2021年龙口市营商环境任务分工表.docx

2021年龙口市营商环境任务分工表序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限1开办企业领域，市行政审批服务局负责电子证照全面应用。配合、省烟台市工作部署，营业执照办理、印章刻制、涉税办理等开办企业涉及的各事项，全面应用“电子两证”（居民身份证电子信息、电子营业执照）。8月底前，申请人扫描证件二维码或录入代码信息，即可通过全省电子证照库调取相关信息，无需人工核验，取代纸质证照证明材料。市大数据服务中心市市场监管局市公安局市行政审批服务局市人力资源社会保障局烟台公积金中心龙口分中心市医保局市税务局8月底2电子印章与电子营业执照全面同步发放。12月底前，根据省、烟台市统一安排部署实现电子印章系统与电子营业执照系统对接，对所有市场主体的设立登记和名称变更，逐步实现电子印章与电子营业执照全面同步发放。市公安局市行政审批服务局市大数据服务中心市市场监管局12月底3实现分时分次办理。根据省、烟台市统一安排部署，优化企业开办“一窗通”系统，6月底前，实现办理时间和进度可视可查，增加事项单独办理功能，可选择同步或单独办理。8月底前，实现新开办企业涉税办理、预约银行开户、职工就业登记等业务“一网通办”、随时可办。市行政审批服务局市市场监管局市大数据服务中心市公安局市医保局市税务局烟台公积金中心龙口分中心市人力资源社会保障局人民银行龙口支行8月底4提升企业登记智能化办理水平。根据省、烟台市统一安排部署将企业开办“一窗通”系统与电子地图系统对接，市场主体住所区位点选、门牌号码与房屋信息录入相结合,提高住所信息的录入效率和真实性。7月底前，对符合条件的市场主体设立登记，提高信息自动识别和智能筛查精准度，减少人工干预，实现“即报即得”。市行政审批服务局市市场监管局市自然资源和规划局7月底5拓展“一窗通”功能范围。配合省级和烟台市，将企业开办“窗通”系统由单纯的开办业务，向变更、备案、注销等“全链条”业务拓展。7月底前，涉企登记事项实现“全链办”，相关信息及时共享应用。市行政审批服务局市市场监管局市大数据服务中心市公安局市医保局市税务局烟台公积金中心龙口分中心市人力资源社会保障局人民银行龙口支行7月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限6企业开办掌上可办。优化“爱山东”移动政务服务平台企业开办“一窗通”模块，完善功能，7月底前，实现企业开办掌上办。市行政审批服务局市市场监管局市公安局市人力资源社会保障局烟台公积金中心龙口分中心市医保局市大数据服务中心人民银行龙口支行市税务局7月底7提升企业注销便利度。深化企业简易注销改革，优化企业开办“窗通”系统企业注销模块信息共享和业务协同，探索建立营业执照与许可证同步注销机制。7月底前，实现涉企注销业务办理进度和结果实时共享，提高企业注销便利化水平。市行政审批服务局市市场监管局市人力资源社会保障局市医保局市大数据服务中心人民银行龙口支行市税务局龙口海关7月底8开办企业领域，市行政审批服务局负责实现“一业一证”改革全行业覆盖。6月底前，将“一业一证”由20个行业扩展到50个行业，推出30个新增行业工作规范，开发线上办理系统，全面实现涉及2个以上行业许可的发放1张综合许可证，解决“准入不准营”矛盾。市行政审批服务局各有关部门、单位6月底9推进“政银合作”模式。通过签署合作协议、设置企业登记注册代办点等形式，搭建“一站式”免费帮办代办平台，提升企业登记注册便利化。市市场监管局市行政审批服务局各有关部门、单位10月底10实施“证照分离”改革全覆盖。按照上级的统一部署，开展证照分离全覆盖改革。所有涉企经营许可事项实行清单管理全域覆盖，通过直接取消、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进。市市场监管局市行政审批服务局市司法局各有关部门、单位12月底11构建外商投资“一站式”服务体系。积极配合上级做好相关部门信息系统联通工作，实现外资企业一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户等高频事项。