小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目招标文件.docx

竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称:小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目目录浙江工汇项目管理有限公司关于温州市瓦市小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目的竞争性磋商采购公告2供应商须知前附表5第一部分供应商须知8一、说明8二、竞争性磋商文件8三、磋商响应文件的编制9（1）资格证明文件10（2）技术资信部分10（3）商务（报价）部分11四、磋商响应文件的递交12五、开启响应文件和磋商程序13六、授予合同16第二部分合同主要条款18第三部分政府采购政策相关说明23第四部分附件25附件一：资格文件25附件二：投标函30附件三：开标一览表32附件四：分项报价表34附件五：技术规格、商务条款偏离表34附件六：法人代表授权书35附件七：业绩表36附件八：项目实施团队及售后服务团队37附件九：其他资料38第五部分采购内容及要求39一、采购原则及规范39二、采购内容清单及技术参数要求39第六部分磋商原则及方法71一、总则71二、评审组织71三、竞争性磋商评审程序71四、评审办法71五、评分细则71浙江工汇项目管理有限公司关于温州市瓦市小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目的竞争性磋商采购公告项目概况温州市瓦市小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取（下载）竞争性磋商文件，并于2023年10月26日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：GHPM-CG231012-F01P项目名称：温州市瓦市小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目预算金额（元）：754019最高限价（元）：754019采购需求：见采购内容及要求标项名称：温州市瓦市小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目采购数量：不限预算金额（元）：754019单位：套简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件第五部分”采购内容及要求”。备注:/合同履约期限：根据采购文件要求本项目（是）接受联合体投标二、申请人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）>中国政府采购网（WWW）公布为准；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3、本项目的特定资格要求：1）单位负责人为同一人或者存在宜接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标；3）本项目允许联合体投标，供应商采用联合体投标的：仅允许中型企业与小微企业、小微企业与小微企业组成联合体，提供联合体投标协议书和声明函（中小微企业须提供中小企业声明函），联合体投标的联合体各方承担连带责任。三、获取（下载）采购文件时间：公告发出之日起至投标截止时间前地点（网址）：政府采购云平台（WWW）获取（下载）竞争性磋商文件方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年10月26日14:30（北京时间）地点（网址）：浙江政府采购网（五、响应文件开启开启时间：2023年10月26日14:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限（采购文件公告期限）自本公告发布之口起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1口开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之口或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作依法获取磋商文件。（2）未按磋商公告规定获取磋商文件的潜在投标人不得对磋商文件提出质疑，其投标将被拒绝:（3）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。（4）采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为货物采购项目，经采购人确定，本项目属于预留采购份额专门面向中小企业采购项目。要求提供的货物应为符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位；所属行业为工业；执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；本项目允许分包，仅允许大中型企业向一家或多家小微企业、小微企业向一家或多家小微企业对本项目非主体、非关键性部分进行合理分包；本项目非主体、非关键性部分为：无；支持创新发展政策：4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品；4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之口起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；（5）中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（6）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（7）电子交易说明投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称温州市瓦市小学计算机网络系统及公共广播系统改造项目采购编号：GHPM-CG231012-F01P4采购内容采购具体采购内容及详细技术要求见竞争性磋商文件相关部分。5交货时间合同签订后10个日历天内完成供货、安装调试并通过验收6供应商资格要求详见采购公告。7是否接受联合体投标口接受，应满足下列要求：详见招标公告8现场勘察目不组织，自行勘察。9分包、转包（1）本项目允许分包，仅允许对本项目非主体、非关键性部分进行合理分包；本项目非主体、非关键性部分为：无。招标文件约定允许分包的内容外，供应商不得擅自将其他合同标的分包给其他单位承担；（2）本项目不得进行转包。IO磋商响应文件提交截止时间以采购公告时间为准。11偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由磋商小组判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，磋商小组有权做无效标处理，详见评审办法。12报价有效期磋商响应文件自响应文件提交截止时间起生效，有效期90天。13磋商响应文件组成完整的磋商响应文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。14磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。15磋商响应文件的签章电子签章。本文件所指盖章均可以理解为电子签字。16投标文件的形式EI电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件“，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。序号条款名称编列内容17投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（EMS或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：）18投标文件的上传、递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.”电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）;b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效。19电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后60分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解除（2）通过“政府采购云城台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。20磋商响应地点通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。21响应文件开启时间和地点响应文件开启时间：同磋商响应文件递交截止时间。响应文件开启地点：温州市鹿城区（东瓯智库）清源路142号4楼会议22磋商程序详见第六部分磋商原则及方法。23磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3,除采购人代表外的评审专家将在政采云评审专家库中随机抽取产生。24政府采购扶持政策1 .本项目仅面向中小企业采购，监狱企业、残疾人福利性单位等同于中小企业。2 .本项目所有的货物均为中小企业制造。