海；2、兼容：渔业用海，在不影响增殖用海基本功能前提卜.，兼容旅游娱乐用海、交通运输用海。在严格控制规模的情况下，允许少量用于临港工业和城镇建设。用海方式控制除基础设施建设和农业围垦外，严格限制改变海域自然属性。1、防止典型生态系统的消失、破坏和退化；不应造成外来物种侵害，防止海域污染和水体富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定，不应造成滩涂湿地等生物栖息地的破坏，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响。2、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。A1-20-2坎门增殖区玉环东南部坎门附近海域（西至东经121。135”,南至北纬28°141”,东至东经121o19xl北至北纬28°6'35"）,面积2067公顷，岸线15328米。用途管制】、重点保障：增殖用海：2、兼容：在不影响增殖用海基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海和交通运输用海。用海方式控制严格限制改变海域自然属性。1、防止典型生态系统的消失、破坏和退化；不应造成外来物种侵害，防止养殖自身污染和水体富营养化，维持海洋生物资源可持续利用，保持海洋生态系统结构和功能的稳定，不应造成滩涂湿地等生物栖息地的破坏，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响。2、海水水质质量执行不劣于第二类，海洋沉积物质量执行不劣于第一类，海洋生物质量执行不劣于第一类。岭市温岭东部工能源区玉环县工程所在地乐清工业区漩门大老屿港口南北兀辑农渔业区 A1-18温岭松乃旅飘侨闲娱乐2洞头港口航运区A2-20 ,二口 海洋保毋区*披山披山保留区 B8-7图1.31浙江省海洋功能区划图（玉环局部）殖区解殖区工程所在地西沙门渔业港口区玉环县披山保留区砒设施区漩门工披山岛航道区8山海洋特A3-27 （与城镇A1-20- 坎门渔业基M35-8-1景旅游I图132玉环县海洋功能区划图1.3.3 评价内容和评价重点1 评价对象本报告评价对象为漩门湾三桥及施工辅助设施位于海域的部分，包括部分老桥的拆除。其他位于陆域的施工场地等配套设施是为“S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程”整个工程服务的（本工程为S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程的其中一段），其对环境的影响在S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程环境影响报告书中展开评价，本报告不再涉及此部分评价内容。2、评价内容根据海洋工程环境影响评价技术导则（GB"19485-2014）,拟建工程必选环境评价内容为海水水质环境、海洋沉积物环境、海洋生态和生物资源环境、海洋水文动力环境和环境风险；可选环境影响评价内容为地形地貌与冲淤环境、其他评价内容（包括放射性、电磁辐射、热污染、大气、噪声、固废、景观、人文遗迹等评价内容），参见表1.32。本报告做为跨海桥梁海洋环境影响评价报告，除必选的评价内容外，将海洋地形地貌和冲淤环境以及固废也作为报告的评价内容之一，而其他评价内容在S226（76省道）玉环龙溪至坎门段改建工程环境影响报告书进行了评价，本报告不再涉及此部分评价内容。表132各单项环境影响评价内容海洋环境影响评价内容建设项目类型水质环境沉积物环境生态和生物资源环境地形地貌与冲淤环境水文动力环境环境风险其他评价内容跨海桥梁、海上桥梁注：为必选环境影响评价内容，为依据建设项目具体情况可选环境影响评价内容。3、评价重点（1）以项目建设对海洋水质、沉积物、海洋生态为重点的海洋环境影响评价；（2）环境保护对策措施。1.3.4 评价等级项目所属海域敏感性为其他海域。参照海洋工程环境影响评价技术导则（GB"19485-2014）中有关的界定评价等级的划分原则，水质环境、沉积物环境、水文动力环境均为2级、生态和生物资源环境评价等级为1级，具体见表1.3-3。地形地貌和冲淤环境的评价等级参照海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2014）中的表3,定为3级。表1.33拟建工程各单项海洋环境影响评价等级工程类型工程规模工程所在海域和生态环境类型单项海洋环境影响评价等级水文动力环境水质环境沉积物环境生态和生物资源环境海上桥梁所有规模其他海域22213、风险评价等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）：本项目涉及的危险化学品主要为石油类（汽油、柴油等），参照导则附录B规定油类物质临界量为25003一般的由罐车载油10<0t,远小于其临界值。即使考虑偶有运输其他危险化学品的车辆经过，Q（危险物质数量/临界值）也小于100,M（行业与生产工艺）取5（其他：涉及危险物质使用和贮存的项目），则危险物质及工艺系统危险性等级为P4。地表水环境敏感程度分级为E2,环境风险潜势为II。风险评价等级为三级。1.3.5 评价范围按照导则要求，水动力、冲淤和地形地貌环境评价范围如下：垂向距离不小于3km,纵向距离不小于一个潮周期内水质点可能最大水平距离的2倍。水质、沉积物和生态评价范围，导则要求向外扩展58km。目前，大桥附近水域为一个封闭的水域（见图1.3-2）,综合考虑各环境要素的要求和本海域的特点，确定海洋环境影响评价范围为漩门湾内，如图1.33所示。图1.32大桥位置现状图-U-图1.33评价范围图1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准拟建工程位于漩门工业与城镇用海区(A327),对海水水质质量、海洋沉积物质量、海洋生物质量的要求为维持现状水平。因漩门三期外为农渔业区，鉴于采用标准满足所在海域环境功能要求且不影响相邻海域环境功能要求，其海水水质质量执行海水水质标准(GB3097-1997)第二类，海洋沉积物质量执行海洋沉积物质量标准(GB18668-2002)第一类标准，海洋贝类生物质量执行海洋生物质量(GB184122001)第一类标准。海洋鱼类、甲壳类生物质量评价，本报告采用全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范中的“海洋生物质量评价标准”进行评价，石油煌含量的评价标准采用第二次全国海洋污染基线调查技术规程(第二分册)中规定的生物质量标准。由于部分站位基本为淡水，这部分站位水质按地表水环境质量标准(GB3838-2002)三类标准执行。表1.44海水水质标准单位：除PH值外，均为mg/L项目一类二类三类四类PH7.88.5788.56.88.86.88.8DO6543COD2345无机氮().20.30.40.5活性磷酸盐0.0150.030.030.045石油类0.050.050.30.5汞0.00(X)50.00020.0(X)20.(X)05铜0.0050.010.050.05铅0.0010.0050.010.05锌0.020.050.10.5镉0.0010.0050.010.01总铭0.050.10.20.5珅0.020.030.050.05硫化物0.020.05().1().25悬浮物（人为增量）1()10I(X)150表142地表水环境质量标准基本项目标准限值单位：mg/L项目I类H类In类IV类V类PH值（无量纲）69溶解氧>饱和率90%（或7.5）6532高镭酸盐指数W2461()15CODcr1515203040NH3-N0.150.51.01.52.0铜0.011.01.01.01.0锌0.051.01.02.02.0碑0.050.050.050.10.1汞().()(X)()50.(X)()()50.(X)()l0.(X)l0.(X)l镉0.0010.0050.0050.0050.01铭（六价）0.010.050.050.050.1铅0.010.010.050.050.1石油类0.050.050.050.51.0硫化物0.050.10.20.51.0表L43海洋沉积物质量项目第一类第二类第三类石油类XIO-6500.01000.01500.0汞XIO60.2().51.()碑XIO620.065.093.0铅X10«'60.0130.0250.0锌X10-6150.0350.0600.0