市市场监管局各有关部门、单位12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限12获得电力领域，市发展和改革局、龙口市供电公司负责简化低压工程行政审批。6月底前，报装容量不大于160千瓦、管线长度不大于500米、实行“三零”服务的企业低压电力接入工程（无相关利害关系人），无需办理任何行政审批手续。涉及城市道路挖掘（快速路、主干道按原程序审批）、树木砍伐的，实行告知承诺制办理或提前3天向道路、绿化等管理部门备案。供电企业须在工程竣工后3个月内将相关施工信息和资料推送至相关行政审批部门。市发展和改革局龙口市供电公司市公安局市自然资源和规划局市住房和城乡建设管理局市交通运输局6月底13优化告知承诺备案方式。6月底前，符合采用承诺备案制的短距离高压电力接入工程,施工企业或供电企业提交施工方案交通疏解方案等材料后，通过政务服务网站填写告知承诺相关信息并在线获取备案证明，在施工地点张贴后即可开工。接入完成后，建设单位将相关信息和竣工测量成果推送行政审批部门，按标准恢复道路和绿化。市发展和改革局龙口市供电公司市公安局市自然资源和规划局市住房和城乡建设管理局市交通运输局6月底14降低企业接电成本。支持供电企业推行供电设施租赁模式，4月底前，开展受电工程“预装式”租赁业务，向用户提供电力设施租赁服务，降低办电一次性投资，减轻企业资金周转压力。逐步提高低压接入容量上限标准，6月底前，对全市范围160千瓦及以下小微企业用电报装，采取低压方式接入电网，供电企业投资至电能表（小微企业应同时具备以下条件:拥有营业执照，且注册地址与用电地址一致的新装用户，不含集团用户；执行一般工商业电价；供电企业直供；同一用电地址累计接入容量160千瓦及以下）。鼓励对市区1250千伏安及以下的高压用户，出台投资建设到用户红线的财政补贴政策。市发展和改革局龙口市供电公司6月底15推行园区快捷接电模式。6月底前，在省级及以上园区推行电力设施与园区建设同步规划，园区提供基础通道（管廊、管沟），供电企业超前开展电力配套设施建设，在重点园区推广企业“入驻即送电”电力接入服务。市发展和改革局龙口市供电公司市住房和城乡建设管理局6月底16融合线上办电渠道。推动供电企业“网上国网”APP相关用电业务和“烟台一手通”APP移动政务服务平台功能时接，6月底前，实现通过“烟台一手通"APP可直接办理相关用电业务，实现用电业务“掌上办”。龙口市供电公司市大数据服务中心6月底17提升办电便利透明度。依托供电企业线上渠道，搭建办电互动平台，实现用电报装全流程在线服务。4月底前，供用电双方利用电子签章实现供用电合同线上签约。6月底前，通过平台免费向用户提供受电工程典型设计、造价查询服务，帮助用户更加直观、方便选择电力设计、施工和设备单位，实现供应商在线比价、服务质量线上评价等“大众点评”式服务。龙口市供电公司6月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限18获得电力领域，市发展和改革局、龙口市供电公司负责建设“预安排零停电”示范区。在龙口市城区选择网架好、装备优的示范区先行先试,试行取消影响用户的IOkV计划停电。龙口市供电公司7月底19提升不停电作业能力。试点推广声波成像检测、特高频局放检测、配网不停电作业机器人等新技术应用，7月底前，各区、市配网不停电作业化率达到92%、86%,用户年均停电时间压减至3个小时以内。龙口市供电公司7月底20登记财产领域，市自然资源和规划局负扩展不动产登记网上业务类型。配合省自然资源厅，做好省不动产登记“一网通办”平台分期新增农房、林权、海域类相关转移登记、抵押登记等不动产登记网上业务类型工作，方便群众办事。6月底前，新增农房登记、新建商品房转移及预抵押转现房抵押登记等5类上线业务类型；10月底前，增加其他上线类型。市自然资源和规划局10月底21提升不动产登记的便利化水平。推广不动产登记业务向公证窗口延伸，群众及企业在办理因不动产继承、遗贿、委托等需办理公证事项时，可以同步申请不动产登记。推广“开发企业+不动产登记”，群众可直接在房地产开发企业提交申请材料，办理商品房转移登记、预告登记等业务。深化“互联网+不动产抵押登记”，让企业和群众在银行等金融机构办理抵押贷款的同时，并办理抵押权登记、注销登记业务。市自然资源和规划局司法局市住房和城乡建设局12月底22推进不动产登记信息及地籍图查询。