2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报工作实施方案.docx

2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报工作实施方案根据莆田市人民政府办公室关于印发莆田市加强农村土地承包经营权流转工作管理与服务实施方案的通知（莆政办（2018）42号）以及莆田市人民政府办公室关于印发推进农业产业高质量发展的若干措施的通知（莆政办（2021）54号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、申报条件（一）奖励对象。在本市范围内的山区地区集中连片土地流转20亩（含）以上的农民专业合作社、家庭农场、农业企业以及农村合作经济组织等农业经营主体。种植大户（农户个体）可通过注册登记为家庭农场来获取奖励，且家庭农场法人代表要与土地流转合同中流入方相一致。（二）要求条件。农业经营主体必须同时具备以下九个条件方可进行申报：1、农村土地流转合同正在履行，且流转期限必须在2年以上（含2年）；2、当年度租金已支付；3、流转的土地发生在山区乡镇。山区乡镇包括：萩芦、白沙、新县、庄边、大洋、常太、游洋、钟山、石苍、社研k书峰、菜溪、西苑13个乡镇（依据莆田市志（1991-2005）；4、应使用农业农村部、市场监管总局制定的合同文本，且农村土地流转合同在乡镇承担农村土地承包管理机构登记备案并鉴证的；5、流转的土地应为家庭承包经营的耕地以及村集体的机动地，包括水田、旱地、水浇地，不包括园地、林地、草地、水面、滩涂等；6、流转的土地应集中连片（流转的土地必须集中连片在同一个村或相邻村庄），且面积达20亩（含）以上的；申报的面积需扣除农业经营主体本户自有的家庭承包经营耕地、自留地；7、同一经营主体不得以同一地块重复申报奖励；8、奖励资金奖给该地块实际耕作的经营主体；9、流转的土地在当年度必须有耕作粮食或蔬菜作物一季以±o二、奖励标准对符合申报条件的农业经营主体，实行“以奖代补”的形式，市财政给予每亩150元的奖励，县区财政配套奖励每亩150o三、申报材料1、莆田市2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报表（见附件1）;2、农业经营主体营业执照复印件；3、莆田市农村土地承包经营权流转统计表（见附件1-2）；4、农村土地流转合同复印件（直接从农户流转的土地,应提供与农户签订一户一合同的协议；通过村委会或村民小组等基层组织流转的，除了流转合同外，还必须提供农户委托协议或委托申请书）；5、委托有资质第三方出具的流转土地的航拍图（需有载明流转的地块位置和面积）或者土地流出方农户的农村土地承包经营权证复印件，两项可选其一提供；6、支付当年度土地流转费（租金）的凭证。四、申报程序1、主体申报。由符合条件的农业经营主体如实填写具体表格，并按要求出具相关申报材料。2、乡村核实。经村委会实地核实，报乡镇农村土地流转服务中心进行复核，并将莆田市农村土地承包经营权流转统计表在当地乡村公共场所公示7天，无异议后，由所在村委会、乡镇人民政府签署意见，向县区农业农村部门申报。3、县区验收。县区农业农村部门依据申报条件，对申报材料进行审核，组织对申报的农业经营主体土地流转真实性和合规性进行实地验收后，将符合奖励条件的经营主体汇总填报2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报情况汇总表（见附件厂3）,并会同财政部门联合行文上报市农业农村局、市财政局申请奖励。4、市级公示落实。市农业农村局对各地申报奖励的农业经营主体进行汇总，并在市农业农村局门户网站予以公示，公示期间，如有反映虚报不实等问题的，将组织有关人员实地核实，确有不实等问题的，严格按规定处理。公示无异议后，市农业农村局会同财政局下达市级奖励资金，并在市农业农村局门户网站公布。五、工作要求（一）农业经营主体的申报材料于2023年10月31日前上报县区农业、财政部门。县区农业、财政部门应于2023年12月31日前将申报文件及2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报情况汇总表报送市农业农村局，逾期不予受理。（二）上报材料用A4纸打印并装订成册。若佐证材料提供流转土地的航拍图，则土地流转合同需与航拍图载明的地块位置和面积等信息一致。若提供农村土地承包经营权证复印件,则土地流转合同、委托协议（委托申请书）及农户的农村土地承包经营权证复印件与流转统计表中的农户名称、流转面积、流转合同或委托协议编号等信息需一致，且按序号排列。