黄岩区长潭水库突发环境事件应急预案备案.docx

黄岩区长潭水库突发环境事件应急预案（备案）黄岩区人民政府二零一九年十二月目录第一章总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 分级标准41.5 工作原则51.6 应急管理体系61.7 预案衔接7第二章长潭水库基本情况102.1 长潭水库简介102.2 自然条件112.3 库区社会经济概况142.4 水环境质量现状调查192.5 配套基础设施基本情况242.5.1 乡镇和农村生活污水处理现状242.5.2 生活垃圾收运和处置现状302.5.3 其他基础设施现状30第三章环境保护目标、环境风险源及其环境风险313.1 环境保护目标313.2 环境危险源识别313.2.1 危险品运输的环境风险313.2.2 柴油船只泄漏环境风险323.2.3 藻类爆发污染水源环境风险323.2.4 治污设施事故排放环境风险333.2.5 疫病流行污染水源环境风险333.2.6 人为投毒污染水源环境风险333.2.7 黄岩铅锌矿尾矿库的环境风险343.2.8 自然灾害引发的突发环境事件343.3 环境危险源的危险特性及危害范围34第四章饮用水源地环境风险评估394.1 水源地环境风险评估394.2 应急能力评估40第五章组织指挥体系与职责425.1 应急组织指挥机构425.2 现场应急指挥部425.3 应急日常工作机构445.4 应急救援队伍455.5 应急专家组485.6 各相关部门职责49第六章预防和预警机制536.1 预防措施536.1.1 完善饮用水源应急预案体系536.1.2 强化饮用水源地污染隐患排查536.1.3 加强危化品运输车辆的监管536.1.4 完善库区周边道路应急设施546.1.5 加强库区环境污染控制546.1.6 加强取水口污染防控措施556.1.7 加强连接水体污染防控措施556.2 应急准备措施556.2.1 健全应急指挥系统566.2.2 加强应急联动机制建设566.3 水源地预警体系建设576.3.1 预警系统建设576.3.2 预警信息收集及研判576.4 预警及措施596.4.1 预警分级596.4.2 预警启动条件和级别确认606.4.3 预警发布及行动616.4.4 预警变更和解除61第七章应急处置637.1 先期处置637.2 信息报告637.2.1 信息报告程序637.2.2 信息报告与通报内容647.2.3 事态研判657.3 应急响应657.3.1 分级响应机制657.3.2 分级响应程序667.4 应急监测677.5 污染源排查与处置707.5.1 明确排查对象707.5.2 切断污染源717.6 现场安全防护727.6.1 受灾群众安全防护727.6.2 应急人员安全防护727.7 应急处置程序727.7.1 应急处置流程727.7.2 现场处置程序727.8 应急终止767.8.1 应急终止条件767.8.2 应急终止的程序767.8.3 应急响应终止后行动767.9 信息发布76第八章后期处置788.1 清洁与净化788.2 善后处置798.3 事件总结808.4 事件调查808.5 损害评估808.6 措施改进81第九章应急保障829.1 人力资源保障829.2 资金保障829.3 物资、装备保障829.4 技术保障83第十章附则841.1 1应急预案演练841.2 2宣传培训841.3 3名词术语解释851.4 4预案管理与更新851.5 5实施时间861.6 6预案解释单位86附件：1.长潭水库地理位置图错误!未定义书签。2 .长潭水库取水口位置图错误!未定义书签。3 .长潭水库周边道路分布图错误!未定义书签。4 .长潭水库周边危险源分布图905 .长潭水库应急监测点位示意图错误!未定义书签。6 .长潭水库饮用水水源保护区范围图错误!未定义书签。7 .主要类型突发环境事件现场应急处置方案错误!未定义书签。类型1.油罐车泄漏或翻车事故942 .农药等有毒有害性危险化学品泄漏事故983 .水体藻类爆发污染水源事故1014 .库区水质异常超标事故1045 .人群动物疫病流行污染水源事故1078 .应急组织机构成员及联系电话错误!未定义书签。9 .应急办公室应备有资料错误!未定义书签。10 .应急设施与物资配备要求11511 .突发环境事件应急处置流程11812 .突发环境事件报告表120第一章总则1.l编制目的长潭水库担负着台州市区和温岭市、玉环市300多万城镇居民生活、生产用水及104.27万亩农田的灌溉用水，被视为台州的大水缸，保护好长潭水库库区的生态环境、保障饮用水源地水质安全对保障台州经济发展、社会稳定的重要性不言而喻。长潭水库水质一旦出现问题，对于台州市无疑是一场巨大的灾难，直接危及到300多万人的健康、生存和台州市的经济发展、社会稳定，其后果不堪设想。因此，为有效预防、及时控制和消除长潭水库突发环境事件的危害，建立健全长潭水库突发环境事件应急处置机制，提高应对长潭水库突发环境事件的能力，及时、高效、有序地处理对长潭水库构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，确保长潭水库饮用水源地水环境的安全，根据相关法律、行政法规，黄岩区人民政府办公室于2017年5月11日发布黄岩区长潭水库突发环境事件应急预案（黄政办发（2017）54号）。2019年黄岩区进行了机构改革，多个部门的工作职能有了新的变化。根据浙江省突发事件应急预案管理实施办法，应急指挥机构及其职责发生重大调整的，应当及时修订。