省不动产登记“一网通办”平台向权利人提供不动产登记信息查询证明加盖电子印章服务，为权利人和相关部门应用提供便利。8月底前，实现不动产登记信息公开查询服务，社会公众通过不动产坐落位置、权属证书号、不动产单元号任一检索方式，自主查询不动产自然状况和限制信息，满足企业和群众在交易、继承、诉讼、赠与、租赁、抵押不动产活动中的应用。11月底前，提供地籍图查询服务，方便群众浏览相关宗地、自然幢等信息。市自然资源和规划局H月底23完善司法处置不动产登记流程。相关机构向不动产登记机构发出以物抵债不动产登记协助执行法律文书，需同时向税务机关提供不动产处分的相关信息。税务机关应依法征收受让方办理本次不动产登记应缴纳的税款（契税、印花税）。受让方缴纳税款后，不动产登记机构予以办理不动产登记。市自然资源和规划局市税务局市法院12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限24优化非住房计税价格评估方式提升缴税效率。5月底前，将非住房批量评估纳入存量房交易计税价格评估认定范围，推行企业间非住房交易税款智能审核。9月底前，根据不同的房屋类型、不同地段进行分级分类，对交易活跃地区的商铺、写字楼等商业、办公用房，推进批量评估。11月底前，对于工业、仓储用房，推进基于共享自然资源部门基准地价、标定地价信息的批量评估，实现非住房交易计税价格批量评估与个案评估相结合，提高企业间不动产登记缴税效率。市税务局市自然资源和规划局H月底25实现不动产转移登记与水电气热过户网上协同办理。配合省级完成不动产登记平台与省一体化平台、我市相关业务平台等网办系统对接工作。5月底前实现与用电协同办理，9月底前实现与水气热过户网上协同办理。市自然资源和规划局市住房利城乡建设管理局市大数据服务中心龙口市供电公司9月底26登记财产领域，市自然资源和规划局负推进“跨省通办”“全省通办”。配合省级建立全省统一的活体识别、电子签名等认证技术，提供给部门和公众使用，支撑网上身份验证和真实意思表达、在线签署、部门共享信息确认、网上承诺等事项。6月底前制定工作方案，逐步实现网上业务“跨省通办”“全程网办”。探索在不动产登记大厅设立“异地代收代办”专窗，通过网上办理和异地代收代办相结合的方式，实现部分登记业务“全省通办”O市自然资源和规划局市大数据服务中心6月底27建立不动产登记和地籍测绘投诉机制。9月底前，建立健全不动产登记和地籍测绘投诉机制，畅通群众对登记服务质量不高、工作流程不规范以及不动产登记结果、地籍图、测绘结果存在错误不予更正等问题的反映渠道，妥善处理并及时向投诉人反馈办理结果。市自然资源和规划局9月底28推广不动产登记错误赔偿机制。建立不动产登记错误赔偿和追偿机制。9月底前，市财政支持不动产登记机构建立责任保险制度，保护权利人依法得到赔偿，提升登记公信力，降低不动产登记工作人员履职风险。市自然资源和规划局市财政局9月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限29登记财产领域，市自然资源和规划局负责扩大“交房（地）即办证”覆盖面。深化流程再造，工业项目申请竣工联合验收时，企业自愿同步申请建设用地使用权和建筑物（构筑物）所有权首次登记，取得验收备案证明后即可办理不动产首次登记，9月底前，完成流程再造并公示流程。各地落实全省推广“交房（地）即办证"服务模式工作方案（鲁自然资字（2020）94号），对新获得的企业用地和新建商品房开发项目，提高“交房（地）即办证”比例，实现住权与产权同步。将建设项目违规交付使用的有关市场主体依法依规纳入信用记录。市自然资源和规划局市住房和城乡建设管理局市税务局烟台银保监分局龙口监管组9月底30纳税领域，市税务局责责努力降低总税收和缴费率。严格执行烟台市出台的降低社保费率政策，第一时间调整社保系统运行参数，并强化措施抓好组织实施，增强我市营商环境竞争力。市人力资源社会保障局市医保局市税务局市财政局8月底31优化税费政策落实工作机制。5月底前，综合采取网络直播、在线答疑、编发指引、定点推送等方式，通过门户网站、微信公众号、12366纳税服务热线、“鲁税通”征纳互动平台等途径开展针对性政策宣传辅导，及时发布税费优惠政策，确保政策广为周知、易懂能会。