（三）县区农业农村部门要高度重视农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报工作，按照公正、公平、公开的原则，组织农业经营主体申报，认真审核把关，并做好项目验收和推荐工作。村委会及乡镇人民政府负责组织对申报数据的真实性进行逐一核实，确保申报的项目的真实性。对弄虚作假、骗取奖励资金的，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令427号）及其他法律法规追究单位及相关责任人的法律责任，并取消奖励资格，收回奖励资金，暂停该农业经营主体和涉及县区下一年度土地流转奖励资金申报资格。联系电话：；联系人：黄旻电子信箱：附件：1-L莆田市2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报表1-2,莆田市农村土地承包经营权流转统计表1-3.2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报情况汇总表附件17莆田市2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报表申报单位联系电话申报日期莆田市农业农村局制（2023年度）申报单位或业主名称企业执照证号（或单位法人证号）法人代表联系电话业务联系人联系电话社会统一信用代码/组织机构代码主要种植作物2023年度土地流转情况流转面积（亩）流转均价（元/亩）主要流转形式（转让、转包、互换、入股、出租）流转年限流转起止期年月一年月年月一年月是否以同一地块重复申报奖励签订流转合同（份）涉及农户数（户)申报主体承诺本单位（本人）郑重承诺，对申报内容的准确性、真实性负责，若有虚报，愿承担相应责任。申报主体（盖章）：负责人（签字）：年月日镇、村两级核实意见村委会意见（盖章）：经办人（签字）：年月日乡镇人民政府意见（盖章）：经办人（签字）：年月日县区验收意见农业农村部门意见（盖章）：经办人（签字）：年月日附件1-2莆田市农村土地承包经营权流转统计表申报单位（盖章）：主要种植作物:社会统一信用代码/组织机构代码：序号所属镇、村流出农户姓名联系电话流转面积（亩）流转起止时间流转年限（年）流转亩）流转合同或委托协号12345合计说明：本表由申报主体填报。2023年度农村土地承包经营权流转专项奖励资金申报情况汇总表填报单位（盖章）：填报日期：年月日序号申报单位名称申请市级财政奖励金额（万元）2023年度土地流转情况项目实施地点（乡镇、村）主要种植作物申报单位联系电话山区地区集中连片流转20亩以上的面积（亩）签订流转合同（份）签订委托协议或申请书（份）涉及农户（户）流转年限（起止）是否种植一季以上的粮食或蔬菜作物流转均价（元/亩.年）12345合计说明：本表由申报项目相关县区农业农村部门汇总填写。2023年度农村土地委托流转工作经费补助资金申报工作实施方案根据莆田市人民政府办公室关于印发推进农业产业高质量发展的若干措施的通知（莆政办202154号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、申报条件1、补助对象。在本市范围内当年度接受农户委托流转的家庭承包耕地达50亩（含）以上，且在土地流转网站发布流转信息的村集体股份经济合作社（村委会）。2、要求条件。村集体股份经济合作社（村委会）必须具备以下六个条件方可进行申报：（1）委托流转合同在有效期内；（2）应使用统一规范的委托流转合同文本；（3）流转的土地应为家庭承包经营的耕地；（4）接受本村农户委托流转的家庭承包耕地达50亩以上；（5）同一地块委托流转不得重复享受资金补助；（6）委托流转家庭承包耕地有在土地流转网站发布流转信息。二、补助标准对符合申报条件的村集体股份经济合作社（村委会）给予市级财政一次性每亩30元的工作经费补助。三、申报材料1、莆田市2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报表（见附件2-1）；2、村集体股份经济合作社（村委会）法人登记证书复印件；3、莆田市农村家庭承包耕地委托流转统计表（见附件2-2）；4、委托流转的农村土地承包经营权流转委托书复印件；5、委托流转家庭承包耕地在土地流转网站发布流转信息截图材料。四、申报程序1、主体申报。由符合条件的村集体股份经济合作社（村委会）如实填写具体表格，并按要求出具相关申报材料。2、乡镇核实。经乡镇承担农村土地承包管理机构进行核实，并将莆田市农村家庭承包耕地委托流转补助申报情况统计表在村务公开栏上公示7天，无异议后，由所在乡镇人民政府签署意见，向县（区、管委会）农业农村部门申报。3、县区验收。