预制菜、中央厨房政策汇总.docx

预制菜、中央厨房政策汇总目录一、国家层面预制菜、中央厨房相关政策1（一）预制菜首次写入中央一号文件1（二）国家关于中央厨房的政策1二、地方预制菜、中央厨房相关政策3（一）广东省3（二）山东省9（三）重庆市18（四）四川省19（五）浙江省20（六）湖北省22（七）福建省23（八）江西省23（九）云南省24（+）河南省25（十一）河北省26（十二）内蒙古28（+三）山西省29（十四）安徽省29（十五）黑龙江省29（十六）甘肃省30一、国家层面预制菜、中央厨房相关政策（一）预制菜首次写入中央一号文件2023年2月13日，新华社发布了中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（简称“2023年中央一号文件”），明确培育乡村新产业新业态，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。这也是预制菜首次写入中央一号文件，中央一号文件从最高层面予以政策确认，是对预制菜产业的肯定，对产业是一种宏观利好。未来将有更多企业进入，连锁餐饮、团餐企业、具有专业水平的预制菜加工企业都将迎来发展机遇。（二）国家关于中央厨房的政策2022年，国家标准化管理委员会印发了关于下达2022年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知（国标委发202222号），由全国饮食服务业标准化技术委员会（TC214）归口并执行的中央厨房建设要求、中央厨房运营管理规范、绿色外卖管理规范三项推荐性国家标准正式获批立项。中央厨房建设要求、中央厨房运营管理规范由中国饭店协会联合中国农业大学等单位申报，两项标准的同时立项，标志着我国中央厨房从硬件到管理的双标准化将有据可依。同时中央厨房作为三产融合带动乡村振兴、餐饮企业标准化走出去战略以及反食品浪费的重要一环，其健康、可持续性发展将得到规范化指引。2021年11月12日，国务院印发十四五推进农业农村现代化规划，明确鼓励农业产业化龙头企业建立大型农业企业集团，开展农产品精深加工，在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态，满足消费者多样化个性化需求。2020年7月16日，农业农村部印发全国乡村产业发展规划(2020-2025年)，明确丰富加工产品，在产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工和餐饮外卖等加工，满足城市多样化、便捷化需求。培育加工业态，发展中央厨房+冷链配送+物流终端中央厨房+快餐门店健康数据+营养配餐+私人订制等新型加工业态。2019年2月11日，农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、国家市场监督管理总局、国家粮食和物资储备局制定了国家质量兴农战略规划(20182022年)，明确支持各类新型经营主体建立低碳低耗循环高效的绿色加工体系,发展中央厨房等新型经营模式，2019年6月17日，国务院印发促进乡村产业振兴的指导意见,明确推进农业与加工流通业融合，发展中央厨房、直供直销、会员农业等。2018年，农业部出台了关于实施农产品加工业提升行动的通知，提出积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房、个性定制等新产业新业态模式。2017年2月，中央1号文件要求加快发展现代食品产业，在优势农产品产地打造食品加工产业集群，实施主食加工业提升行动，大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店生产基地+加工企业+商超销售等产销模式，挖掘开发具有保健功能的食品。2017年2月，农业部农产品加工局（乡镇企业局）制定农业部农产品加工局（乡镇企业局）2017年工作要点，深入开展主食加工业提升行动，推动优质原料基地建设和加工专用品种生产，开发传统面米、马铃薯及薯类、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品。以大中城市为重点，推广“中央厨房模式，培育一批主食加工示范企业。2011年5月"日，国家食品药品监督管理局出台中央厨房许可审查规范明确中央厨房，指由餐饮连锁企业建立的，具有独立场所及设施设备，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送给餐饮服务单位的单位。