立足普法宣传，定位答疑解惑，围绕重点和中心工作，开展“精品微税课、税法好讲师”优秀税费政策讲解展示活动，为纳税人缴费人提供内容丰富、讲解精准的课程。市税务局市人力资源社会保障局市医保局5月底32充分发挥大数据作用。深化大数据分析应用，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，7月底前，按户生成税费管理服务事项清单和税费台账，精准推送税费政策信息，定期发布税收风险提醒事项，帮助纳税人缴费人充分适用优惠政策。市税务局市人力资源社会保障局市医保局7月底33精简税费优惠办理手续。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式，加大部门协同和信息共享，8月底前，除依法需要核准或办理备案的事项外，推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式，进一步提升纳税人缴费人享受政策红利和服务便利的获得感。市税务局8月底34提高增值税留抵退税受理效率。依托山东省电子税务局，优化增值税留抵退税办理流程，6月底前，实现纳税人留抵退税申请自动提醒和信息自动填报，进一步提高退税办理效率。市税务局6月底35提高增值税留抵退税获得税款效率。财政、税务和国库部门密切合作，8月底前，畅通电子退税渠道，确保符合条件的纳税人及时获得退税款。市税务局市财政局人民银行龙口支行8月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限36纳税领域，市税务局负责加快出口业务各环节事项办理速度。强化部门协作配合，加强数据共享，加大宣传辅导力度，帮助出口企业加快全环节各事项办理速度、压缩单证收集整理时间。持续提升出口退税办理速度，5月底前，税务部门办理正常出口退税业务的平均时间压缩至4个工作日。市税务局市商务局人民银行龙口支行龙口海关5月底37推进税费事项网上办学上办。进一步巩固拓展“非接触式”办税缴费服务。8月底前,除个别特殊、复杂事项外，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。市税务局市人力资源社会保障局市医保局8月底38提速网上办理税费、优化山东省电子税务局功能。5月底前，实现在线实名认证、线上取号、在线填单、智能引导、自助更正申报和补缴税款等全流程智能服务，申报数据预填，税款自动计算扣除。市税务局5月底39优化服务举措，提升服务水平。通过税收志愿者、税务体验师的亲身体验，广泛征集“纳税人之家”功能与环境建设、税收政策宣传辅导、涉税业务办理、税收执法服务等工作的意见建议，进一步优化服务举措。积极发挥涉税专业服务机构的正向引导作用和桥梁纽带作用，完善服务与管理指导机制，形成税务机关、涉税专业服务机构和纳税人提升纳税服务质效、提升行业服务水平、提升纳税遵从以及共同营建营商环境的多方共建、共赢格局。市税务局12月底40广泛问需问计。4月底前，建立常态化纳税人缴费人需求管理工作机制，完善“采集-分析-响应-改进-反馈”闭环管理工作链条，在全市范围内征集纳税人缴费人需求及需求实现方式，围绕纳税人缴费人需求，不断推出创新举措。5月底前，建立税费服务产品发布前体验机制，在各类税费服务产品推出前，公开招募服务产品体验师先期体验，根据体验师反馈的意见和建议改进完善服务产品。市税务局5月底41跨境贸易领域，市口持续深化通关模式改革。尊重市场需求和企业意愿，稳步推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革，加大对企业“提前申报”引导力度。6月底前，实施“两步申报”生产型海关高级认证企业依申请免除税款担保。深入推进“抵港直装”和“船边直提”试点，为企业提供更多可选择的通关模式。龙口海关市交通运输局龙口港集团6月底42岸苏、龙口海关负责优化大宗商品检验监管。实施“先放后检”“边装边检”“即卸即检”等模式，大力实施保税铁矿“入区检验出区核销”等通关模式，助力打造大宗资源性商品集散中心。龙口海关10月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限43跨境贸易领域，市口岸办、龙口海关负责推广第三方采信制度。按照上级部署，发挥采信作用，提高实验室检测效率，进一步提高进出口商品通关速度。