经县（区、管委会）农业农村部门依据申报条件，对申报材料进行审核，组织对村集体股份经济合作社（村委会）申报的委托土地流转补助的真实性和合规性进行实地验收后，将符合补助条件的村集体股份经济合作社（村委会）汇总填报2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报情况汇总表（见附件2-3）,并会同财政部门联合行文上报市农业农村局、市财政局申请补助。4、市级公示落实。市农业农村局对各县（区、管委会）申报补助的村集体股份经济合作社（村委会）进行汇总，并在市农业农村局门户网站予以公示，公示期间，如有反映虚报不实等问题的，将组织有关人员实地核实，确有不实等问题，严格按规定处理。公示无异议后，市农业农村局会同财政局下达市级补助资金，并在市农业农村局门户网站公布。五、工作要求（一）村集体股份经济合作社（村委会）的申报材料于2023年10月31日前上报县（区、管委会）农业农村、财政部门。县（区、管委会）农业农村部门验收后应于2023年12月31日前将申报文件及2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报情况汇总表报市农业农村局1份,逾期不予受理。（二）上报材料用A4纸打印并装订成册。村集体股份经济合作社（村委会）与农户签订的土地流转委托书要按顺序标明编号，并与委托流转统计表中的序号、农户名称和委托流转面积等信息相一致。（三）县区农业农村部门要高度重视农村家庭承包耕地委托流转补助资金申报工作，按照公正、公平、公开的原则，组织村集体股份经济合作社（村委会）申报，认真审核把关，并做好项目验收和推荐工作。乡镇人民政府负责组织对申报数据的真实性进行逐一核实，确保申报的项目的真实性。对擅自降低标准、弄虚作假、骗取补助资金的，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令427号）及其他法律法规追究单位及相关责任人的法律责任，并取消补助资格，收回补助资金，暂停该村集体股份经济合作社（村委会）和涉及县（区、管委会）下一年度委托土地流转补助资金申报资格。附件：2-L莆田市2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报表2-2.莆田市农村家庭承包耕地委托流转补助申报情况统计表2-3.2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报情况汇总表莆田市2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报表申报单位联系电话申报日期莆田市农业农村局制（2023年度）申报单位名称社会统一信用代码（组织机构代码）法人代表联系电话业务联系人联系电话委托流转面积（亩）申请委托流转补助金额（万元）申请委托流转补助地块是否已享受本资金补助2023年度土地流转委托流转是否在土地流转网站发布流转信息签订委托流转合同时间（年）情况签订委托流转合同（份）涉及农户数（户）申报单位承诺本单位（本人）郑重承诺，对申报内容的准确性、真实性负责，若有虚报，愿承担相应责任。申报单位（盖章）：负责人（签字）：年月E乡镇（街道）核实意见乡镇人民政府意见（盖章）：经办人（签字）：年月日县区验收意见农业农村部门意见经办人（签字）:年（盖章）：月日附件2-2莆田市农村家庭承包耕地委托流转补助申报情况统计表申报单位（盖章）：序号所属镇、村委托流转农户姓名联系电话委托流转且网上发布流转信息面积（亩）签订委托流转合同时间委托流转合同编号备注12345合计说明：本表由申报单位填报。2023年度农村家庭承包耕地委托流转工作经费补助申报情况汇总表填报单位（盖章）：填报日期：年月日序号申报单位名称申请委托流转补助面积（亩）乡镇审核后委托流转补助面积（亩）县区验收后委托流转补助面积（亩）县区验收后委托流转补助资金（万元）申报单位联系电话1234合计说明：本表由申报项目县（区、管委会）农业农村部门汇总填写。2023年度农村土地流转平台奖励资金申报工作实施方案根据莆田市人民政府办公室关于印发推进农业产业高质量发展的若干措施的通知（莆政办202154号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、申报条件1、奖励对象。首次撮合农村家庭承包地流转签约5000亩（含）以上或20000亩（含）以上的农村土地流转信息服务平台（农民专业合作社、家庭农场、农业企业等农业经营主体）。2、要求条件。