二、地方预制菜、中央厨房相关政策（一）广东省（1）出台全国第一个省级预制菜产业发展支持政策2022年3月24日，广东印发关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施，从“建设预制菜联合研发平台”等10个方面对推进预制菜产业高质量发展制定了相关措施。这是全国首套针对预制菜产业发展出台的利好政策，全面开启广东预制菜产业发展新局面。“预制菜十条”具体措施包括：建设预制菜联合研发平台、构建预制菜质量安全监管规范体系、壮大预制菜产业集群、培育预制菜示范企业、培养预制菜产业人才、推动预制菜仓储冷链物流建设、拓宽预制菜品牌营销渠道、推动预制菜走向国际市场、加大财政金融保险支持力度、建设广东预制菜文化科普高地。(2)广东省佛山顺德2022年5月顺德区发布加快推进顺德区预制菜产业高质量发展“六个一”工程实施方案，提出一系列措施推进预制菜全产业链和全价值链建设，建立全国性的中央厨房预制菜产业示范区，为顺德区大力推进乡村振兴战略提供有力支撑。“六个一”工程具体包括：出台一套支持预制菜发展的政策、建设一个预制菜产业园、设立一个预制菜产业发展基金、举办一场预制菜产业大会、打造一个预制菜研发和人才培养基地、组建一个预制菜产业联合会等。(3)广东省江门市2022年3月，江门预制菜十二条政策措施制定出台，重点围绕平台建设、人才培育、技术标准、冷链配送、市场对接、金融服务等内容，扶持发展江门预制菜产业，打响“侨都预制菜”金字招牌。十二条提出了建立预制菜重点培育企业名录、筹备预制菜产业研究院、构建“12221”预制菜市场体系等措施，推动农业与食品产业、物流运输业、餐饮服务业深度融合，构建横跨种植养殖、农产品初加工、食品加工、商贸服务、研发创新、技术检测于一体的现代农业与食品全产业链。（4）广东省汕头市2022年5月，汕头市加快推进潮汕菜预制菜产业发展工作措施（以下简称措施）印发。措施提出，成立一个领导机构、制定一个促进条例、创建一批产业园区、建立一个产业联盟、构建一套监管机制、培养一批专业人才、完善一个营销体系、建设一批文化平台等共21项措施，用实招真超促进汕头预制菜产业发展，传承弘扬潮汕菜餐饮文化，加快农村一二三产业融合发展，促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴，推动汕头预制菜产业高质量发展走在全省前列。（5）广东省肇庆高要2022年5月，肇庆高要启动建设粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园，计划打造为大湾区预制菜产业园”第一园，产业园规划面积7000亩，高标准建设集水产禽畜养殖、生产加工、冷链配送、中试研发、检验检测、电商金融及科普观光等肉类和水产深加工全产业链功能于一体的预制菜示范园区。（6）广东省湛江市为加快推动湛江市预制菜产业发展，2022年3月30日，湛江举行预制菜产业联盟成立大会。湛江市预制菜产业发展起步早，主要以畜禽和水产制品为主，经过多年发展，涌现出一批名企名品。预制菜产业呈现蓬勃发展之势，2021年湛江全市预制菜总产值近50亿元。（7）广东省茂名市目前，茂名各区（县级市）都对预制菜产业发展做了布局。茂南区推进脆肉罗非鱼产业；电白区规划生猪、蛋鸡、肉鸽等禽畜加工园区，开发相关预制菜品；信宜进行怀乡鸡、生猪养殖和加工；高州大力推广“高良菜系”预制菜；化州利用罗非鱼、生猪等产业优势开发更多预制菜品；滨海新区与行业龙头企业开展合作，提升水产预制菜品档次和物流保鲜能力；高新区发挥罗非鱼加工优势，积极开拓罗非鱼预制菜品类。（8）广东省潮州市2022年，首个潮汕预制菜产业投资机构“新潮味创投”成立，并已发起首支潮汕预制菜产业投资基金的募集工作。新潮味创投聚集了一批基金管理和顾问团队,均来自国内一线投行、券商、创投机构，帮助多家食品产业链公司完成投融资，也帮助佳隆股份、大湖股份等上市公司完成IPO及后续融资并购。天使投资方面，该团队投资孵化了物只卤鹅等新锐新消费品牌，善于为投资者设计多元化的投资回报方案。首个潮汕预制菜品牌“物满鲜”获得了数千万元天使轮融资，加入预制菜万亿蓝海。(9)广东省河源市推出“万绿河源”预制菜，河源正加快部署预制菜产业发展。目前，河源已有预制菜关联加工企业24家。已上市流通的产品类型主要包括以牛肉干、老隆牛筋糕等为代表的即食食品；方便米饭、熟食窑鸡、牛大力汤等为代表的即热食品；客家炸肉、禾米黄版等为代表的即烹食品；蔬菜及菌类干制品、水产干制品等为代表的即配食品。