龙口海关12月底44推进跨境电商监管模式改革。畅通海、空两种方式退货渠道，推动跨境电商综合试验区发展。量身打造跨境电商B2B出口监管新通道，指导企业用好“直接出口”和“出口海外仓”等跨境电商监管新政策。龙口海关市商务局12月底45提升通关查验服务水平。精简海关申报随附单证，进口申报环节免予提交合同、装箱单，出口申报环节免予提交合同等商业单证，上述单证，海关审核时如需要再提交。推行灵活通关查验，对有特殊运输要求的出入境货物，采取预约查验、下厂查验、入库查验等方式，减少货物搬倒和企业等待时间。推广无陪同查验，鼓励企业选择“不陪同查验”或“委托监管场所经营人陪同查验”方式。对海关高级认证企业进出口的重点民生保障货物实施优先查验。龙口海关市口岸办龙口港集团8月底46启用原产地证书虚拟审签中心。通过虚拟审单平台和智能审签数据库，破除海关辖区界限，构建“线上智能化自动审签+人工集中分类审签”模式，推广应用原产地证书自助打印和智能审核，实现原产地签证集约化、专业化、智能化。7月底前，正式上线启用虚拟审签中心。龙口海关7月底47实施“云登轮”远程监管。6月底前，建成以海事“云登轮”为代表的“互联网+”远程信用监管机制，优化海事监管效能，提升船舶靠泊效率。烟台龙口海事处6月底48深化“单一窗口”功能应用。加强对山东国际贸易“单一窗口”功能应用的宣传推广，依托“单一窗口”实现通关流程全程可视化，提升通关透明度，提升口岸智能化水平。根据山东国际贸易“单一窗口”功能建设进展情况和省办公厅推广应用部署要求，第一时间在烟台市相关领域开展推广应用。积极与省级部门对接，参照试点城市工作安排，对上线后的海运口岸危险品申报和稽核检查系统同步在烟台开展推广应用。市口岸办龙口海关市税务局烟台龙口海事处市商务局龙口港集团7月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限49跨境贸易领域，市口岸办、龙口海关负责实行口岸收费公示自主更新。8月底前，依托“单一窗口”建设口岸收费自主更新系统，并在全省推广。行业主管部门督促引导口岸服务企业，加强收费公示清单管理，全面梳理规范现有清单、自主动态调整，做到清单外无收费。市口岸办市发展和改革局市市场监管局市交通运输局市商务局8月底50建立口岸服务评价机制。9月底前，依托山东“单一窗口”建立进出口收发货人等对码头、船公司、货代、报关、堆场、集卡等经营服务主体满意度点评制度。市口岸办市商务局市交通运输局龙口海关9月底51营造更加快捷便利的口岸营商环境。根据山东国际贸易“单一窗口”功能研发应用情况，及时组织在我市口岸推广应用，并结合共建“文明口岸”活动，组织口岸查验单位和相关企业开展业务学习培训、对标先进单位参观学习和国家政策宣讲，引导用足用好国家政策红利，进一步营造更加快捷便利的口岸营商环境。市口岸办12月底52建立通关时效会商机制。从5月份开始，每月20日前，市口岸办和龙口海关共同研究上月通关时效情况，分段分析通关时长变化，有针对性地采取措施，不断巩固压缩整体通关时间成果，持续提升通关时效。市口岸办龙口海关12月底53加强口岸收费监管。取消港口建设费，加强船代、货代等口岸经营企业收费监管，引导船公司规范收费行为。畅通投诉举报渠道，加强对口岸收费行为常态化巡查，依法查处价格违法行为，保持对口岸收费监管的高压态势。市市场监管局市发展和改革局市交通运输局烟台龙口海事处12月底54优化金融服务领域，市财政局负责落实银行差异化年度监管考核目标°推动大型商业银行实现普惠型小微企业贷款较年初增速达30%以上。提升法人银行机构普惠型小微企业贷款和普惠型涉农贷款在各项贷款中的比重，城商行、农商行普惠型小微企业贷款在各项贷款中的比重较年初提升2个百分点。烟台银保监分局龙口监管组12月底55开展商业银行小微企业金融服务监管评价。4月底前，在贷款结构优化、降低企业融资成本、风险化解等方面开展银行服务实体经济评价。按照上级安排部署，配合做好对2020年小微企业金融服务情况的监管评价。烟台银保监分局龙口监管组市财政局5月底56推动涉企政务数据共享开放。配合上级建立小微企业多维信息数据库，解决银企信息不对称难题。对门户网站进行优化升级、推广应用，配合加快推进省市平台一体化建设进程。