学校义务教育均衡发展工作方案优秀范文集锦.docx

学校义务教育均衡发展工作方案从义务教育法的“人人有学上”到现今学杂费的全免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是农村教育不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师越来越“老”。这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大背景下，社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。推进城乡教育均衡发展，让农村的孩子享受优质教育资源，这是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指政府的政策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内部管理和发展着，我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱,那就是学校的软件建设，即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。但不可否认，在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。这种失衡、差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物质条件、外部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重，来自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以,教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。从根本上保证和实现公民受教育权利的平等，加强学校内涵建设，提升学校软实力，促进学校教育均衡化发展,学校才是主阵地。教育均衡发展，学校应有所作为。一、一个片区学校的变化。XXX镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、信息闭塞、经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。表现在教育版块，全片有一所基点学校，辖三所村小。与多数农村薄弱学校一样，学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差，师资队伍的素质和水平比较差，学校的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水平比较低，教育教学的质量比较低。发展前景堪忧。（一）全片学校的基本情况：1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无专门设计的图纸，无专业的施工队伍和工程监理，建设单价低，工程质量差，经过几十年的服役，几乎都成了危房。全片没有一台计算机。至于图书、实验等小硬件根本不能满足教学的需要。2、学校规模：初中3个班学生100名，小学六个班有小学生180名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学5个班有小学生130名；拥护小学3个班有小学生71名。3、教师配置情况：小学（包括当时初中部）名教师学历情况是小学1人，中师4人，专科6人，本科2人；公民小学8名教师中师1人，专科1人；涂坝小学7名教师中师1人；拥护小学5名教师中师1名。其余教师均为代课教师。4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居全镇倒数第一，全县倒数后3名。小学90%以上的学科居全镇的后3名，5个学科处于全县倒数20名左右。教师工作不安心，教风差；学生不爱学习，学风差；家长失望、抱怨，对学校工作极不满意。（二）区域推进教育均衡发展的实践面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深入学校调研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的健康发展、持续发展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科学规划，建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制，脚踏实地，真抓实干。以黄伞为点，开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到了镇政府和教育部门领导的大力支持和精心指导。我们确定了工作的四大步骤：1、调整资源配置，合理布局校点，XXX年秋期撤XXX初中并入镇初中。除去行政人员，优秀初中教师选入镇中和XX初中，余下的小学。一石激起千层浪，教师震惊了，家长不解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、村级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研，提供详实资料，争取领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众支持；周密安排，酝酿调整方案，力求稳步操作。2、调整教师资源配置。从转聘的优秀代课教师中选拔村小校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。3、整合教育资源，改善办学条件。近五年，利用各种途径，得到多方支持。XXX年农村远程教育工程为XX小学配置了模式三，市、县教育部门先后为XX配送了9万元左右的教学设备和图书资料，农村义务教育保障机制中县级生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。XXX年XXX月撤并拥护小学，学校的设备设施全部调整到其余两所村小。XXX年农村中小学危房改造工程改建了XX小学，维修了XX小学和XX小学。4、加强教师培训，强化常规管理。从师德建设入手，整顿作风，树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手，规范教学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教法培训为主，以学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培训的半径；以周五教研为抓手，充分利用信息技术资源，强化校本培训；以督导、检查，考核评估为手段，抓实常规管理每个细节。