市发改委2022年度“河长制”工作述职报告.docx

2022年，市发改委作为激河、司马河两河河长制办公室,在市河长和市河湖长办的正确领导下，按照“源头治理、中端提升、末端兜底”工作思路，坚持问题导向，发挥组织、协调、分办、督办作用，认真履职，主动作为，扎实推进了激河、司马河治理工作，激河、司马河水质保持了良好状态，并持续向好。一、履职情况（一）健全工作机制，压紧压实责任。年初，我委针对“两河'跨县市区和多镇区村等复杂情况，在总结2021年工作情况下，有针对性地分别组织制订了2022激河河长制工作方案和2022年司马河河长制工作方案，提出了年度河长制工作目标和具体工作措施，做到重点突出、责任明确、管理到位，确保了各项工作事事有人管，件件有着落。坚持良好的工作机制，认真落实好定期巡河机制和联席会议制度。定期召开联席会议，根据巡河反馈的问题多次召开了部门和县市区联席会议，通过统筹谋划、全面部署、多措并举、扎实推进的方式方法，治理激河、司马河污染。（二）坚持定期巡河，督促问题整改。一是建立常态化巡河机制。按照市级河湖长一季一督查、县级河湖长双月一检查、镇级河湖长一月一自查、村级河湖长一旬一巡查，湖河专管员每日巡的要求，落实了河湖管护责任。2022年，市人大常委会副主任刘启华、谢继先分别对激河、司马河做到了一季一巡，全年市级河湖长巡河8次。二是贯彻新的治理理念。激河市级河长刘启华在巡河中，对激河的治理提出新要求，要始终牢记“五水共治”原则，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,以实实在在的举措确保激河治理工作扎实有效。要有效发挥共治效力，依托京山农场、美丽乡村建设等资源，做好水资源与文旅农旅的结合文章，让生态效益带来经济效益，最终实现激河冰清、岸绿、河畅、景美”。三是及时处理发现的问题。司马河市级河长谢继先多次组织我委、京山人大、京山市交通运输局、石龙镇、永隆镇、屈家岭管理区等责任单位和沿河乡镇对竹园闸、养殖场、环保设施等重点部位和区域进行巡查，共发现3个问题，通过交办，问题及时整改到位，确保了司马河水质长期达标。（三）加强日常监管，提升治理能力。一是实施村庄及水体周边环境治理。激河沿线坚持长效开展“清流行动”，继续巩固沿线美丽乡村建设成果，积极推广客店“厌氧发酵+砂石过滤+植物吸收"微动力模式，厕所、养殖、生活用水采取单建、联建的微动力、零动力污水处理系统，做到了污水零排放。司马河沿线增设村湾垃圾站点，严禁农户在河畔、沟畔倾倒垃圾，每个村湾至少固定一处垃圾收集站点，严格实行“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收处原则，禁止农户随意在河畔沟边倾倒垃圾，影响河流水质。二是实施水域岸线生态秩序治理。完成了激河、司马河水域岸线划界规划工作，清理、拆除水域岸线临时堆场和违章建筑，严禁非法侵占水域岸线，2022年执法关停河道采砂场两处，无恢拦汉筑坝现象发生。三是实时掌握水质情况。各级环保部门和相关单位每月定期开展激河、司马河流域入河排污口及主要支流水质因子（高镒酸盐指数、氨氮、总磷）等监测，并对流域地下水水质进行监测，结果报送至我委并报河长。四是认真开展“清四乱”专项行动。2022年，我们认真落实河湖长制相关工作要求，按照总体部署，全面开展“两河水质综合整治工作，全面实行禁投、禁养、禁排、禁用等防污“四禁”行动，确保“两河水体水质长期保持在三类水质。五是实施生态补水。按照防洪施工情况、断面水质情况，科学调度温峡水库、石龙水库进行补水，确保激河、司马河流域生态流量。（四）强化项目支撑，实施末端兜底。2022年积极向上争取和谋划一批激河治理项目，共投入资金1410万元，为激河治理提供项目支撑。其中，温峡水库积极向上争取资金3.7亿元进行水库出险加固，目前正在进行坝体防渗处理、溢洪道易址重建、河道路基整理等工程建设；客店镇向上争取激河治理项目3个，投入资金1900万元，流星沟河道治理工程已完工，八折河河流治理工程已启动建设。总投资1.7亿元的京山石龙水库供水工程已完成前期工作，2023年动工建设。二、存在主要的问题一是土壤水体污染仍然存在。从土壤检测结果来看，流域内耕地土壤养分含量指标中有机质含量、速效氮、有效磷的含量均在适宜范围内，其他指标有所欠缺。二是巡查制度执行不够彻底。部分村级河长未严格落实巡河制度，导致问题不能及时发现和解决。三、下一步工作打算一是稳步推进空间信息管理。开展激河、司马河统一调查,逐步摸清并掌握激河、司马河的空间信息和数量、质量信息，科学合理划分激河、司马河登记单元，支撑生态保护、资源节约集约利用等管理需求。通过实施统一确权登记，逐步明晰激河资产的所有权主体和权利界限，支撑激河、司马河有偿使用和用途管制制度的建立和落实。二是持续推进“清四乱”。重点清理激河、司马河流域内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”现象。彻底消除激河、司马河流域内的畜禽养殖场和温峡水库周边拦汉筑坝、围河养殖等违章建筑，恢复河道行洪能力。三是加强项目建设。力争八折河河道治理工程2023年5月完工，将客店河道打造成湖北省示范河。京山石龙水库供水工程于2023年开工建设。四是严格落实巡查制度。按照地市级每季度一次，市级每两个月一次，乡镇级每月一次，村级每周一次，河道监管员每天一次的要求开展日常巡查，现场发现问题，及时解决问题。