乡镇基层党建存在突出工作问题整改方案和乡镇基层党建工作汇报.docx

目录乡镇基层党建存在突出工作问题整改方案乡镇基层党建工作汇报乡镇基层党建存在突出工作问题整改方案根据县委组织部关于述职评议考核有关情况的通知文件相关要求，*镇党委高度重视基层党组织建设中存在的问题，坚持以党建统领各项工作，提高党建工作的标准要求,结合当前党建工作实际，现制定如下整改方案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，进一步贯彻落实县委党建工作会议及有关文件精神，突出问题导向，着力解决*党建工作中存在的机关干部管理抓得不严不实；党建基础材料不齐全；党员教育管理抓得不到边、不到沿等主要问题，认真抓好整改落实，全面加强和改进基层党组织建设，持续提升基层党建工作整体水平，为推进*经济社会事业发展提供强有力的组织保证。二、整改内容及措施（一）加强机关干部管理，着力提升综合素质一是加强组织领导，夯实工作基础。把基层党建工作列入重要议事日程，以身作则，对机关党建、党群服务体系建设、村级治理机制等*个党建重点事项，分工负责、分头包靠，明确责任，严格奖惩。对党建工作定期调度，考核测评，形成督导整改台账，扎实推进基层党建工作；狠抓机关干部和村干部等关键人员，定期研究基层组织建设，制定党建工作督导制度，年内开展集中督查*次以上、抽查暗访*次以上，改进工作方法，提升工作效率。同时，镇党委成立落实党风廉政建设责任制领导小组，制定班子成员党风廉政建设岗位职责，签订年度党风廉政建设责任书，对廉政建设任务细化、量化、具体化，落实到岗到人。镇党委与村、部门、重点项目负责人、机关干部签订党风廉政责任书，建立月报、季查、半年考核和随时督查的督查考核机制，增强干部廉政意识，规范党员干部廉政行为。二是加强教育培训，转变机关干部作风。以“建设学习型机关，提高镇村干部素质”为目标，采取外出考察、参观学习等方式加强学习；每年组织一次机关干部述职评议考核,分领导干部、机关中层和一般干部三个层面分别组织，量化排名，作为奖惩和评先树优的依据；坚持落实每周五机关学习日，健全机关干部学习制度；每季度邀请县纪委、县检察院等集中上党风廉政教育课；组织机关党员干部到*警官培训学校，开展素质提升培训，参加军事拓展训练；及时转发县纪委通报的典型案件，组织收看廉政警示教育片；组织年度评议优秀党员到*大学进行素质提升培训等，采取多种措施，开展经常性的提醒教育，做到警钟长鸣，切实管好、用好机关干部，加强作风建设，提升党员干部整体素质，促进广大党员干部主动作为，奋发进取，干事创业，为全镇的经济社会事业发展提供有力的保障。三是严格落实各项规章制度，规范党员干部行为。将机关党支部划分为*个党小组，定期开展活动，打造过硬机关支部。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会、机关干部工作学习交流、群众诉求办理、驻村干部接访、服务承诺、限时办结、首问负责等制度，进一步明确制度要求，切实规范全镇党员干部的行为，引导机关干部扎实推进全镇重点任务落实，为优化经济发展软环境提供有力保障。四是加强督查督导，强化责任追究。探索制定运用“四种形态”加强监督问责工作的实施意见，对监督问责重点、程序步骤提出具体要求，增强可操作性；坚持抓早抓小，把组织处理措施与纪律处分有机结合，督促党员干部增强纪律意识，主动纠正错误，全面履职尽责；加大纪律审查力度，围绕党委政府中心工作，严肃查处违规违纪问题。（二）打造基层组织坚强堡垒，夯实农村工作基础一是选优配强班子。以村“两委”换届为契机，坚持从“好人”中选“能人”，突出党性强、作风正，配齐配强村“两委”班子。尤其是注重配齐选优村党组织书记，培养具备坚定的政治方向和政治立场，培养具备强烈的服务群众意识。