(三)可喜的变化通过五年的艰苦实践，而今的XXX片区，三所学校已经形成均衡的发展态势。学校规模较以前有了变化，三所村小学生人数均在200人以上。教师素质较以前有了较大提高,全片18名公办教师，中师4人，专科12人，本科2人。学校管理进一步规范、科学，教学质量不断提高，大面积甩掉了薄弱学科。以XX小学来看，XXX年学年综合名次居全镇第十名，XXX年学年居第六名，XXX学年居第三名，XXX学年居第一名，被评为义务教育质量优秀单位。XXX学年XX小学、XX小学分别获XX市教学质量三等奖，XX小学被评为艰苦奋斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己，在市、区教学奖获奖教师名单里，XX教师当仁不让，教师的职业幸福感找到了，工作积极性提高了。家长对学校工作肯定了，社会对教育的满意度提高了。二、关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考(一)实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持，充分发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统推进，重点突破。政府思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。义务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进义务教育均衡发展列入政府职责，并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面，体现和落实均衡化具体政策。“以区为主”的管理体制是教育发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发展提供了制度上的保障。但是，乡镇办学的积极性有些影响。作为学校要主动积极争取乡镇的支持。同时，要把义务教育均衡发展列入学校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府问责制度，加大对义务教育均衡发展的实施力度。教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不是一两个部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各方的共同参与和有关部门的相互配合。必须在教育部门的统一领导下，围绕促进教育均衡发展，从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施，系统推进，重点突破。（二）实现农村义务教育均衡发展，必须合理调整学校布局，创造均衡发展的必要条件。实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学校均衡发展的基础工程。在多年计划经济体制和城乡二元制发展模式下，政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校,结果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效应。而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带，学校发展面临的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管理艰难，质量偏低。要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校布局调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿制学校，实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限，真正实现就近入学。将学校布局调整与危改工作一并进行，合理配置教师资源，使学校的基础设施、校容校貌改观，办学的规模效益和办学层次提升。(三)实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展，增强教育软实力，促进教育质量提升。1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整体素质和学校管理水平的稳步提高。(1)学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路，思路决定出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路，校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。因此，校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。要强化校长的配备工作，加大学校干部交流力度，选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄弱学校任职，使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。在注重班子配备的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。如举办各种培训班，或外派参加各种学校干部培训，让他们在开放的环境下，进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发展思路。改革培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。建立健全各种干部管理机制，实行校长任期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘任制等，增强学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。2、教师培训工程。从一定意义上说，教师的质量，就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师教育在教育发展中应处于优先发展的战略地位，教师素质是推进教育均衡发展的先决条件。