市财政局市大数据服务中心市发展和改革局市市场监管局市工业和信息化局12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限57优化金融服务领域，市财政局负责进一步完善征信体系。支持符合条件的征信机构做大做强，鼓励小型机构深耕特色领域，推动地方政府开放数据资源。配合中国人民银行征信中心做好金融信用信息基础数据库的稳定高效运行，不断拓展征信系统接入机构范围，推动入库信息主体数量持续增长。人民银行龙口支行12月底58支持法人银行机构转型发展。按照省级安排部署，帮助法人银行机构多渠道补充资本金，加大不良贷款处置帮扶力度，引导更多信贷资金流向实体经济。9月底前，支持符合条件的法人银行机构发行小微专项金融债券。烟台银保监分局龙口监管组市财政局人民银行龙口支行9月底59完善政府性融资担保体系。加大对政府性融资担保机构的资金支持力度，鼓励建立完善资本金动态补充、再担保风险补偿及担保机构奖补机制。完善绩效考核和尽职免责制度，突出聚焦支农支小、保本微利运营、发挥增信作用等政策导向。市财政局市工业和信息化局9月底60拓宽企业直接融资渠道。支持企业上市、挂牌，全年新上市企业保持高位增长。加快推动企业对接资本市场，支持企业通过股权、债券、私募基金等多种渠道募集资金。市财政局市发展和改革局人民银行市中心龙口支行12月底61优化金融信用生态环境。加大对银行机构信贷行为管控力度，防范内外勾结、非法放贷、骗取贷款等行为。严惩恶意逃废银行债务、搭便车等行为。烟台银保监分局龙口监管组市公安局市法院市司法局9月底62保护中小投资者领域，市财政局负责加强信息披露监管。按照证券监管部门要求，督促上市公司落实信息披露真实性、准确性、完整性要求，提高以投资者需求为导向的信息披露质量，严惩信息披露违法违规行为。市财政局市工业和信息化局烟台银保监分局龙口监管组12月底63提高上市公司治理水平。按照证监部门要求，加强对上市公司大股东、实际控制人及董事、监事和高级管理人员等“关键少数”的监管，督促上市公司落实内部控制相关规定，履行忠实勤勉义务，保障投资者知情权、表决权、收益权和监督权。市财政局市工业和信息化局烟台银保监分局龙口监管组12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限64保护中小投资者领域，市财政局负责依法严查违法违规行为。坚持以风险和问题为导向，强化行政监管，适用“数错并罚”“累犯从重”原则，加大处罚力度。及时查处欺诈发行、财务造假等严重危害资本市场秩序行为，依法追究相关方刑事责任。市公安局市司法局市财政局12月底65提升投资者维权便利度。完善纠纷多元化解机制，支持投资者保护机构通过持股行权、纠纷调解、支持诉讼等方式为投资者提供专业化、精准化纠纷解决服务，支持投资者保护机构行使诉讼代表人职责。加强诉前纠纷调解协作，畅通证券期货纠纷线上、线下诉调对接机制。市财政局市法院12月底66提升投资者宣传工作质效。持续完善投资者保护宣传工作机制，扎实开展理性投资、防非识假等专项教育活动，做好金融知识普及教育工作。市财政局市公安局12月底67劳动力市场监管领域，市人力资源社会保障局负稳定和扩大就业。严格贯彻落实上级就业优先政策若干措施，启动创业齐鲁乐业山东行动。9月底前，实现城镇新增就业7500人以上，城镇登记失业率控制在3.2%以内。市人力资源社会保障局市发展和改革局市教体局市退役军人局市残联市财政局9月底68打造“就好办”公共就业服务品牌。积极配合烟台市完成市级“智慧就业服务大厅”建设，实现窗口就业服务便利化、智慧化。市人力资源社会保障局10月底69简化应届高校毕业生就业手续。4月底前，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才机构在就业协议书上签章的环节。6月底前，全面推广使用电子报到证，实现高校毕业生求职招聘服务事项“全程网办”。市人力资源社会保障局市教体局6月底70责完善公共就业服务。9月底前，把灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务范围，进一步完善用工岗位信息发布区，对设立劳务、零工市场给予支持。市人力资源社会保障局9月底71规范新业态劳动用工。按照上级部署，认真贯彻落实烟台市新业态劳动用工有关政策，优化新业态劳动用工服务，规范新业态劳动用工管理。市人力资源社会保障局6月底72优化企业工资收入分配。