2024年1月《交通运输工程监理工程师注册管理办法》全文+解读.docx

交通运输工程监理工程师注册管理办法（中华人民共和国交通运输部令2024年第3号）交通运输工程监理工程师注册管理办法已于2023年12月29日经第30次部务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。部长李小鹏2024年1月8日交通运输工程监理工程师注册管理办法第一条为了加强和规范交通运输工程监理工程师注册管理,维护交通运输工程建设市场秩序,根据中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例等法律、行政法规，制定本办法。第二条交通运输工程监理工程师的注册及监督管理，适用本办法。前款所称交通运输工程监理工程师，是指通过交通运输工程监理工程师职业资格考试，经依法注册后从事交通运输工程相关监理活动的专业技术人员。第三条交通运输部负责全国交通运输工程监理工程师注册的实施与监督管理工作。第四条本办法所称交通运输工程监理工程师分为公路、水运工程两个类别。交通运输工程监理工程师执业范围包括：（一）编制监理计划和监理细则，审核施工组织设计、总体进度计划及施工方案，审验进场材料、设备及构配件，签发工程开工令、停工令等；（二）监督检查施工单位管理制度建设和运行情况，以及施工质量、安全、环保、费用和进度等；（三）监督检查项目竣（交）工验收、单位工程验收、分部分项工程验收、维修保养、资料归档等。第五条交通运输工程监理工程师实行执业注册管理制度。通过交通运输工程监理工程师职业资格考试且经注册后，方可以交通运输工程监理工程师名义执业。第六条申请注册交通运输工程监理工程师的人员，应当具备下列条件：（一）通过相应类别的监理工程师职业资格考试；（二）受聘于一家从事工程监理的企业或者从事交通运输工程相关业务的企业、事业单位；（三）未受刑事处罚，或者刑事处罚已执行完毕；（四）在工程质量安全事故中，经有关主管部门认定无责任，或者虽受相关行政处罚但已执行完毕。第七条申请人应当自取得交通运输工程监理工程师职业资格考试合格证明之日起1年内，向交通运输部申请注册。逾期未申请的，应当在符合本办法规定的继续教育要求后方可申请。申请人在申请注册时，应当提交下列材料或者信息：（一）申请人身份证明；（一）注册申请表；（三）职业资格考试合格证明；（四）与聘用单位签订的劳动合同或者确立劳务关系的合同;（五）逾期申请的，还应当提供符合继续教育要求的相关材料。第八条交通运输部应当通过全国交通运输工程监理工程师相关注册管理系统，在线办理监理工程师注册申请、受理、审批等相关工作。申请人通过全国交通运输工程监理工程师相关注册管理系统在线申请监理工程师注册的，应当将第七条规定的材料或者信息录入系统，并对提交材料或者信息的真实性负责。第九条许可机关应当按照交通行政许可实施程序规定开展许可工作。准予许可的，颁发电子或者纸质监理工程师注册证书。电子证书与纸质证书具有同等法律效力，式样由交通运输部统一规定。注册证书有效期为4年，在全国范围内适用。第十条交通运输工程监理工程师可以在注册证书有效期届满30日前，向许可机关提交延续申请，并提交以下材料：（一）延续申请；（二）与聘用单位签订的劳动合同或者确立劳务关系的合同;（三）符合本办法规定的继续教育相关材料。第十一条许可机关收到延续申请后，应当在交通运输工程监理工程师注册许可有效期届满前，对监理工程师是否符合本办法规定的资格条件进行审查。符合条件的，许可机关应当作出准予延续的决定；不符合条件的，应当责令限期整改，整改后仍不符合条件的，许可机关应当作出不予延续的决定。第十二条交通运输工程监理工程师的执业单位发生变更的,应当自变更之日起60日内向许可机关申请变更注册。第十三条交通运输工程监理工程师申请注销注册证书或者有中华人民共和国行政许可法第七十条规定情形的，许可机关应当依法办理注销手续并予以公告。第十四条交通运输工程监理工程师应当在注册证书明确的执业类别内进行执业。交通运输工程监理工程师应当具备执业所需的身体条件，聘用单位应当对其身体健康状况进行核实。第十五条交通运输工程监理工程师应当在本人形成的工程监理文件上签字和加盖执业印章。执业印章由交通运输工程监理工程师按照国家有关规定自行制作。第十六条注册证书和执业印章是交通运输工程监理工程师的执业凭证，应当由本人保管和使用。交通运输工程监理工程师遗失注册证书或者执业印章，应当在公开媒体和许可机关指定的网站上声明作废；遗失注册证书的，还应当及时向许可机关申请办理补证手续。第十七条交通运输工程监理工程师不得同时受聘于两个或者两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，不得在执业中存在弄虚作假行为。第十八条交通运输工程监理工程师在执业期间，应当按照人力资源和社会保障部门关于专业技术人员继续教育的有关规定接受继续教育，更新专业知识，提高业务水平。第十九条县级以上人民政府交通运输主管部门应当依照职责对交通运输工程监理工程师的执业情况和业绩情况实施监督检查，监督检查结果及时向社会公布。交通运输主管部门进行监督检查时，相关交通运输工程监理工程师以及聘用单位应当配合。第二十条县级以上人民政府交通运输主管部门应当对交通运输工程监理工程师实施信用管理，并按照规定将有关信息纳入信用信息共享平台。第二十一条在铁路、民航领域从事工程监理活动的监理工程师，应当符合国家关于监理工程师管理有关规定。第二十二条本办法自2024年5月1日起施行。政策解读近日，交通运输部公布了交通运输工程监理工程师注册管理办法（交通运输部令2024年第3号，以下简称办法），自2024年5月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好理解执行，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：一、制定必要性交通运输工程监理工程师是对交通运输工程质量、安全、进度等进行监督管理的专业技术人员。2022年，国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（国办发（2022）2号）将“监理工程师（交通运输工程）注册”明确为交通运输部实施的许可事项，并要求制定许可实施规范。为规范行政许可活动，需要制定办法，明确监理工程师的许可条件、程序和监管要求等。二、主要内容办法共22条，重点对交通运输工程监理工程师的注册条件、审批程序、监督管理等作出规定，主要内容包括：（一）科学设置类别。交通运输工程监理工程师分为公路、水运工程两个类别。依据国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知，明确交通运输部负责监理工程师注册工作。（二）明确注册条件。根据监理工程师的职业特点，从能力要求、受聘单位等方面明确了具体条件。因监理工程师职业资格考试实施办法已对监理工程师职业资格考试制度作出全面规定，办法与之进行了衔接，要求申请人须通过相应类别的职业资格考试。（三）网上便捷办理。申请人可通过全国交通运输工程监理工程师相关管理系统申请注册，许可机关发放电子或者纸质注册证书，电子证书与纸质证书效力相同，都可在全国范围内适用。（四）明确时限要求。一是要求申请人在考试合格后1年内申请注册，推动监理工程师尽快执业，满足交通运输工程建设需求。对于逾期未申请的人员，按规定完成继续教育即可申请，不需重新考试。二是明确注册证书有效期为4年，持证人按规定完成继续教育即可申请延续。（五）严格规范执业。对监理工程师的执业范围、执业活动、继续教育等作出规定。明确监管主体，提出监管要求，建立信用管理等制度，加强对监理工程师执业行为的规范管理。