在目前的农村学校尤其是薄弱学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀教师外流现象比较突出）；二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发展动力不足（这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于教师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是校本培训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四是农村教师尤其是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要求教师在管理中付出更多）。由于以上原因，校本培训在这些学校很难发挥应有的作用。为此，我们要逐步加大对教师培训教育的投资比例，提高校本培训的实效性，将校本培训与周期性脱产培训结合起来。脱产培训可以实行四年一个周期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师享用，这样有利于大面积提高教师质量。3、校际对口帮扶工程。为实现城乡之间、校际之间的资源共享，切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。即由乡镇内示范学校对口帮扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每学年对等交换1名中层以上管理干部和1名优秀教师，充分发挥示范学校的“传、帮、带”作用。在对口帮扶学校的管理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一组织建设、统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源管理、统一评价考核，逐步实现城乡教育的一体化管理，缩小城乡教育差距，提高农村学校的管理水平。学校之间领导经常互访，随时查找存在问题，交流先进管理经验；教师互帮互助，及时更新教育理念，稳步提高教学质量；学生互学互动，有效开展城乡“手拉手”活动，共同提高，共同进步。4、优质人力资源共享工程。鼓励教师交流，实现优质人力资源共享。交流形式包括支教、走教等。中心学校根据学科、学历结构、职称结构、骨干教师比例等统筹对学校下达支教交流指标。在确保各学校教育教学质量不受影响的前提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、适度流动”的原则，每年从镇中、镇小选派优秀教师到片校支教，制度性的推动优质学校教师向薄弱学校流动，实现场镇教师与村小教师的深度融合；片区学校实行“片联校，教师走教”的管理模式,统筹英语、音乐、美术、科学教师，实行片校统一排课，分校严格考勤，过程与绩效同教师年度考核挂钩。交流使校际间各具特色的校风、学风得以推广传播，新老教师相互间在教学风格、方法上相互影响带动，区域内和谐的校园文化建设得到进一步加强与整合。2、在规范化办学基础上，以特色化办学提升全镇教育的均衡发展。优质教育均衡的过程实质上是教育变革、教育创新、教育发展的过程。学校应充分利用好整合后的教育资源，追求高水平、高质量的均衡发展。(1)切实抓好规范管理。学校管理规范化就是依据义务教育法规范办学行为，依法取消重点学校、重点班，在招生考试、收费管理、维护学生基本权益等方面严格依法办学。完善“校长负责，党组织保证监督，教职工民主参与”的管理体制和全员聘任制、岗位责任制，以人性化、规范化和精细化为目标，以常规管理、过程管理为重点，坚持制度管理和人文关怀相结合，实现管理水平的整体提升。(2)实施素质教育的多元发展，扎实推进素质教育，促进学校特色发展。实践证明，只要找准切入点和突破口，农村学校可以在较短时间内站上一个较高的平台。为此，我们应以“一校一特色”为抓手，深挖学校文化内涵和历史内涵,实现办学理念与办学实践的突破创新，激发学校自主创新的内在动力，促进学校办学特色的形成，助推素质教育的健康发展。(3)扎实推进素质教育，促进全体学生全面发展，提高育人质量。逐步缩小区域之间、校际之间和学生之间教育机会的不平衡。在学校层面，就是要以学生为出发点和落脚点，大力提倡学生的个性化、特色化发展，在更大范围、更高程度上满足更多学生的合理教育需求。以课堂教学为主阵地，以丰富多彩的课外教育实践活动为载体，让每一个学生都得到锻炼，让学生的每一个方面都得到锻炼。(4)关爱特殊群体学生，让教育公平的阳光洒向每一个学生。一是着重抓好留守学生的教育管理。建立留守学生档案,建立教师结对帮扶制度，通过“留守学生之家”让孩子感受家的温暖，加强教师家访和谈心制度，开展心理健康咨询，有效化解留守学生的心理问题，并引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观。二是真诚关爱贫困学生。结合学校实际，通过“英才奖”、“爱心工程”帮助特困学生。特别关注学生心灵，教育学生正确认识和对待暂时的困难与人生磨砺，树立知识改变命运的信心。三是教育转化学习困难和行为不良学生。在认识上，着力纠正教师和学生当中的一些不正确观念，尊重每一位学生的差异。在评价方式上，对这些学生多一些热情的表扬与鼓励，少一些严厉的批评和责罚；在教育方式上，充分利用各种教育资源因材施教，构建起学校、家庭、社会三结合的教育网络。推进义务教育的均衡发展是一项长期性、系统性、战略性的工程。让每一所学校都特色发展，让每一位师生都过上一种幸福完整的教育生活，是推进区域教育均衡发展的终极目标。谋求力量均衡，关爱全体学生，实施因材施教，促进全面发展，走内涵发展之路，切实提升教育软实力，这是作为学校实现教育均衡的必然要求和有效举措。学校和教育工作者都应高瞻远瞩，以大教育的视角努力实现区域内教育均衡，办人人享有同等权利的教育，办社会需要的教育。教育均衡发展，学校大有可为。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展”发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题,提出相应解决问题的建议，巩固我县义务教育基本均衡发展成果，推进义务教育向优质均衡发展，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以创建义务教育优质均衡发展县目标为引领，在巩固义务教育基本均衡发展成果的基础上，建立义务教育优质均衡发展督导评估制度，推动县域内义务教育学校全面贯彻教育方针，优先发展教育事业，深化教改，推进教育公平，提高教育质量，不断满足人民群众对高质量高水平教育的需求。