产品类型主要以河源地方特色美食为主，在本地及乡贤圈中颇具人气。(IO)广东省韶关市抢抓机遇促进一二三产业融合，韶关大力培植龙头企业，加快预制菜产业园申报、冷链物流建设，加大品牌培育和标准化建设力度。号召企业家要充分整合资源，坚持错位发展，强力推出主打预制菜单品，抓住有利时机扩大生产、加速发展；相关职能部门要达成共识、加强合作，合力推进韶关市预制菜产业建设。(11)广东省惠州市打.造“预膳房”预制菜，惠州计划将乡村振兴与实施“粤菜师傅”工程有机结合，创新推动“粤菜师傅+食材供应链”以及“培训+菜式研发”模式，加强对乡村传统文化的发掘，探索打造本地特色预制菜菜品。接下来，惠州市将着力构建齐全优质的食材供应链、体系完备的产业价值链、高效便捷的物流服务链、持续增长的市场需求链，以农产品食品化、食品工业化，实现惠州菜中央厨房潮流化，打造惠州“预膳房”。（12）广东省梅州市抱团聚力助差异化“出圈”-作为“客家菜之乡”，梅州正蓄势发力推动客家菜预制菜产业发展，擦亮当地美食品牌。依托现有产业基础，通过对蔬菜产业园的扩容提质，把优势的热链食品进一步提升发展到冷链食品，发力预制菜产业。同时将携手梅州其他企业，把优势做到最大化。当地涌现出一批如“名客胜”“裕丰食品”“乐得鲜”“汉光超顺”“金绿现代农业”“向丽食品”“面不二食品”等预制菜企业。2022年10月，梅州市人民政府办公室印发梅州市加快客家预制菜产业发展若干措施的通知（下称“若干措施"），加快打造在全省乃至全国有影响力的客家预制菜产业集聚区，推动梅州客家预制菜产业高质量发展走在全省前列。（13）广东省珠海市2022年10月，珠海市人民政府办公室印发加快推进珠海市预制菜产业高质量发展若干措施（以下简称若干措施）。若干措施提出了十大举措，助力珠海预制菜产业深度发展。根据目标，珠海将力争到2025年，全市预制菜产业产值突破300亿元，新增1个省级预制菜产业园，1个预制菜装备示范区，新增规模以上预制菜产业链企业100家，打造特色品牌超过50个。（14）广东省东莞市2022年9月，在市农业农村局、市工业和信息化局、市市场监督管理局和市商务局的指导下，由16家预制菜产业相关企事业单位牵头发起东莞市预制菜产业联盟正式成立，这标志着东莞预制菜产业迈向了新的里程碑。东莞市预制菜产业联盟的成立标志着东莞预制菜产业从“做产品”到“搭平台”，从，单打独斗，到“抱团发展”。（二）山东省（1）出台关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见2022年11月16日，山东省人民政府办公厅发布关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见，共6个部分、16条具体措施，其中明确提出：以抢占预制菜产业发展制高点为目标，打造一批预制菜产业高地和产业集群，推动全产业链高质量发展。到2025年，全省预制菜加工能力进一步提升、标准化水平明显提高、核心竞争力显著增强、品牌效应更加凸显，预制菜市场主体数量突破1万家、全产业链产值超过1万亿元。这是继广东之后，全国第二个从省级层面出台发展预制菜意见的省份。(2)成立山东预制菜产业联盟2022年2月22日，山东预制菜产业联盟在诸城发起成立。联盟由齐鲁工业大学、山东省农业科学院家禽研究所、山东省农业科学院畜牧兽医研究所、山东健康肉产业联合会等共同发起。联盟成立后，将积极提升“雁阵式”预制菜产业集群的协同性；通过预制菜产业发展的新路径，构建以健康食材供应链平台及食品制造为主的全产业链产业体系，形成从种养加到餐饮终端的一体化良性循环的新模式。(3)潍坊市2022年4月7日，潍坊市委、市政府办公室印发潍坊市预制菜产业高质量发展三年行动计划(2022-2024年)。明确了打造“中华预制菜产业第一城”的目标，力争到2024年，质量效益好、规模总量大、产品结构优、符合消费升级趋势的预制菜产业体系初步建立，全市预制菜市场主体数量达3000家左右，预制菜全产业链规模突破3000亿元。这是继广东省出台加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施后，潍坊在地级市中率先推出的强力行动指南。2022年5月20日，全国预制菜产业互联高峰对话暨“快肴网”上线发布活动隆重举行。全国首个预制菜产业互联网平台和新农业产业升级综合服务平台一一“快肴网”正式面向全国上线发布。