注重培养村级优秀后备人才，统筹选配好村级配套组织及其他组织领导班子，完善农村干部管理、监督、考核、激励制度。坚持把服务型党组织建设作为基层党建工作的核心和关键来抓，切实把基层党组织的功能拓展到服务发展、服务社会、服务党员、服务群众上来。按照“抓两头、带中间”的思路，对村级班子进行科学分类定级，分类施策，以点带面，整体提升，努力把村级党组织建设成为凝心聚力、服务群众、维护稳定的战斗堡垒。二是着力提升村级规范化水平。把规范村级财务作为村级组织治理的牛鼻子，强力推动，切实为各村建立起一本明白账；积极推进“三务”公开创新，提高群众的知情权、参与权和监督权；严格落实“阳光议事日”、“四议两公开一监督”、“村级议事决策执行监管办法”等制度，进一步加强村级事务公开化、民主化、程序化；推行村党组织书记“四诺履职”管理制度；对农村党建工作一月发一次明白纸，一月督查，一季度一次观摩评比；建立健全半年一次社区亮点工作点评制度，延伸“两托管一代办”为民服务机制，努力提升村级规范化水平。三是突出破解村集体经济薄弱难题。把壮大村集体经济收入作为村级组织建设的重要内容抓好，夯实基层堡垒经济基础。通过土地流转、盘活集体资产、引进产业项目、兴办实体、领办创办专业合作社等途径，探索出符合各自实际、各具特色的强村富民之路四是推进基层党建工作信息化。抓好“临胸e支部党建云平台”推广应用。推进有条件的村建设智慧村庄，推行网上办公和网上信息传递，充实党的基本知识、党务工作指南等内容，强化工作指导，提高工作效率。利用*党建微信公众平台、网上党建园地、网上论坛等双向互动交流窗口，引导党员在网上反映诉求、提出意见、提供服务。同时，注重发挥新媒体作用。利用手机APP客户端、党建微博、微信、易信开展党员教育工作，丰富党建电视频道资源，宣传推广先进典型，逐步推行利用新媒体进行党务、村务、财务公开。五是做好基层党建材料基础工作。配齐各村党建工作人员力量，每社区配备*名业务骨干专职抓党建工作，实行党建办、社区双重领导，双重管理，严格党建管理员工作职责、任务、工作标准和考核办法，定期搞好督查检查。对党建各项材料，充分利用*日党建工作日，搞好认真整理、详细记录和分门别类存档。（三）加强党员教育管理，提高为民服务水平一是加强教育培训。坚持分级分类培训，镇党委通过以会代训、参观考察等方式，今年对村“两委”干部进行*次集中轮训，培训时间不少于*个学时，镇党委书记上党课。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，分不同专题对村“两委”干部进行培训和轮训，组织到淌水崖水库参观学习5次，组织到红色教育基地学习5次，举办农村党员干部培训班*期；强化党员队伍教育管理，筑牢防线，对廉政教育坚持常抓不懈，与宣传、精神文明、群众路线教育实践活动等有机结合，通过开展专题报告、警示参观、张贴标语、制作“廉政墙”等多种形式，进行立体式、全方位的教育，强化思想教育，筑牢党员干部拒腐防变能力，确保干部队伍风清气正，凝心聚力干事业，提高群众满意度。二是推行农村党员积分制管理。实行悬挂共产党员户牌、制作党员公示榜、发放共产党员证、印制积分记录卡“一牌一证一卡”管理制度，积分结果作为评先树优以及处置不合格党员的重要依据，引导党员严格约束、积极奉献、发挥作用。三是探索党员发挥作用的有效途径。坚持分类指导*个农村社区党总支、*个企事业单位党组织等领域，有针对性地设计主题、搭建平台，培育和推广一批先进典型。广泛开展主题实践活动，采取党员到社区报到、设立党员先锋岗、划分党员责任区、党员参加志愿服务等方式，激励党员发挥先锋模范作用。四是做好发展党员工作。按要求配齐配强组织员，实行发展党员全程票决、全程答辩、全程公示、全程纪实、全程监管、全程问责“六全程”制度，推行入党积极分子实践锻炼办法，确保新发展党员质量。