二、工作目标高水平、高质量普及九年义务教育，全面实现县域义务教育优质均衡发展，缩小校际差距，进一步改善义务教育学校办学条件，高义务教育学校教学质量；公办义务教育阶段学校K)0%达到标准化学校要求，民办义务教育阶段学校100%达到标准化学校要求，学校特色发展显著；全面实施中小学教育质量综合评价体系；建成一批现代化学校，学校内涵建设全面加强；适龄儿童、少年平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达98%以上；学生全面发展，达到学生体质健康标准的学生比例达98%以上。三、主要任务(一)加强基础设施建设，推进办学条件均衡1 .推动城区学校建设，着力化解城区大班额问题。新建、改扩建一批学校。20XX年，新建XX路小学，扩大XX三中和二中X校区的招生规模,彻底解决城区学校“大班额”问题。20XX年完成县特殊教育学校迁址新建。(1)全县义务教育学校规划布局合理，符合规定要求。(2)所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校规模不超过2500人。(3)小学、初中所有班级学生分别不超过45人、50人。2 .加快标准化学校建设。严格按照XXX省义务教育阶段学校办学基本标准，着力抓好义务教育标准化学校建设提升工程。全县办学水平逐年提高。(1)各学校生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米、5.8平方米以上。(2)各学校生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上。(3)各学校生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到2000元、2500元以上。(4)各学校每百名学生拥有网络多媒体教室，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上。(5)所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上(每间音乐专用教室不小于96平方米，美术专用教室不小于90平方米)。3 .加快教育信息化建设。推进教育信息化基础设施建设,完善“三通两平台”建设与应用。开展示范性数字化校园建设。加强管理信息系统建设与应用，做好国家和省系统数据采集工作。加快教育云平台建设，推动数字教育资源公共服务体系建设与应用，加强信息技术与教育教学管理的深度融合。加强在线课堂应用维护，提高在线课堂开课率，做好中小学教师和管理干部教育信息化培训，提升教育信息化应用能力，建设与教育现代化发展目标相适应的信息化体系。(1)所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。(2)教师能熟练运用信息化手段组织教学。（3）学校所有信息设备利用率达到较高水平。（二）加强教育教学管理，推进办学质量均衡4,加强和改进德育工作。认真贯彻落实关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，坚持立德树人，把核心价值观贯穿教育教学全过程，提升学生核心素养。创新德育工作方式，加强德育基地建设，提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。开展网络德育工作和心理健康教育,强化家校教育联系，发挥社会教育资源作用，形成学校、家庭、社会紧密配合的德育工作格局。（1）所有学校建立德育工作专门组织，德育工作水平达到良好以上。（2）设立校园文化建设专项经费，建立校园文化建设考评机制，所有学校校园文化建设达到良好以上。5.深化义务教育课改。建立课改保障机制，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，加强学生社团与“第二课堂”建设，促进学生自主探究学习，提高综合运用所学知识解决实际问题的能力。深入开展科技教育和环保教育、国防教育等专题教育。科学合理安排学校作息时间，按照要求开足开齐课程，上好音乐、体育、美术等课程，配备满足课程实施需求的教育资源，引导学生了解和学习艺术知识、技能与方法，培养学生审美素养。开展体育类、艺术类特色学校建设，力争每个学校都有一个以上的特色项目。（责任单位：县教育局)(I)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。(2)无过重课业负担。6,推进考试招生制度改革。完善中小学生就近入学、免试入学制度。根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定每所学校的就近接收学生范围，不得采取或变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学的依据。(1)城区和乡镇公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。(2)省级示范高中招生名额不低于80%定向分配到初中,并向农村初中倾斜。(3)全县初中三年巩固率达到95%以上。7 .进一步规范办学行为。学校按照随机原则合理编班，不得设重点班和非重点班，不得利用节假日、课余时间组织学生进行强制补课，不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班。在校教师一律不准举办任何形式的收费补习班。进一步规范中小学生学籍电子化管理，强化“控流防辍”监控措施，保证小学适龄儿童入学率达到100%,巩固率达99%以上；初中入学率达到100%,巩固率达95%以上.8 .深化义务教育评价制改。建立和完善规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，对义务教育学校学业成绩、学生体质健康、师生道德水平、课程开设完整性和课改覆盖面等指标进行科学考核评估。在义务教育质量监测中，学生相关科目学业水平达到In级以上，校级差异率低于0.15。（三）建立完善特殊群体关爱体系，切实推进教育公平9 .进城务工子女就学实行“零障碍”。认真落实进城务人员随迁子女就学“两为主”、“两纳入”和“三个一样”政策，对务工人员随迁子女办理转学手续不设门槛，随到随办。全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85吼10 .关爱保护留守儿童。