以“快肴网”为基础的潍坊市预制菜产业运营管理中心揭牌成立，标志着潍坊预制菜产业发展的“大脑”落户高新。“快肴网”聚焦预制菜企业核心发展诉求，联合知名电商平台、商超、银行、保险公司、冷链物流、科研院所等机构，为预制菜产业链企业精准提供价格资讯、原料采购、产品销售、金融服务、融资路演、政策支持、生产管理、仓储物流、生产设备、技术转移等一站式融合服务。2022年4月23日，中国（潍坊）预制菜产业发展大会在潍坊富华大酒店开幕，大会由中国农业科学院农产品加工研究所、中国食品工业协会、潍坊市人民政府共同主办。本次大会以“绿色健康'食尚预制引领味来"为主题，围绕潍坊市委、市政府擘画的未来五年产业发展宏伟蓝图，坚定不移把创新提升“诸城模式、潍坊模式、寿光模式”作为重大政治任务，充分发挥潍坊一二三产业融合发展优势，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动预制菜产业全链条布局、一体化推进，抢占行业制高点，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区，努力建设具有国际影响力的中国预制菜产业名城。诸城实施“一五三五”战略，构筑预制菜全产业链体。在预制菜“风口”来临之际，诸城迅速抢抓机遇，依托山东预制菜产业联盟,整合食品加工企业、餐饮协会、高校科研院所有效联动，深入实施“一五三五”战略，即提升一个平台，打造五个链条，做大做强三大品牌，落实五化保障措施，相关产业已在当地聚链成群，构筑起了预制菜全产业链的“诸城路径”。2022年4月20日，中日韩高端预制菜食品产业园主导产业规划和概念性规划评审会议在安丘市举行。安丘市拟投资100亿元高标准规划建设中日韩高端预制菜食品产业园，成为潍坊打造“中华预制菜产业第一城”的“落脚点”和“增长极”。采取政府主导、市场化运作模式。聚焦食品加工为核心的健康食品产业，打造集研发、生产、冷链、物流、体验、金融等产业链要素完备的国际化一站式产业集群。年内计划完成投资20亿元以上，目前，已与西贝集团等22家预制菜龙头企业达成入园意向。2022年4月22日，潍坊市委办公室、市政府办公室印发潍坊市支持预制菜产业高质量发展九条政策措施，在“企业做大做强、新上项目建设、科技创新、人才引育、企业融资、冷链物流业发展、市场开拓、标准化建设以及建立白名单制度”等方面给予支持，通过一系列“真金白银”的政策措施，加快推进预制菜产业高质量发展,为打造“中华预制菜产业第一城”提供强有力的支撑。诸城市健康食品及预制菜产业集群入选2022年度山东省特色产业集群。在山东省工信厅公布的2022年度山东省特色产业集群名单中，全省共有30家特色产业集群入围，诸城市健康食品及预制菜产业集群入选，成为全省唯一的预制菜食品产业集群。（4）青岛市2022年5月29日，青岛市政府办公厅发布关于印发青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施的通知，明确支持预制菜企业在电商平台新设网上店铺，对2022年前三季度新设店铺年网上零售额50万元以上且排名前20位的企业，给予每家5万元奖励。参加全省预制菜美食专享周活动，争取省财政专项资金补助。支持新上总投资超1亿元、投资强度超300万元/亩的预制菜项目，争取纳入省市重点项目，强化土地等要素资源保障。牵头单位为市商务局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局。2022年11月3日，青岛市政府办公厅发布青岛市预制菜产业高质量发展三年行动方案(20222024年)，提出把青岛建成全省乃至全国有重要影响力的预制菜产业高地的总体目标定位。青岛将打造15家自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位、年销售收入过亿元的大型预制菜龙头企业，全市规模以上预制菜产业市场主体达到100家，全产业链规模突破1000亿元。到2024年，基本建立科技含量高、生产加工能力强、国际市场竞争力突出、上中下游紧密衔接的预制菜产业体系。(5)德州市2022年6月29日，德州市政府出台关于加快推进预制菜产业发展的若干措施，在建设预制菜优质原料供应基地、打造预制菜产业专业园区、培育招引预制菜产业龙头企业、增强预制菜研发创新能力、树立预制菜产业知名品牌、探索预制菜产业运营新模式、构建预制菜产业冷链物流体系、加强预制菜产业质量监管、强化预制菜产业金融支持等方面进行引导扶持。