依据山东省、烟台市最低工资标准有关政策，及时调整我市最低工资标准，贯彻落实好烟台市企业工资指导线。市人力资源社会保障局9月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限73劳动力市场监管领域，市人力资源社会保障局负有序推进电子劳动合同应用。9月底前，按照省、烟台市试点工作要求和部署，依托智慧人社系统，在具备条件的企业实现签订电子劳动合同与人社部门劳动用工备案业务实时对接、数据共享、一键办理。市人力资源社会保障局9月底74优化职称评审网上服务。9月底前，实现耿称申报、审核、评审和发证“全程网办”，推行耿称电子证书，提供职称电子证书线上查验。市人力资源社会保障局9月底75优化工伤认定服务。9月底前，推进工伤认定网上申报，压缩工伤认定时限，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请自受理之日起7日内作出工伤认定决定。市人力资源社会保障局9月底76责建立联动调解机制。制定印发关于建立龙口市劳动人事争议联合调解工作站的通知,为规范开展联合调解工作提供政策依据。联合调解工作站接受龙口市劳动人事争议仲裁委员会的委托，承担仲裁委管辖的劳动人事争议的调解工作，将纠纷化解于萌芽，将矛盾化解于源头。市人力资源社会保障局市总工会市工商业联合会12月底77政府采购领域，市财政局负责完善电子采购平台。6月底前，实行采购人在政府采购活动中使用电子签章，各类采购主体的数字认证(CA)在全省范围互认互通。完善电子交易系统在线监管功能，实现政府采购监管部门全流程在线监管。推动政府采购管理交易系统与预算一体化系统的互联互通，7月底前，实现全市政府采购与预算和支付的电子化联通。市财政局市行政审批服务局7月底78保障供应商公平参与市场竞争。4月底前实行网上商城供应商库承诺入驻制度。6月底前，配合在省全面推行政府采购意向公开。市财政局市行政审批服务局6月底79完善公路养护项目招投标规范。7月底前，根据省级公路养护项目的政府采购和招投标规范，调整完善市级相关规范制度，逐步扩大公路养护工程招投标改革措施覆盖面。市交通运输局市财政局市行政审批服务局7月底80落实扶持中小企业发展政策。6月底前，根据省政府采购支持中小企业发展政策。制定市级政府采购支持中小企业发展政策，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程采购项目，适宜中小企业提供的，专门面向中小企业采购。上述标准以上，适宜中小企业提供的，采取预留40%以上份额或给予小微企6%-10%(工程项目为3%5%)的价格扣除等方式支持中小企业发展。市财政局市行政审批服务局6月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限81政府采购领域，市财政局负责助力供应商缓解融资难题。10月底前，完善政府采购合同融资与履约保函服务平台功能，推动金融机构、政府性担保公司和信用服务机构多策并举，发挥“财、银、担、信”的功能叠加效应，破解供应商融资难题，全面提升政府采购合同融资效率和覆盖面。市财政局人民银行龙口支行10月底82建立拖欠账款约束惩戒机制。8月底前，根据山东省政府采购信用管理办法，做好烟台市政府采购信用管理工作，将拖欠供应商账款列入不良信用行为，并向审计监督等部门通报，实施联合惩戒。市财政局8月底83畅通供应商救济保障渠道。8月底前，在交易、监管平台增设在线质疑、在线投诉功能，提供标准统一、便捷高效的供应商救济服务。严肃处置串标围标、虚假和恶意投诉等行为，对严重失信者，列入不良信用记录名单，限制参与政府采购活动。市财政局市行政审批服务局8月底84招标投标领域，市发展和改革局、市行政审批服务局负责进一步规范招投标规则。积极配合业务上级做好规范招标投标规则制定程序，以及招标投标制度规则的清理整合。市发展和改革局市住房和城乡建设管理局市交通运输扃市水务扃市农业农村局布商名局市文化和旅游局市工业和信息化局9月底85加快推进远程异地评标工作。快推进远程异地评标工作，10月底前，依托上级搭建完成的远程异地评标系统平台，开展我市远程异地评标工作。市发展和改革局市行政审批服务局市住房和城乡建设管理局市交通运输局市水务局10月底86推进市级公共资源交易证明事项告知承诺制。