提供相应的中小企业声明函。3 .本项目为货物采购，所属行业为工业。4对节能、环保产品优先采购。5 .支持创新发展政策。25供应商信用查询1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用信息进行查询。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动。2）查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网序号条款名称编列内容（）。3）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为资格审查的依据。5）联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录（此款适用于接受联合体投标的项目）。6）信用信息截止时点为磋商响应文件递交截止日。26合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。27解释权如发现采购文件中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购代理机构与采购人所有。28采购代理服务费本次采购代理服务费按货物类标准的90%计取。专家论证费用3000元。上述费用由本项目成交单位在领取成交通知书前支付给采购代理机构，该服务费须计入投标报价。采购代理服务费可以是现金、支票或汇票，采购代理机构开具增值税发票。29注意事项1）本项目中标人提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件一正二副，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。2）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。30温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案,也可直接向各银行咨询相关业务。第一部分供应商须知一、说明1. 本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等法律及有关法规组织和实施的。2. 合格供应商合格供应商要求以本项目采购公告及供应商须知前附表表述为准。3. 供应商代表指全权代表供应商参加采购活动并签署磋商响应文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书。4. 特别说明4.1 投标费用供应商应承担所有与准备和参加采购活动有关费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4.2 2投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。注：所有核心产品品牌均相同按同品牌投标人计算。二、竞争性磋商文件5. 竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容及相关资料组成。6. 竞争性磋商文件的澄清供应商在按采购公告规定的方式获取竞争性磋商文件后认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自收到竞争性磋商文件之日（发售截止日之后收到竞争性磋商文件的，以发售截止日为准）或者采购公告期限届满之日起7个工作口内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。7. 竞争性磋商文件的修改7.1 1在响应文件提交截止时间五天前，采购人无论是出于何种原因，均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在竞争性磋商文件要求提交截止时间前，作出延长响应文件提交截止时间和响应文件开启时间的决定，并将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在政府采购指定信息发布媒体上发布变更公告。17.2竞争性磋商文件如有补充更正均见hllp:WWW三、磋商响应文件的编制8 .磋商响应文件的编制8.1 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件文件。8.2 供应商应当按照本章节”完整的投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成“规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。8.3 本文件笫三部分附件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第三部分附件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。8.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标供应商的责任。8.5 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有事项格式、条款和技术规范等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者没有对竞争性磋商文件各个方面做出实质性响应，导致报价被拒绝的风险由供应商自行承担。9 .供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次报价的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其报价将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。10 .磋商响应文件的构成：10.1 磋商响应文件由资格证明文件、技术资信部分、商务（报价）部分三部分构成，可以合编为一册。磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求编制的情形，造成对供应商不利评审的，采购人及94采购组织机构不承担任何责任。（1）资格证明文件序号内容备注资格证明文件（强制性要求，供应商须按以下要求提供资格证明文件，否则资格性审附件一查不通过的，责任自负）1).营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在磋商响应文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料：(1)2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；(2)3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；(3)4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；(4)5).参加政府采购活动前3年内（新成立不满三年的组织机构自成立之口起算）在经营活动中没有重大违法记录的声明函；(5)6)投标人没有失信记录承诺函；备注：供应商需在投标截止时间前登陆查询网站自查，若供应商查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项，须将所有行政处罚事项在“信用中国”网页上列出的明细一并打印，并附说明，是否属于“经营活动中的重大违法记录”。(6)7)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函：(7)8)为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标承诺函；(8)9)如为联合体，提供联合体协议书（非联合体可不提供）(9)10)本项目仅面向中小企业采购中小企业声明函或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函（不符合的无需提供）(10)注：上述基本资格条件审查材料、特定资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过,不进入后续评审。（2）技术资信部分序号内容备注1)投标函附件二2)技术参数应答表、商务条款偏离表附件五3)法定代表人授权书附件六说明:供应商编制杜以下4）-8）项附件格式仅供供应商参考使用，该部分内容为技术资信评分内容，非强J应根据第六部分磋商原则及方法“评分细则”中“评分标准说明”的相应要求编制或提供，关内容或未按要求提供相关证明材料可能对供应商产生不利影响。费性要求，未按要求4)业绩表附件七5)项目实施团队及售后服务团队附件八6)其他供应商认为需要提交的企业介绍、技术资料附件九说明:1）供应商可根据竞争性磋商文件中的技术规格书以及技术资信评分表，提供供应商认为需要提供的文件和资料。2）供应商所提供的技术资料的所有权归供应商所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由供应商支付，保证不伤害采购人的利益。3）以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖供应商有效的公章。（3）商务（报价）部分序号内容备注1报价一览表附件三2分项报价表附件四10.2磋商响应文件格式（1）供应商应根据竞争性磋商文件中所提供的格式，内容按顺序填写；（2）磋商响应文件应有目录以及页码，以便评委检索。11 .