（6）临沂市2022年6月29日，山东预制菜公共品牌全国产销平台发布会在临沂市兰陵县召开，发布会上，全国畜禽屠宰质量标准创新中心、山东预制菜联盟、临沂市农科院、临沂市检验检测中心共同为山东预制菜产业联盟质量标准中心揭牌。山东预制菜产业联盟质量标准中心旨在促进预制菜产品标准的完善及管控食品安全风险为核心目标，开展预制菜质量标准相关的研究、宣传、推广、服务等工作，着力保障山东预制菜产品质量安全，打响山东预制菜公共品牌，维护消费者的消费信心，促进山东省预制菜产业健康有序发展。2022年5月10H,临沂市兰陵县人民政府出台关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见，提出通过政策集成、产业集聚、要素集中，形成高品质预制菜品类30个以上、菜品100个以上，持续擦亮兰陵预制菜品牌，打造山东省标杆式产销平台和领军性产业高地。同时，明确了兰陵县培育发展预制菜产业的实施重点，一是提升基地供给水平，二是扩大现有平台产力，三是新上优质加工项目，四是丰富产品品类品质，五是拓展内销外供市场，六是营销提升塑造品牌，七是融合推介兰陵文化。2022年4月20日，临沂市沂南县人民政府发布关于加快推进沂南预制菜产业高质量发展十二条措施的通知，围绕“三材加工”（火锅食材、酒店食材、家庭食材）、“三品创新”（冷链食品、休闲食品、功能食品）、“三个转变”（由生到熟、由冻到鲜、由粗到精），引领产业转型升级、产品提质增效、产能扩容增量，推动全县预制菜产业“两年塑成势、五年翻两番”，预计2025年食品产业总产值达到500亿元，预制菜产业产值达到200亿元。(7)烟台市2022年6月28日，烟台县级市莱阳市预制菜产业发展联盟正式成立，这是莱阳率先在山东省内成立县级预制菜产业发展联盟，开启了莱阳绿色食品产业集群发展的新篇章。联盟的组建，构建起莱阳预制菜“领导小组+行业联盟+产业平台”推进机制，整合全市预制菜设计研发、生产、加工、仓储、物流、市场等各方面资源，加强预制菜产业上、中、下游各主体协同联动和竞合发展。2022年9月，莱阳市加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见正式印发，出台了为预制菜产业“量身定制”一揽子政策和“真金白银”支持，成为助力莱阳预制菜产业高质量发展的有力保障。在基地建设、企业培育、项目建设等方面出台优惠措施“18条”，为预制菜产业发展提供全方位政策支持，掀起了食品产业再升级、再创业的发展热潮。这是烟台市首个县级的预制菜实施政策。2022年12月12日，烟台市人民政府办公室印发关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见(2022-2025)的通知，以打造烟台预制菜特色产业为目标，以大力培育发展预制菜产业为主线,聚焦打通产业链、完善供应链、升级消费链、连接市场链、提升价值链，通过加快推进预制菜全产业链标准化、数字化、融合化建设，破除制约要素合理流动的堵点，提升预制菜产业核心竞争力，引领烟台市食品产业全面高质高效转型升级，为实施乡村振兴战略提供坚实支撑。(8)淄博市2022年6月15日，2022中国(山东)预制食品产业发展大会在淄博市开幕。中国(北方)预制食品产业高质量发展淄博宣言在会上发布签署。淄博市把预制食品作为事关淄博未来发展的重要支柱产业进行培育，加快推动产业集群、企业集中、政策集成、要素集聚、功能集合,着力构建最富竞争力的产业体系、最富带动力的产业布局、最富创造力的产业平台、最富吸引力的产业生态，培育“中国淄味”高端预制食品品牌，加快塑成千亿级产业集群，聚力打造中国北方预制食品产业发展高地。2022年11月，淄博市出台支持预制食品产业高质量发展的意见,从高标准建设预制食品产业园区、支持新上预制食品产业项目、培育预制食品骨干企业和特色品牌等11个方面推动全市预制食品产业高质量发展。(9)日照市2022年9月7日，日照市人民政府办公室发布日照市支持预制菜产业发展八条政策措施，明确支持预制菜产业集群打造、支持预制菜企业培育提升、支持预制菜创新服务平台建设、支持预制菜企业科技创新、支持预制菜创新服务平台建设、支持预制菜冷链物流体系建设、支持预制菜品牌质量创建提升、支持预制菜销售渠道拓展8条具体政策。日照市政府拿出真金白银，支持当地预制菜产业快速发展。（IO）济南市2022年，占地面积约45亩的山东（济南）预制菜产业园一期工程已经启动建设，并已经初具规模。