落实政府属地责任，各乡镇人民政府、开发区管委负责建立详实完备的留守儿童信息台账,实行一人一档、动态管理。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。各学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等方式方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。IL保障残疾儿童接受义务教育权利。制定措施保障残疾儿童受教育权利，建立“三残”儿童“一生一案”，畅通“随班就读”通道，积极建设残疾儿童学习与康复“资源教室”，对不能上学的孩子实行“送教上门”。(1)全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。(2)建设610个“资源教室”。(四)加强教师队伍建设，推进师资水平均衡12 .建立教师学历提升激励机制。制定中小学教师学历提升计划，严格按照有关规定招聘教师，鼓励中小学本科学历以下教师以非脱产方式取得与任教专业相应的本科学历文凭。(1)专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。(2)每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初分别达到4.2人以上、5.3人以上。13 .落实教师培训、交流制度。以加强教育信息化和课改方面的培训为重点，完善县级、校级培训体系，认真组织并高效完成国培和省培计划；根据课改要求和教师实际设计培训项目，强化实践环节和教学能力训练，推进教师专业水平不断提升。建立校长、教师交流轮岗制度和教师定期到农村薄弱学校支教制度，利用职称申报、优质课评选、骨干教师评选、教师评优评先等分配比例向边远山区学校倾斜的政策，引导教师积极主动地向紧缺学校流动。(1)各学校每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上。(2)教师5年360学时培训完成率达到100%。(3)每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%o(4)所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额5%安排教师培训经费。14 .完善教师补充长效机制。完善教师补充机制，加大紧缺学科教师和优质人才引进力度，确保教育教学工作正常有序开展。(1)全县各校编制标准统一，在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位总量。(2)各学校每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上。15 .强化师德师风建设。落实师德建设长效机制，加强学校师德常态化建设。开展教师职业理想、职业道德教育，构建多元参与的师德评价机制，定期开展师德满意度调查将师德表现作为教师考核、职称晋级、岗位聘用、资格注册、绩效评价等主要内容。完善优秀教育工作者定期表彰制度,大力宣传师德典型。县政府每年教师节期间举行庆祝表彰慰问活动。严禁在职教师参与有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。对违规人员，发现一起查处一起。16 .改善中小学教师待遇。中小学教师工资、津补贴、医疗保险、住房公积金等足额纳入县财政预算，按规定足额核定教师绩效工资总量，确保全县义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于公务员的平均收入水平。落实农村及边远山区教师津贴，按学校所在地不同情况，分别设立艰苦学校津贴等次。建立教师、学生表彰奖励长效机制和特困教师救助制度。(五)依法落实义务教育财政投入，保障学校办学均衡17 .健全“以县为主、城乡统一”的义务教育经费保障机制。加大对义务教育的投入，切实履行教育经费保障主体责任。落实教师工资福利政策，逐步提高公用经费标准，确保公用经费足额、按时发放到位。巩固义务教育学校校舍安全保障长效机制，推进义务教育信息化建设。根据省定标准足额安排义务教育校舍维修经费、统筹上级及本县相应教育专项资金。(1)全县义务段各校生均公用经费基准定额统一。(2)不足100名学生的村小学和教学点按100名学生核定公用经费。(3)依法保障“三残”儿童在校学习权益，按照每生每年不低于6000元的标准拨付公用经费。(六)全力保障校园和学生安全，促进教育和谐发展18 .重视校园及周边安全管理。健全学校安全保障体系和运行机制。县、乡（镇）两级财政要加大学校安全投入,及时更新升级技防设施，开发、建设校园安防巡查监管系统。建立平安校园创建机制，各平安校园建设领导小组成员单位要积极履职尽责，常态开展校园及周边环境督查，切实改善校园周边交通、治安环境。要大力开展警校合作，完善“护学岗”、法制副校长（校外辅导员）机制，将校园安保纳入平安舒城建设范围，将校园监控接入公安平台实时监控，各级各类中小学、幼儿园，全部安装校园一键报警装置，并实现与公安部门联网。县教育部门要配备充实学校安全监管机构和专职安全监管人员，进一步夯实校园安全工作基础。加强学校消防安全、食品安全、饮用水卫生、传染病防控等工作，保障学生身体健康。19 .严格校车安全管理。县校车安全管理工作联席会议成员单位要依法切实履行校车安全管理职责，严格校车准入机制和日常管理机制。加强对校车运行情况的监督检查，加大力度打击违法接送学生车辆，依法查处交通违法行为。加强道路和交通设施的管理、养护，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌及校车停靠站点标线。20 .防治校园欺凌和暴力。加强学校一日常规管理，创设“向真向善向美向上”的校园文化氛围。相关部门密切合作，深入开展“护校安园”行动，大力开展各类隐患排查、整改，切实加强校园内部安全管理。全面开展法治教育、安全教育、心理健康教育，构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系，严防校园欺凌事件的发生，促进学生身心健康发展。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（20XX年3月一4月）。制定并印发XX县义务教育优质均衡发展工作实施方案，成立工作领导组及相关组织，召开全县创建动员大会，全面启动创建工作。（二）摸底排查、全面实施阶段（20XX年5月一8月）。对照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法，认真做好前期摸底排查工作，制定详细的工作方案，建立学校台账，全面实施义务教育优质均衡发展督导评估工作。