防城港市港口区：以产业发展为重点推进产业扶贫工作.docx

防城港市港口区：以产业发展为重点推进产业扶贫工作自脱贫攻坚战打响以来，防城港市港口区认真贯彻落实中央和自治区关于产业扶贫的工作部署，以贫困户增收脱贫为中心，以产业发展为重点，全力推进产业扶贫工作。紧紧围绕港口区地理优势和产业布局，不断优化产业结构，引导贫困户自主发展产业，以培育新型经营主体带动为抓手，推动产业扶贫不断取得新成效。一、调整产业布局，不断发展壮大特色产业港口区充分利用区域优势和产业基础，大力发展特色产业。不断调整充实了区级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业，贫困户自主发展虾蛙、地方特色品种（鸡）、鸭、杂粮杂豆、花生大豆、螺、牛等特色产业的意愿不断提升。积极推进产业扶贫以奖代补项目，规范产业项目管理，加大扶贫资金兑现以奖代补产业政策，实现了“小项目”撬动“大产业”，培育出地方特色品种（鸡）、虾蛙、鸭等产业形成规模养殖，其他产业有序推进的良好局面，实现“5+2”得出“5X2”效益。截至目前，2020年港口区“5+2”特色产业覆盖率达99.32%o二、农产品提质升级，打造特色产业品牌实施种植业结构调整和“三品”提升进村行动，加快转变农业发展方式，推广种植业规模化、组织化、标准化，提升品种品质品牌。建成鸡苗孵化基地、名燕种养专业合作社村级示范点，打造“光坡鸡”“五黑鸡”“五黑鸡蛋”“鼎鲜鸭，等特色农产品品牌。大力发展红香薯、红衣花生、海红米等产业，围绕红衣花生、红香薯、牛大力等特色农产品资源，引进兴港、满福、兴港福、兆丰、星态湖、鼎荣、鑫榜等一批农业企业。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，打造“无公害”品牌，把“附力口值”变成“倍加值”。三、整合扶贫资金，促进产业发展围绕培育和壮大贫困村和贫困户特色优势产业，支持种植业、养殖业、农产品加工业、光伏发电、乡村旅游等发展产业增收项目。同时，为缓解贫困户生产性资金短缺困难，对贫困户扶贫小额信贷实行财政贴息，实施特色农产品保险等。2017年至今，整合扶贫资金789万元发展产业扶贫以奖代补项目；港口区村级光伏扶贫电站项目建设3个电站，总投资规模为59.40万元，到目前，自并网发电总收益6.99万元；鸡苗孵化基地项目投入30万元，与基地签订合同，从2017年至2022年每年免费提供价值6万元的原种光坡鸡苗给港口区贫困户养殖，目前已免费发放鸡苗L2万羽；雁鹅培育基地项目分别投入30万元，与基地签订合同，分3年每年免费提供价值4万元的原种雁鹅苗给港口区贫困户养殖,目前已免费发放雁鹅苗2160羽。加强资金项目管理，做到专款专用，不断推进港口区特色产业扶贫项目建设，持续带动贫困户发展产业。四、加大培训指导力度，强化科技支撑为保持产业良好发展势头，紧紧围绕产业发展需求，以发展产业对技术、技能的需求为导向，制定港口区产业扶贫大培训活动方案，认真组织开展产业脱贫大培训，需要什么培训什么，缺什么培训什么，做到培训对象精准、培训内容精准、培训效果精准。2016年以来，共开展40余期，培训2000余人次；遴选产业发展指导员57名，入户技术指导和宣传产业扶贫政策；培育15名创业致富带头人，制定贫困村创业致富带头人扶持政策和致富带头人创业导师管理办法（试行），充分发挥创业致富带头人的指导服务作用，带动贫困户发展生产增加收入；每年选聘6名科技特派员，以科技扶贫的抓手，围绕贫困村主导产业和贫困农民生产实际，通过科技服务示范点与农业示范基地建设，选派科技人员到贫困村区开展技术指导。五、积极培育新型经营主体，带动产业扶贫构建带动产业发展新模式。