第六章-施工招标方式和程序.docx

第六章-施工招标方式和程序第六章工程施工招投标阶段造价管理第一节施工招标方式和程序一、招标投标的概念二、我国招标投标制度概述三、工程施工招标方式四、工程施工招标组织形式五、工程施工招标程序招标文件是要约邀请投标文件是要约中标通知书是承诺要不要招标：必须招标的工程建设项目-法，1.1-(1)大型基础设施、公用事业工程。(2)全部或部分使用国有斐金投资或国家融资工程。-(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金。必须招标项目的具体范围-2018.3必须招标的工程项目规定(1)全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。(2)使用国际组织(世界银行、亚洲开发银行等)或者外国政府贷款、援助资金的项目：(3)不属于以上(1)、(2)规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制定，报国务院批准。必须招标项目的具体范围(4)以上规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。必须招标项目的具体范围不属于必须招标的工程项目规定第二、三条规定（国家花钱&外公政府国际组织）情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：+煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和Al级通用机场等交通运输基础设施项目；电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；城市轨道交通等城建项目。要不要招标：可以不招标的项目-法涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。要不要招标：可以不招标的项目-条例，1.1没他不行，自己能干招投标法实施条例（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术。没他不行（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供。自己能干（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。自己能干（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。没他不行（5）其他。一、招标投标的概念二、我国招标投标制度概述三、工程施工招标方式-公开Or邀请四、工程旅工招标组织形式-自行Or委托五、工程施工招标程序怎么招标：公开招标与邀请招标的情形-L1国有控股，原则公开；想要邀请，人少不值怎么招标：公开招标与邀请招标的情形公开招标邀请招标-邀请至少三人优点：选择范围广，竞争激烈，择优率高，报价有竞争性，较大程度避免贿标行为。优点：简化程序，节约费用，缩短时间；招标人比较了解投标人，减少承包商违约风险。缺点：时间长，费用高；若资格条件设置不当，导致投标人之间差异大，评标困难；招投标双方缺乏信任，增大合同履约风险。缺点：竞争程度较差，可能提高中标合同价，可能排除某些NB的承包商参与投标。招标组织形式招标人自行组织招标招标人委托招标代理机构代理招标招标组织形式招标人自行组织招标：具有编制招标文件和组织评标能力的招标人，可自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。招标组织形式招标人委托招标代理机构代理招标任何单位和个人不得强制招标人委托招标代理机构，不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构的条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(3)有符合招标投标法规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。2017.12.27一、招标投标的概念二、我国招标投标制度概述三、工程施工招标方式四、工程施工招标组织形式五、工程施工招标程序招标三大阶段：招标准备资格审查与投标开标评标与授标阶段主要工作步骤主要工作内容招标人投标人招标准备项目的招标条件准备招标人需要完成项目前期研究与立项、图纸1口技术要求短支术文件准备、项目相关建设手续办理等工作。组毓标小组进行市场调查投标机会研究与跟踪招标审批手续办理按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。组建招标三°自行建立招标组织或招标代理机构策划招标方案施工标段划分，合同计价方式合同类型选择，潜在竞争程度评价，投标人资格要求，评标方法设置要求等。阶段主要工作步骤主要工作内容招标人投标人招标准备发布招标公告（资格预审公告）或发出投标邀请明确招标公告（资格预审公告）内容，发布招标公告（资格预审公告）或者选择确定受邀单位，发出投标邀请函。组磁标小组进行市场调查投标机会研究与跟踪编制标底或确定最高投标限价自行或委专业机构编制标底或最高投标限价，完成相关评审并最终确定。准备招标文件编制资格预审文件和招标文件，并完成相关评审或备案手续。阶段主要工作步骤主要工作内容招标人投标人资格审意与投标发售资格预审文件（实行资格预审）发售资格预审文件购买资格预审文件填报资格预审材料进行资格预审（实行资格预审）分析评价资格预审材料确定资格预审合格者通知资格预审结果回函收到资格预审结果发售招标文件发售招标文件购买招标文件现场踏勘、标前会议（必要时）组织现场踏勘和标前会议（必要时）进行招标文件的澄清和补遗参加现场踏勘和标前会议或者自主开展现场踏勘对招标文件提出质疑投标文件的编制、递交和接收接收投标文件（包括投标保证金或投标保函）绢制投标文件、递交投标文件（包括投标保证金或投标保函）阶段主要工作步骤主要工作内容招标人投标人开标辆与授标开标组织开标会议参加开标会议评标组建评标委员会投标文件初评（符合性鉴定）投标文件详评（技术标、商务标评审）要求投标人提交澄清资料（必要时）资格后审（实行资格后审）编写评标报告提交澄清资料（必要时）授标确定中标候选人公示中标候选人发出中标通知书签订施工合同退还投标保证金提交履约保函签订施工合同收回投标保证金