对*年以上未发展党员或未转入党员的村以及无党员的规模以上非公有制企业，实行计划单列、销号管理。五是健全完善党员关爱帮扶机制。通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，帮助支持生产生活困难的党员。三、组织领导一是强化责任落实。坚持领导带头示范，充分发挥镇领导干部的组织领导和示范带动作用，健全基层党建工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导、行业系统分工负责、有关方面齐抓共管的工作格局。各党组织、党组织书记都要建立党建工作问题清单和责任清单，明确目标任务，有针对性抓好工作落实。二是加强督导检查。每月印发一张基层党建重点工作任务计划、每季度召开一次全镇基层党建工作观摩交流调度会、开展一次基层党建工作集中督查，每年进行一次满意度电话访问，适时组织基层党建工作现场观摩会，不定期随机抽查暗访，并将结果及时予以通报。三是严格考核奖惩。镇党委将把整改落实情况作为基层党建工作的重要内容，纳入全镇科学发展综合考核和党组织书记抓党建述职评议考核，考核结果作为党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为党组织班子成员培养教育、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。四是务求工作实效。着重在强化薄弱环节、解决突出问题上出实招，不摆花架子、不做表面文章。强化舆论宣传，及时发现总结在村级班子建设、党员教育管理、党群服务体系建设、发展壮大集体经济等方面的典型经验，发挥好先进典型和经验的示范引领作用。乡镇基层党建工作汇报一、当前基层党建工作存在的突出问题和对策措施X乡辖X个行政村X个社区，总面积X平方公里，X户X人，下设党组织X个，党员X名。全乡进城入镇群众X户X人，城镇化率达到X%,率先在全县实现城乡一体化。我们在抓基层党建工作上，感到主体责任落实、基层基础建设、党建载体创新等方面还存在许多突出问题，需要从制度和机制层面进行改进提升。1.健全三项机制，推动责任落实。当前，在落实党建主体责任上，主要存在“三大问题”：一是思想认识不足，一些党组织把党建作为副业，不能准确把握基层党建工作的功能定位，存在不愿抓的问题；二是责任意识不强，不能大胆的履行主责主业、本职本则，存在不敢抓的问题；三是业务素质不高，一些村（社区）党组织书记对党建业务知识一知半解，存在不会抓的问题。解决这些问题，需要完善三项机制：一是完善责任落实机制。建立党组织书记抓党建履职记录，对工作谋划、指导、督查等情况进行全程记录，不断增强党组织书记落实“第一责任”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是完善督促检查机制。对发展党员、党员教育管理、班子建设、典型培育等重点工作，定期现场督查，帮助解决问题。三是完善考核考评机制。分类明确机关、社区、农村、企业党建工作考核的重点和内容，对基层一些创新性和突破性工作，给予加分加奖。2 .适应五化趋势，夯实党建基础。目前，基层党建工作基础的“短板”主要表现为：一是城镇化快速推进，党员群众进城发展经济或就业安居，脱离原居住地，教育、管理、服务难度加大。二是信息化快速发展，村级党建信息化程度普遍不高，手段落后，年轻党员学习兴趣不浓，教育效果不明显。三是受市场经济多元化思潮影响，有的党员宗旨意识淡化，不能旗帜鲜明的和党组织站在一起，思想教育难度大。四是村级集体经济积累薄弱，“无钱办事”的问题比较突出，党员群众对党组织的归属感减弱，村“两委”班子人难选,年纪轻、学历高、能力强的党员发展较为困难。