10月底前，根据省中心制定关于在省级公共资源交易平台施行交易证明事项告知承诺制工作方案，按照烟台市的统一部署，施行交易证明事项告知承诺制。市行政审批服务局市住房和城乡建设管理局市交通运输局市水务局10月底87畅通招标投标提出异议渠道。指导督促各行业领域依法必须招标项目的招标人，在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式，及时答复和处理有关主体依法提出的异议。9月底前，进一步完善通过电子招标投标交易系统在线提出异议和作出答复功能。市发展和改革局市住房和城乡建设管理局市交通运输局市水务局市行政审批服务局9月底88完善市级公共资源交易信用制度体系。12月底前，按照烟台市公共资源交易信用制度和管理办法，推进信用信息应用共享。市行政审批服务局市发展和改革局12月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限89招标投标领域，市发展和改革局、市行政审批服务局负责全面推行“双随机、一公开”监管模式。6月底前，完成各行业招标投标领域“双随机、一公开”监管制度建设，紧盯招标投标关健环节，合理确定抽查对象、比例、频次，向社会公布。9月底前，完成首批次随机抽查，将抽查检查结果同步归集至本级公共资源交易平台、招标投标公共服务平台和信用信息共享平台。市发展和改革局市住房和城乡建设管市交通总输局市农业农村局9月底90健全投诉处理机制。9月底前，完善各行业领域投诉处理机制，及时对投诉进行受理、调查和处理，并网上公开行政处罚决定；探索在线受理投诉并作出处理决定。市发展和改革局市住房和城乡建设管理局市交通运输局市水务局市农业农村局9月底91严格执行烟台市级行政监督职责分工清单。配合上级落实工业、农业农村、广播电视、能源等领域招标投标活动的行政监督职责,完善监管措施。9月底前，根据烟台的职责划分情况，做好我市相关工作。市发展和改革局市农业农村局市文化和旅游局市工业和信息化局9月底92探索开展水利项目招标投标大数据分析监管。强化交易过程监管，依托电子招投标平台、项目管理平台和信用信息平台，整合数据资源，开展大数据分析，对异常行为进行监测预警，12月底前，实现交易数据可比对、过程可追溯、问题可监测。市行政审批服务局市水务局12月底93落实烟台营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制。6月底前，利用烟台行业系统、公共资源交易平台、招标投标公共服务平台推进意见建议征集栏目，广泛听取各方面意见建议，不断改进管理、提升服务。市发展和改革局市行政审批服务局市住房和城乡建设管理局市交通运输局市水务局市农业农村局市商务局市文化和旅游局市工业和信息化局6月底序号所属领域改革措施牵头单位责任单位完成时限94政务服务领域，而行政审批服务局负责推进“双全双百”工程。围绕企业和个人全生命周期，各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办。5月底前，简化事项办理流程；7月底前，以事项为基础，优化场景集成服务、一链办理主题式服务，实行“一套材料、一次告知、一表申请”；9月底前，在“政务服务一网通办”总门户、“烟台一手通”移动端等平台设置服务专区，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。市行政审批服务局市大数据服务中心各有关部门、单位9月底95持续提升政务服务事项标准化水平。9月底前，推动各级各部门政务服务事项全部纳入省政务服务事项管理系统，实行动态调整和同源管理，确保同一事项在政务服务平台无差别受理、同标准办理；严格执行省政务服务事项动态管理办法。市行政审批服务局各有关部门、单位9月底96提升“一网通办”水平。持续推进政务服务事项上网运行，提升网办深度，9月底前，实现依申请政务服务事项可网办率达到99%以上，可全程网办率达到92%以上。市行政审批服务局市大数据服务中心各有关部门、单位9月底97深入开展政务服务“跨省通办”“全省通办”。完成国家部署的第二批74项“跨省通办”事项落地；4月底前，再面向企业和个人推出不少于107项“全省通办”事项清单，6月底前实现落地。10月底前，根据全省统一部署要求，积极和烟台市沟通，争取