（三）县级自评、整改阶段（20XX年9月一12月）。对照教育部督导评估办法，全面开展自查自评，加快推进工作任务完成，补缺补差，整改提升。在自评基础上，形成以下材料：自评报告、申报登记表、县级自评材料以及公众满意度调查材料等，按时报送市局、市政府教育督导委员会办公室（同时报送电子版），正式申请市级复评。（四）市级复核、整改阶段（20XX年1月一20XX年8月）。按程序向XXX市政府申报对我县义务教育优质均衡发展自查情况进行复核。根据市级复核意见，及时制定整改方案，多措并举，积极整改，全面补差补缺，力争达到规定标准要求。五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县义务教育优质均衡发展工作领导组，由县长任组长，分管教育工作的县委和副县长任副组长，相关职能部门和单位为领导组成员单位。明确各单位在推进义务教育优质均衡发展工作中的职责分工，扎实做好责任范围内的工作。加强对全县义务教育优质均衡发展规划与实施的领导，部署推进义务教育优质均衡发展各项工作。（二）明确工作责任。县教育部门负责全县义务教育优质均衡发展的具体规划、组织实施和日常管理。县发改部门要把义务教育优质均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予优先和重点支持。县财政部门要进一步完善义务教育经费投入机制和管理制度，安排专项资金用于义务教育优质均衡发展，确保义务教育经费足额按时拨付。县编制、人社部门要合理制定义务教育学校编制标准，及时核定教职员工编制，保证教师合理流动和学校教育教学需要。县住建、自然资源等部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统一规划，优先保障教育项目建设用地。各乡镇政府、管委要加强校园周边环境综合治理，为学校正常教育教学创设良好的外部环境。各职能部门和单位应深入调研，加强协作，认真履行全县义务教育优质均衡发展工作相关职责。（三）强化督导评估。加强县政府教育督导机构和督学队伍建设，充分发挥其教育督导作用。县政府教育督导委员会办公室要开展义务教育优质均衡发展督导评估，完善评估指标体系，建立健全问责机制，加强义务教育阶段学校校际间差距的监测，并及时公布监测结果。对推进义务教育优质均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并以适当方式向社会公布。对举办重点班、存在乱收费等违规行为，以及监测结果差的单位，要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。学校义务教育均衡发展工作方案进一步加强推进义务教育均衡发展工作的宣传力度，切实做好我校义务教育均衡发展评估迎检工作，根据文件精神,特制定本方案。一、指导思想坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力宣传关于义务教育均衡发展目标任务和政策法规，及时宣传、报道义务教育均衡发展工作动态，营造义务教育均衡发展良好的舆论氛围，推动义务教育均衡发展督导评估工作顺利进行。二、组织领导成立义务教育均衡发展宣传工作领导小组：领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任。负责义务教育均衡发展宣传工作，对督导评估全过程进行宣传、报道等。三、工作安排1、加大宣传力度，利用学校网站、电子屏幕等，大力宣传义务教育均衡发展目标任务和政策法规、典型做法，为义务教育均衡发展督导评估营造良好的舆论氛围。2、充分利用板报、橱窗、广播室等宣传媒体，采取灵活多样的形式掀起宣传热潮。宣传内容：适龄儿童少年就近入学情况;区域内校际间教师队伍情况;区域内义务教育择校情况;政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度情况。宣传方式：1.在学校网站开设“推进义务教育均衡发展专题”宣传栏目，校园电子屏滚动播放义务教育均衡发展督导评估工作宣传标语；2.通过教职工大会、主题班队会、升旗仪式、学校广播、宣传栏、学校网站等形式，认真组织师生学习有关文件资料，让义务教育均衡发展的政策深入人心;3.引导师生查看和阅读教育督导网站“推进义务教育均衡发展专题”栏目及广播电视等载体上有关义务教育均衡的文件、工作动态；4.通过校园网站向社会发放一封“公开信”，具体介绍我县义务教育均衡发展情况，宣传义务教育均衡发展知识。做到义务教育均衡发展工作校长、教师清楚、社会公众知晓。四、工作要求1 .高度重视，专人负责。XXX副校长负责宣传工作，办公室制定和实施宣传工作方案，召开宣传工作会议，保证宣传工作顺利进行。2 .精心组织，务求实效。围绕推进教育均衡这个中心,深入开展宣传工作，宣传典型做法，确保工作实效。3.抓好落实，做好总结。及时向上进部门上报迎检工作信息（包括悬挂的标语、板报、专栏、专题会议、宣传义务教育均衡发展家长会图片等）。附：义务教育均衡发展工作宣传标语1、教育是民族振兴、社会进步的基石！2、教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天！3、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径！4、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础！5、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会协调发展！6、深入实施科教兴国战略，全面落实中长期教育发展规划纲要！7、优先发展教育是长期坚持的一项重要方针!8、全面实施素质教育是教改和发展的战略主题!9、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长！10、教育公平是社会公平的重要基础！Ih加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡发展！12、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量！13、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进义务教育均衡发展！14、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面！15、攻坚克难，真抓实干，以优异工作成效迎接义务教育均衡发展督导评估!