政协委员优秀提案案例：关于推行振兴乡村形势下村级权力清单制度的建议.docx

政协委员优秀提案案例：关于推行振兴乡村形势下村级权力清单制度的建议一、意义及重要性党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。党的二十大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”。基层治理是社会治理的重心所在。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要着力推进基层法治建设，不断提高基层治理法治化水平，提升基层社会治理效能。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。村级是服务群众的最基层组织，权力虽然“小微”，但对群众来说，样样都是“大事”，这些权力的运行，如果没有明确的“边界”和“规则”，就会留下徇私舞弊甚至违法犯罪的口子，群众的利益就难以得到保障。厘清村干部权力边界，建立小微权力清单，是增强基层党员干部廉洁履职意识的重要途径，是完善民主管理制度的重要手段，推行村级小微权力清单制度，规范农村“小微权力”运行，是维护群众切身利益的重要保障，推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，是促进社会和谐稳定的重要举措，是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措。二、存在问题近年来，“小官大贪”已成为贪腐问题新动向。由于权责不透明，难以开展有效监督，大到项目建设、征地补偿，小到危房改造、低保申请、户口迁移，多是村干部说了算，其违纪行为普遍具有隐藏深的特点。从城区纪委近期通报的一个个案例来看，我城区基层农村干部存在滥用权力、腐败多发等现象，村权虽“微”，但腐败能量甚大，所造成的负面影响不容忽视。三、几点建议1、成立机构，专人专责抓落实。城区及各镇、相关部门成立相关工作领导小组，负责综合协调、统筹推进村级权力清单制度工作，确保工作有人抓、有人负责，出现问题有人协调、有人解决。2、制定村级权力清单。统筹谋划，科学设立权力运行环节和流程，因地制宜制定村级权力清单，并建立起相应的监督和制约责任清单制度，对所有村级权力采取流程图的形式进行固化，细化内容、依据、流程，全方位明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。使村干部明确知道哪些该做、哪些不该做、该怎么做，把小微权力关进制度笼子。3、强化监督。各镇和城区相关职能部门加强对村级权力清单制度执行情况的监督，特别要加强对扶贫办、民政办等基层站所的监督，把好村级事务的审核关，经常性开展村级“权力清单”制度运行情况的调研、督导，对村级小微权力运行进行全程跟踪，对群众集中反映的问题，及时研究、及时处理、及时解决；村委会要严格按照流程办事，完善工作台账，做到项项有记录、事事有依据。同时，要通过村务公开、网上公开等方式，对权力事项流程进行公开，充分激发群众监督热情，引导群众用好村级权力清单确保按制度行使权力，维护自身权益。4、加大基层小微权力腐败惩处力度。城区党委政府督查室定期督查工作推行情况，实行一月一检查、一月一通报,对于不担当、走过场影响工作推行的，对于不作为、乱作为损害群众利益的，将按照规定严格追责问责。同时，建立健全“小微权力”规范运行责任追究机制，以制度的刚性约束和强力的问责手段促进基层干部履职担当。提案人签名：2023年2月20日