农村土地流转信息服务平台必须具备以下六个条件方可进行申报：（1）该农村土地流转信息服务平台有建设农村土地流转网站；（2）撮合的流转土地应使用农业农村部、市场监管总局制定的流转合同文本，信息服务平台在流转合同上作为见证方，且农村土地流转合同在乡镇承担农村土地承包管理机构登记备案的；（3）流转的土地应为农村家庭承包经营的耕地；（4）本市范围内撮合农村家庭承包地流转签约5000亩（含）以上或20000亩（含）以上的；（5）信息服务平台只能享受一次性奖励，不得重复申报；（6）撮合流转的家庭承包耕地有在本单位土地流转网站发布流转信息。二、补助标准对符合申报条件撮合成功5000亩（含）以上或20000亩（含）以上的农村土地流转信息服务平台分别给予市级财政一次性奖励20万元、50万元。三、申报材料1、莆田市2023年度农村土地流转平台奖励资金申报表（见附件3-1）；2、农村土地流转信息服务平台营业执照复印件，以及建设农村土地流转网站的佐证材料；3、莆田市撮合农村家庭承包地流转奖励申报情况统计表（见附件3-2）；4、农村土地流转合同复印件（直接从农户流转的土地,应提供与农户签订一户一合同的协议；通过村委会或村民小组等基层组织或农业企业流转的，除了流转合同外，还必须提供农户委托协议），以及流转合同在乡镇承担农村土地承包管理机构登记备案的佐证材料；5、撮合流转的家庭承包耕地在本土地流转网站发布流转信息截图材料。四、申报程序1、主体申报。由符合条件的农村土地流转信息服务平台如实填写莆田市2023年度农村土地流转平台奖励资金申报表（见附件3-1）、莆田市撮合农村家庭承包地流转奖励申报情况统计表（见附件3-2）,并按要求出具相关申报材料。2、县区验收。县（区、管委会）农业农村部门依据申报条件，对申报材料组织涉及乡镇进行审核后，对农村土地流转信息服务平台申报的农村土地流转平台奖励的真实性和合规性进行验收并公示，对符合条件的签署意见后，会同财政部门联合行文上报市农业农村局、市财政局申请奖励。对跨县区撮合流转的农村土地流转信息服务平台申报奖励的，县区对本文“要求条件”第（4）条只按实际撮合流转签约的面积组织核实、验收，其它审核条件不变。3、市级公示落实。市农业农村局对各县（区、管委会）推荐的农村土地流转信息服务平台申报奖励情况进行汇总，对符合条件的，在市农业农村局门户网站予以公示，公示期间，如有反映虚报不实等问题的，将组织有关人员实地核实，确有不实等问题，严格按规定处理。公示无异议后，市农业农村局会同财政局下达市级奖励资金，并在市农业农村局门户网站公布。五、工作要求（一）农村土地流转信息服务平台的申报材料于2023年10月31日前上报县（区、管委会）农业农村、财政部门。县区农业农村部门验收后应于2023年12月31日前将申报文件及莆田市撮合农村家庭承包地流转奖励申报情况统计表（见附件3-2）1份报市农业农村局，逾期不予受理。（二）上报材料用A4纸打印并装订成册。农业经营主体与农户签订的土地流转合同、委托协议（委托申请书）复印件，要按顺序标明编号，并与莆田市撮合农村家庭承包地流转奖励申报情况统计表中的序号、农户名称和流转面积等信息相一致。（三）县区农业农村部门要高度重视农村土地流转平台奖励资金申报工作，按照公正、公平、公开的原则，组织农村土地流转信息服务平台申报，认真审核把关，并做好项目验收和推荐工作。乡镇人民政府负责组织对所在乡镇申报材料的真实性进行逐一核实，确保申报的项目的真实、可靠。对擅自降低标准、弄虚作假、骗取奖励资金的，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令427号）及其他法律法规追究单位及相关责任人的法律责任，并取消奖励资格，收回奖励资金，暂停涉及县（区、管委会）下一年度农村土地流转信息服务平台奖励资金申报资格。附件：3-L莆田市2023年度农村土地流转平台奖励资金申报表3-2.莆田市撮合农村家庭承包地流转奖励申报情况统计表附件3-1莆田市2023年度农村土地流转平台奖励资金申报表申报单位名称社会统一信用代码（组织机构代码）申报单位联系电话申报日期莆田市农业农村局制（2023年度）法人代表联系电话业务联系人联系电话是否建设农村土地流转网站2023年度土地流转情况申报符合奖励条件面积（亩）拟申请奖励金额20万元或50万元撮合成功主要流转形式（转让、转包、互换、入股、出租）是否使用统一规范的流转合同文本撮合签订流转合同（份）涉及农户数（户）是否已享受本土地流转平台奖励是否跨县区撮合流转申报主体承诺本单位（本人）郑重承诺，对申报内容的准确性、真实性负责，若有虚报，愿承担相应责任。申报主体（盖章）：负责人（签字）：年月日县区验收意见农业农村部门意见（盖章）：经办人（签字）：年月日附件3-2莆田市撮合农村家庭承包地流转奖励申报情况统计表序a所属镇、村撮合土地流出农户姓名（或受托流出主体名称）联系电话撮合流转成功且有在土地流转网站发布流转信息的面积（亩）土地流转合同编号委托流转协议编号备注12345合计申报单位（盖章）：填报日期：年月日说明：本表由申报单位填报。