山东（济南）预制菜产业园被省政府确定为“四大重点打造园区”之一，是全国首个省会城市预制菜产业园，联合省农科院共同成立全省唯一的预制菜产业研究院。（三）泰安市2022年9月，泰安市出台加快中央厨房（预制菜）产业高质量发展八条措施，加强新上项目扶持、加强信贷融资支持、加强科技研发创新等8条政策措施，更加系统集成、精准有效地增强政策和资金整体效能，加快推动中央厨房（预制菜）产业健康发展和高质量发展。（12）济宁市2022年12月29日，济宁市人民政府办公室发布关于推进全市预制菜产业高质量发展的意见，要求充分发挥济宁市农产品资源丰富的优势，坚持市场导向，注重文化赋能，加强科技支撑，加快链条布局，完善产业体系，结合乡村振兴产业攀登计划和“1352”全产业链产业集群打造，全力推动预制菜产业高质量发展。到2025年，全市预制菜市场主体数量达到1000家、全产业链产值突破1000亿元。（13）威海市2022年12月22日，威海市人民政府办公室印发关于加快推进威海预制菜产业高质量发展的实施意见，力争到2025年，建成布局合理、链条完整、功能完备的威海预制菜产业体系，全市建设5个预制菜产业园，培育2家以上过50亿元预制菜领军企业，形成优质企业梯度培育格局。（三）重庆市2022年，重庆市梁平区出台了关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见中国（西部）预制菜之都产业规划和梁平区支持预制菜产业高质量发展激励措施（试行）等文件，拟打造中国（西部）预制菜之都。2022年，重庆市市场监管局发布了预制菜生产经营落实食品安全主体责任二十条，从生产、销售、餐饮各环节、全链条规范预制菜生产经营活动。2023年2月28日，重庆市对外发布了预制菜产业园区建设指南预制菜生产加工行为规范两项地方标准以及预制菜生产经营安全监管标准体系工作指导性文件。预制菜产业园区建设指南从预制菜产业园区的总则、选址、规划、基础设施建设和功能区建设等5个方面提供了建设指南。预制菜生产加工行为规范对预制菜的分类、生产加工的基本要求、选址及厂区环境要求等14个方面的生产加工行为进行了规范。工作指导性文件预制菜生产经营安全监管标准体系从基础通用、食品及相关产品、生产加工、流通经营、检验检测5个标准子体系构建了顶层设计，收录安全监管标准1607项，为预制菜产业从生产加工企业、批发零售市场、餐饮服务企业到餐桌全链条多环节食品安全监管提供标准依据。（四）四川省早在2017年，四川便编制“四川省川菜工业化产业技术路线图”。2018年，为了解决川菜“无法标准化、门店品质不统一”等问题，四川省人民政府办公厅印发了四川省促进川菜走出去三年行动方案，明确要推动川菜餐饮企业“走出去”，鼓励川菜原辅料企业对标国际标准，提升产品品质，提高市场占有率。2020年，四川省科技厅启动了川菜工业化共性关键技术研究与特色产品开发的重点研发课题。2022年6月，四川省预制菜产业联盟正式揭牌。与此同时，四川省经信厅不仅编制了全省预制菜加工园区和企业名录，还出台了四川省农产品加工助推乡村振兴重点企业认定及培育办法，全力支持预制菜产业做大做强。2023年1月，四川省经济和信息化厅、商务厅、科技厅、农业农村厅、省市场监管局等5部门联合印发支持预制菜产业高质量发展的若干措施，围绕加强质量标准建设、支持产品创新开发、培育企业主体、支持原料基地建设等多方面，出台:LO条举措支持预制菜产业高质量发展，推动川菜进一步向规模化、标准化、产业化转型升级，助推乡村振兴。此次出台的政策将拿出真金白银开展扶持，最高奖补300万元。2023年2月16日，在四川省食品饮料产业协会、四川省预制菜产业联盟食品饮料高质量发展论坛上，预制川菜首套团体标准正式发布。论坛上，包含预制川菜分类和术语预制川菜规范与编制指南预制川菜分级评价技术规范等5项内容正式发布，引起了业内的极大关注。预制川菜系列团体标准的发布标志着预制川菜标准体系基本形成，对于解决行业监管技术标准缺失，规范行业生态，促进预制菜产业高质量发展，引导企业规范化、标准化生产都具有重要意义。（五）浙江省2022年10月6日，浙江省财政厅、浙江省农业农村厅印发浙江省农业农村重大项目投资激励实施办法，明确每年制订浙江省农业农村重大项目鼓励类项目目录，重点面向总投资5000万元以上的重大农业农村产业项目（山区26县及海岛地区可适当放宽至3000万元以上），主要包括未来田园创新、数字（设施）农业建设、农产品精深加工、预制菜、农产品冷链物流，现代种业发展、农机研发制造，以及农业综合服务、农业科技创新和农创客培育等平台建设。