近年来，港口区不断构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，至2020年，全区建立种养殖专业合作社120余家，家庭农场60余家。不断动员新型经营主体发挥带贫减贫作用，带动贫困户劳力参与产业建设，拓宽了贫困群众就近就业增收的渠道。建立“公司（合作社）+基地+贫困农户”的模式，组织防城港市鑫润养殖有限公司、防城港市郑氏养殖有限公司、防城港市鼎荣农业有限公司等农业企业，一是吸纳贫困户到基地务工、认管；二是由企业为贫困户免费提供科学种养技术；三是引导贫困户将申请到的小额贷款入股，参与农业企业生产经营、分红。创建示范园区，以项目带动产业扶贫。通过防城港红树林海洋渔业核心示范区、港口区霸山古渔村休闲渔业示范区、港口区大龙口休闲农业示范区、港口区光坡镇原种光坡鸡产业示范园、港口区光坡镇雁鹅培育产业示范园、港口区金色满湖果蔬种植示范园、港口区兴港福农业示范园、企沙镇山新休闲农业示范园等一批已创建并经营良好的农业示范园区的辐射带动作用，带动群众增收致富。一是带动贫困户养殖具有地方特色的光坡鸡、五黑鸡、雁鹅，使养殖家禽产业基本全覆盖有劳动能力的贫困户；二是带动贫困户种植红衣花生、红香薯；三是通过指导贫困户创办农家乐、提供就业岗位等方式带动贫困户参与到乡村旅游业中来，不断增加贫困户收入。2020年新认定7个村级示范点、3个产业扶贫基地，以示范点的辐射带动作用，带动群众增收致富。目前，3个脱贫摘帽村的新型经营主体带动163户贫困户。六、加强产销对接，促进特色农产品销售组织开展展销活动，农产品知名度提升显著。深入实施“党旗领航电商扶贫”行动，积极组团参加壮族“三月三”国际电商节、“七一红色购物季”等活动，宣传推介港口区优质特色农产品、海产品和休闲农业等。鼓励本地企业走出去，通过参会参展搭建展示销售本地农产品，助推爱心扶贫。2016-2020年组织42家企业参加“壮族三月三e网喜乐购”电商节柳州主会场和东兴分会场展销活动、武汉国际电子商务暨“互联网+”产业博览会、“七一红色购物季暨田东芒果文化节”等活动。在区内每年组织企业和贫困村开展农产品产销对接活动，帮助贫困户销售特色产业产品。全力打造电商站点，助推脱贫攻坚取得良好成效。到目前为止，已建成港口区农村电商服务中心，电商农村电商扶贫服务站3个，农村电商扶贫服务点15个，贫困村覆盖率100%,逐步形成区镇村三级电子商务服务体系。健全上下游服务链，做好当地农产品基地及产品供应、订单处理、产品包装、包裹寄递等增值服务，实现“消费品、农资下乡”和“农产品进城”双向流通功能，特色农产品已实现线上线下同步销售。据统计，2018年至2020年6月，全区农村电商服务站（点）共帮助当地农户销售五黑鸡蛋、海鸭蛋、咸鸭蛋、五黑鸡、雁鹅、光坡鸡、海鸭、花生、蜂蜜、火龙果、番石榴、沙虫干、生蛇等近15种特色农产品，助力农产品上行销售额208.95万元。七、完善风险防范机制，加强风险管理措施为进一步提升产业扶贫质量，巩固脱贫攻坚成果，贯彻落实自治区相关工作部署，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，做好产业风险防范工作，印发了港口区产业扶贫风险防控方案，对项目选择、自然因素、生产经营、市场波动、资金使用等风险点进行分析，并逐一列举产业扶贫风险防范措施，把有效防范和化解产业扶贫风险作为打赢脱贫攻坚战的重要手段，做好产业风险防范工作，推动扶贫产业持续健康发展。2020年8月，由港口区政府解决资金，为自主发展区级“5+2”特色产业单户达到产业覆盖规模的建档立卡贫困户，818户统一参加“扶贫保”种植养殖扶贫保险，标准为100元/户，合计8.18万元。积极构建风险分担机制，最大程度降低农业生产风险，让广大贫困农户发展产业吃上定心丸。