五是随着产业化的不断发展，各类产业合作组织大量出现，农村基层党组织工作方式和产业化发展不相适应，组织的政治优势和产业的经济优势结合不紧密，存在“两张皮”的问题。解决这些问题，需要我们主动适应“五化”趋势：一是主动适应城镇化趋势，创新基层组织设置。对城镇化实现度较高的地方,积极推进基层微观治理体系改革，整合资源，按照统一党员教育管理、统一教育培训群众、统一提供就业服务、统一加强社会管理“四统一”的思路，打破地域限制，成立联合党支部，对进城入镇的党员，既接受现居住地党组织的管理,又服从原生活地党组织的管理。二是主动适应信息化趋势,创新教育活动方式。探索建立机制健全、手段先进、功能完善的省、市、县（区）、乡、村五级党建信息共享体系，使党员学习资料电子化、信息发布网络化。在有条件的社区,实现无线网络全覆盖，借助手机信息平台，通过微信公众号等现代传媒和信息手段，吸引党员群众了解党的时政动态、学习党的理论知识。建立文史、党史教育基地，既传承文化，又激发和重塑广大党员群众富而思源和爱党、爱国、爱集体的朴素情怀，教育引导年轻一代。三是主动适应市场化趋势，创新激励关怀机制。自上而下建立党员激励关怀机制，让党员政治上有待遇，生产上有帮助，生活上有扶助，增加党组织的吸引力。结合双联行动，创新开展扶穷村、扶穷人“双扶”攻坚行动，让经济强村与贫困村结成帮扶对子，通过经济扶持、实物投放等方式，扶持带动贫困村发展特色优势产业，壮大村级经济，从根本上解决基层党组织号召力和凝聚力不强的问题。四是主动适应产业化趋势，创新党建工作模式。依托专业合作社和产业协会，组建产业党组织，引导党员积极为社员和群众传授信息和技术，服务群众发展产业，将群众因发展产业而形成的经济社会新群体，通过设置党组织，有效的管理起来。五是主动适应“逆城镇”化趋势，创新人才任用方式。将招商引进的素质高、能力强、会经营的客商，择优委任为村（社区）党支部委员或支部副书记等职务，实现借智发展，着力解决一些村（社区）“后继乏人”的问题。3 .坚持三大导向，创新党建载体。目前，部分基层党组织在创新党建载体上还存在虚、假、断的现象。“虚”，就是一些党组织党建活动载体仅仅只是一个口号，没有实质内容,没有与工作实际和发展实际相结合。“假”，就是只注重了“外包装”、忽视了“真内涵”，以“眼球效应”打“创新牌”，没有真正达到预期的效果。“断”，就是一任领导，一个口号，一个载体，旧的尚未抓好、新的已部署安排，活动载体没有延续性，载体内涵挖掘不够深入。解决这些问题，就是要坚持三大导向：一是坚持精准导向。准确把握城市与农村、机关与企业等不同领域、行业工作性质和实际，分类确定工作载体和党建品牌。比如，我们在党建品牌设计上，乡党委是“转型标兵”，争做“敬业标兵”；村社区是“致富标兵”，企业是“技能标兵”，在服务型党组织创建上，提出了“贴心服务之家”党建品牌，真正让各类党组织有自己争创的目标。二是坚持务实导向。把创新活动载体的落脚点放在加强基层组织、发挥党员作用、推动经济发展上来，坚决摒弃“口号党建”、“展板党建”、“资料党建”、“形象党建”，确保载体可操作、任务能落实、典型可推广。三是坚持精细导向。在党建活动载体的设计、谋划、挖掘、推动、巩固、提升等各个环节坚持一流的标准、精细的措施，不断提升基层党建工作水平。同时，在典型培育上，克服急于求成、一蹴而就的心理，持之以恒，3年、5年地抓，尤其对于经过实践检验的好做法、好经验，要及时总结，不断完善，大力推广，使老典型彰显新作用，新典型发挥带动力。二、意见建议建议进一步加大基层党组织负责人培训力度，一是及时开展党的最新理论成果培训，解决“吃不透”问题；二是开展基层组织建设实务培训（“三会一课”制度、党员发展工作等），解决“不会干”的问题；三是适时组织一些赴外参观学习活动，解放思想，开阔眼界，借鉴提高，解决“跟不上”的问题。