2022年11月24日，由上海、江苏、浙江、安徽一市三省消费者权益保护委员会、餐饮行业协会等起草的长三角预制菜点质量与服务评价规范发布，并于2022年12月起实施。从原材料、加工、包装、标签标识、贮存配送、还原度以及食品安全指标等多方面对预制菜点作出要求，力求以高标准市场建设，引领长三角地区高品质预制菜发展。(1)温州市2022年5月31日，温州瑞安市人民政府办公室发布加快推进瑞安市预制菜产业高质量发展实施方案，要求聚焦瑞安产业特色和优势，大力推进预制菜产业发展规模化、标准化、系统化，力争通过3-5年努力，培育10亿元级预制菜龙头企业、上市企业和100亿元级产业集群，形成具有全国影响力的预制菜品牌基地，推动瑞安市预制菜产业高质量发展走在全国前列。2022年12月21日，温州瑞安市人民政府办公室发布关于加快推动瑞安市预制菜产业高质量发展的若干政策意见，从支持开拓市场赛道、支持企业转型升级、支持科研技术攻关、支持产业平台集聚、支持物流效率提升等方面提出支持预制菜发展的10条“干货”。2022年9月，温州市预制菜产业高质量发展三年行动计划(2022-2024)发布，率全省之先系统谋划提出了“一城十链百企千亿”发展目标，即“通过3-5年努力，建成全国预制菜名城，打造10条温州特色的预制菜全产业链，培育示范性企业100家，预制菜全产业链总产值达到IOoo亿元”，通过打造米面制品、糯米山药、大黄鱼等十大预制菜产业链，未来3年全产业链产值年均增长15%以上。(2)杭州市2022年11月10日，杭州市人民政府网发布关于加快推进杭帮菜研发和预制菜产业高质量发展的若干政策意见的公告,提出“支持预制菜企业做强做大、培育全产业链预制菜示范企业、支持技术创新和产品研发、加强中国杭帮菜和杭州预制菜品牌认证、支持产业人才引育、打造中国杭帮菜和杭州预制菜品牌、支持预制菜企业拓展销售渠道、支持仓储冷链物流建设、支持高标准建设优质原材料基地、鼓励建设预制菜产业园区、加大金融支持力度”十一条政策加快推进杭帮菜研发和预制菜产业高质量发展。(六)湖北省2022年12月2日，武汉市人民政府发布武汉市促进预制菜产业高质量发展若干措施，从十个方面促进预制菜产业高质量发展，树立大食物观，加快现代都市农业和餐饮业转型升级。包括大力推进预制菜研发创新、培育预制菜龙头示范企业、构建预制菜质量安全保障体系、推进预制菜产业园区建设、完善预制菜冷链物流体系、大力推进汉味预制菜品牌建设、加快预制菜人才引进与培养、高水平建设预制菜原材料基地、积极营造发展预制菜文化氛围、健全预制菜产业发展保障机制。(七)福建省2022年11月，福建省商务厅等9部门印发加快推进预制菜产业高质量发展的措施。措施共21条，提出到2025年，全省将建设30个现代农业产业园、20个优势特色产业集群，推动福建预制菜成为富民强省的特色产业，打造全国预制菜产业发展高地。2022年11月，泉州市发布关于加快推进泉州预制菜企业发展的若干措施，围绕规划建设专业园区、着力培育龙头企业、完善产业配套、培引一批装备企业和加大招商引资力度等方面出台了一系列举措。文件还提出泉州预制菜产业的发展目标，力争到2025年，泉州市预制菜全产业链年产值超300亿元，预制菜企业竞争力走在全省前列。（八）江西省2022年11月16日，赣州市推进预制菜产业发展三年行动方案(20232025年)出台。提出要依托农业资源禀赋和产业发展基础，以打造客家预制菜产业集聚区为主线，抢占预制菜产业新赛道，全力打造南方预制菜产业名城、世界客家菜预制加工基地。方案提出的发展目标是，力争到2023年底，全市预制菜产业体系初步建立，产业链企业数量达100家以上；预制菜加工规模以上企业50家以上，年营收超亿元企业10家以上、超5亿元企业2家以上，全产业链综合产值突破200亿元。力争到2025年底，全市预制菜产业体系基本完善,产业链企业数量达200家;预制菜加工规模以上企业100家以上，预制菜加工年营收超亿元企业30家以上、超10亿元企业3家以上,上市企业1家以上，全产业链综合产值突破300亿元。2022年12月13日，江西省商务厅印发关于加强品牌建设促进餐饮市场主体做大做强的若干措施，提出江西将聚焦推广赣菜公共品牌、做强餐饮企业品牌、打造餐饮领军企业和高品质消费场景,从8个方面明确给予8万至100万元资金支持。支持餐饮企业与高等院校、科研院所等机构合作新建赣菜研发平台或创新实验室，单个项目奖励不超过20万元。引导预制菜产业发展，对获评的省级预制菜示范企业给予不超过20万元奖励，对符合条件的新建“中央厨房”项目给予不超过30万元奖励。