供应商报价11.1 供应商报价是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给供应商所有的服务价款，即人工费、场地费、材料设备费、税费、采购代理服务费等全部费用，实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入总报价。11.2 供应商必须按第三部分附件的报价一览表（统一格式）、分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。11.3 所有报价均以人民币报价。11.4 采购人不接受任何选择报价，对每一种采购内容只允许一个报价。11.5 采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。11.6 供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应报价而予以拒绝。11.7 最低报价不能作为成交的保证。12 .报价有效期12.1 自开启响应文件之日起90天内报价应保持有效。报价有效期短于这个规定期限的报价将视为非响应性报价而予以拒绝。12.2 特殊情况下，在原报价有效期截止前，采购人可与供应商协商延长报价有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。同意延长报价有效期的供应商不得修改磋商响应文件。13 .磋商响应文件的签署13.1 投标文件的签章:电子签章。13.2 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商章。13.3 电子投标具体操作流程详见供应商项目采购电子招投标操作指南，下载途径详询400-881-7190o14 .磋商响应文件的形式及份数14.1 磋商响应文件的形式:S电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）。14.2 2“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。14.3 ”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件“视为无效的“备份投标文件14.4 投标文件的份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件“：密封包装后（EMS或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址详见前附表，不接受到付）。四、磋商响应文件的递交15 .磋商响应文件的上传、递交15.1 磋商响应文件的上传、递交：见供应商须知前附表。15.2 “电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见供应商须知前附表。16 .磋商响应文件的修改和撤回16.1 供应商应当在投标截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。投标截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。16.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改磋商响应文件。17 .投标文件的备选方案17.1 投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开启响应文件和磋商程序18 .磋商小组采购人按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等有关法律、法规的规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3,除采购人代表外的评审专家将在政采云评审专家库中随机抽取产生。19 .磋商过程的保密性开启响应文件后直至向成交供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与评审无关人员透露。如果供应商在评审过程中试图向采购人、采购代理机构及磋商小组施加影响，或试图窃取其他供应商的商业机密，其报价将被拒绝。20 .开启响应文件和磋商程序20.1 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织磋商、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。20.2 向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。20.3 3磋商响应文件解密结束，通过邮件形式发送各供应商组织签署政府采购活动现场确认声明书o20.4开启磋商响应文件中的商务技术文件，磋商小组对各磋商供应商的磋商资格进行审查（审查内容见磋商文件资格审查资料部分）。经审查确认通过的磋商响应文件由磋商小组进行评审，审查确认未通过的磋商响应文件将被拒绝。20.5 磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件中的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行符合性检查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。20.6 为了有助于磋商响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以个别地要求磋商响应供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复（所有不在场的供应商通过发送邮件形式签字进行磋商或通过“政府采购云平台”在线询标），供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。书面答复须由磋商响应供应商代表签字（或盖章）并作为磋商响应文件的一部分。20.7 评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字，但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明.经澄清、说明、或者纠正后偏差仍存在且不可接受，磋商小组将认为供应商响应文件“没有实质性响应竞争性磋商采购文件要求”，其磋商资格将被取消。供应商拒不澄清、说明、或者纠正的，由采购代理人员记录澄清流程执行情况，磋商小组可按不利于供应商的理解进行评审。20.8 磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准，所有成员按顺序与单一供应商分别进行磋商。磋商内容包括货物价格、质量水平和保障措施、交货时间、售后服务方案、履约能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式，并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过3轮。（所有不在场的供应商通过政采云系统或发送邮件形式完成磋商程序）20.9 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（所有不在场的供应商通过政采云系统或发送邮件形式完成磋商程序）20.10 在磋商过程中，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。20.11 磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，以书面形式统一进行最后报价，在磋商过程未提高采购需求或标准的情况下最后报价不得高于一次报价（所有不在场的供应商通过政采云系统或发送邮件形式签字提交最终报价）。20.12宣布最终报价时邀请所有磋商供应商代表参加。磋商供应商代表未参加磋商会的，事后不得对磋商结果提出异议。如有异议应当场提出，否则视为默许同意。20.13在对各供应商的磋商响应文件进行综合评审时，磋商响应文件有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效标处理：(1) 磋商响应文件未加盖单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；(2) 明显不符合竞争性磋商文件中实质性要求和条件的；(3) 磋商响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；(4) 磋商响应文件附加采购人不能接受的条件的；(5) 供应商所投最终报价超过本项目预算的；(6) 供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的1(7) 投标文件由授权代表签署，但授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；(8) 供应商提交的磋商响应文件相关证书、材料经磋商小组认定有弄虚作假情况的；(9) 磋商小组认定不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。20.14“报价文件”评审时，由磋商小组对各供应商的商务报价进行核查，核查时发现供应商报价内容不清楚可要求供应商书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：(1)磋商响应文件中报价一览表内容与分项报价表内容不一致的，以报价一览表(报价表)为准。磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总