（九）云南省2022年9月30日，云南省委农村工作领导小组办公室、云南省农业农村厅、云南省工业和信息化厅、云南省商务厅、云南省市场监督管理局联合印发云南省预制菜产业发展实施意见，提出的目标任务是到2025年，建成一个云南预制菜创新平台，建设十大预制菜示范园区，培育百户预制菜龙头企业，推出千款预制菜特色产品，实现业态极量创新发展。明确推进云南省预制菜产业发展的8项重点任务，引领全省预制菜产业高质量发展，因地制宜实施建设创新平台、建设示范园区、培育龙头企业、强化规范管理、强化品牌营销、建设高品质原料基地、提升冷链物流水平和加强专业人才培养。2022年6月21日，墨江预制菜产业创新研究中心揭牌，意味着云南首个预制菜产业创新研究中心成立，打响了云南预制菜产业发展的“第一枪”。目前，墨江预制菜产业创新研究中心已有6家国际国内行业领军企业入驻创新研究中心，13位国内预制菜领域领军人物入驻中心挂牌成立专家工作站,13位业内名厨进驻中心设立工作室，启动43个菜品研发及菜品标准研究与制定，21个产品进入产业化阶段，已上市酸菜鱼、傣味烤鱼等7个产品，实现产值2000余万元。在墨江预制菜产业创新研究中心成立当日，墨江县委、县政府发布墨江哈尼族自治县预制菜产业发展三年行动计划（2022年2024年），墨江将重点围绕预制菜产业链，聚焦食品加工为核心的健康食品产业，打造集研发、生产、冷链、物流、体验、金融等产业链要素完备的“1+2+N”产业集群。同时，制定“一揽子”支持政策，从企业、项目、研发、人才、融资等方面全力支持，推动预制菜产业高质量发展。力争3年内孵化企业200家、市场主体1000家，产业规模突破100亿元，将预制菜产业打造成墨江一、二、三产融合发展的重要增长极。（+）河南省2022年10月27日，河南省印发河南省加快预制菜产业发展行动方案（20222025年），明确具体发展目标，到2025年，全省规模以上预制菜企业主营业务收入突破IooO亿元；到2025年，全省规模以上预制菜企业超过200家，其中10亿元以上企业超过30家，培育预制菜上市企业5家以上。2022年12月，河南省4项首批预制菜团体标准畜禽副产品预制菜羊肉及其制品预制菜生产管理规范特殊禽类预制菜生产管理规范酱卤肉预制菜生产过程质量规范发布，这4项标准侧重生产过程的规范化、标准化,均是全国首次制定单样预制菜团体标准。为进一步抢占预制菜市场，2022年上半年，河南各地纷纷出台政策支持预制菜发展。郑州市和濮阳市设立预制菜基金，濮阳市拟投资13亿建设预制菜全链产业园；原阳县制定了预制菜产业发展的“金九条”，集中力量在资金奖励、技术创新、人才引进等方面；南阳市拟设立100亿规模产业母基金，下设预制菜专业子基金为当地预制菜产业发展助力。（十一）河北省2022年9月27日，为更好地推动河北省预制菜产业高质量发展，河北省预制菜产业大会在石家庄召开，并成立河北省预制菜产业联合工作委员会。未来，河北省预制菜产业联合工作委员会将积极配合河北全省各级政府部门出台相关扶持政策，规划预制菜产业集群建设，依托地方特色打造差异化爆款菜品，加速推进产业链完善。同时，也将倡导行业企业踊跃投身预制菜大产业，助力成员单位创建电商平台、中央厨房和产业园区，举办展会推介活动。并通过冀食网销路对接、创建餐饮美食展会品牌，以及举办千师千菜联合定制研发活动、行业大咖专访活动、网红美食家试吃品鉴活动、预制美食产业地标评选活动等举措，提供交流、培训、咨询、产销信息对接、政策解读，组织集群联动营销。制定出台标准规范，联合研发特色菜品，争取政府扶持政策，参加RCEP走出去活动等。2022年以来，保定市瞄准新赛道，抢抓新机遇，大力实施“中央厨房一一预制菜崛起”行动，保定预制菜产业扬帆起航。3月11日，全省首家、全国第二家中央厨房预制菜产业联盟一一保定市中央厨房预制菜产业联盟成立。4月21日，“中央厨房预制菜加工关键技术及产业发展论坛”成功举办，保定市规划依托都市农业创新研究院,以河北农大为主建立预制菜产业研究院。6月23日，由首衡集团投资21.5亿元建设的保定首个中央厨房预制菜产业园在高碑店揭牌。凭借环京津一小时鲜活农产品物流圈的区位优势，新发地将建设北京预制菜供应的“大后方二8月7日，保定市召开都市农业创新发展大会，发布保定市加快推进中央厨房预制菜产业高质量发展八条措施（简称“菜八条”），设立总规模10亿元的预制菜产业基金体系，在研发创新、扶持龙头企业、打造特色品牌等八个方面，用靶向政策支持预制菜产业链条化发展，10月23日，保定市中央厨房预制菜产业联合