因此，特更新本应急预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）；（3）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）；（4）中华人民共和国消防法（2019年修正）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2017年修正）；（6）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）；（7）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（8）突发环境事件调查处理办法（环境保护部令第32号）；（9）集中式饮用水水源环境保护指南（试行）（环办12012）50号）；（10）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（Il）饮用水水源保护区污染防治管理规定（环境保护部令第16号）；（12）城市供水水质管理规定（建设部令第156号）；（13）生活饮用水卫生监督管理办法（住房城乡建设部、国家卫生计生委令第31号）；（14）集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）（2018年）；（15）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）；（16）集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）（环办（2011）93号）；（17）国家突发公共事件总体应急预案（2006年）；（18）国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号）；（19）浙江省水污染防治条例（2013年修订）；（29）浙江省饮用水水源保护条例（2018年修订）；（21）浙江省突发环境事件调查处理办法（试行）（2015年）；（22）浙江省人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见（浙政发（2012）15号）；（23）浙江省人民政府办公厅关于开展全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动的通知（浙政办发明电（2011）326号）；（24）浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知（浙政发（2005）12号）；（25）浙江省突发环境事件应急预案（浙政办发（2016）117号）；（26）浙江省饮用水源突发环境事件应急预案（浙环办函（2007）273号）；（27）台州市饮用水水源安全隐患专项排查整治行动实施方案（台政办发（2012）15号）；（28）台州市突发环境事件应急预案（台政办发（2016）19号）；（29）台州市环境保护局突发环境事件应急预案（台环保（2017）32（30）台州环境保护局饮用水源突发环境事件应急预案（台环保（2017）30号）；（31）黄岩区突发环境事件应急预案（黄政办发（2017）55号）；（32）黄岩区环境保护局突发环境事件应急预案（黄环（2017）41号）；（33）黄岩区环境保护局饮用水源突发环境事件应急预案（黄环（2017）106号）。1.3适用范围本预案适用于长潭水库库区、边界上游连接水体、汇水区域、一级保护区、二级保护区及准保护区等范围内发生的以下各类突发环境事件造成水质污染的应急响应：（1）固定源突发环境事件：剧毒、有毒、有害性化学物品（如氯化物、碎、汞、六价辂、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）在生产经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等突发环境事件，以及工业生产企业因突发事件对长潭水库可能或已经造成的化学性污染。（2）非点源突发环境事件：致病微生物和寄生虫（如人畜粪便）等通过长潭水库使居民可能或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病爆发流行的生物性污染。（3）水华灾害事件：由于气候原因引起水库藻类爆发而引起的水库水质恶化事件。（4）流动源突发环境事件：在公路或水路运输过程中，由于交通事故等原因，导致油品、化学品或其他有毒有害物质进入水源保护区或其上游连接水体，造成水质污染的事件。人为破坏或过失使有毒物质进入长潭水库造成的污染，如倾倒、随意处置危险固体废物以及交通事故等突发性事故对长潭水库造成的污染。（5）其他事件情景：影响饮用水源地水质安全的其他突发环境事件。需要说明的是：超标准洪水、干旱、地震灾害、地质灾害等自然灾害和工程隐患、尾矿库溃坝、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件引发的水库突发环境事件应另行制定相关专业预案，其中，黄岩铅锌尾矿库已编制了黄岩铅锌矿1#、2#尾矿库安全生产专项应急预案和黄岩铅锌矿3#尾矿库安全生产专项应急预案，该预案在应急救援小组中设置了生态环境组，因此当发生尾矿库溃坝引发的长潭水库突发环境事件时，按照黄岩铅锌矿1#、2#尾矿库安全生产专项应急预案和黄岩铅锌矿3#尾矿库安全生产专项应急预案要求承担生态环境组职责。1.4分级标准参照国家突发环境事件应急预案浙江省饮用水源突发环境事件应急预案和台州市饮用水源突发环境事件应急预案，结合长潭水库突发环境事件的特点，将长潭水库突发环境事件分为特别重大饮用水源突发环境事件（I级）、重大饮用水源突发环境事件（11级）、较大饮用水源突发环境事件（III级）和一般饮用水源突发环境事件（IV级）四个等级。涉及饮用水源突发环境事件等级划分标准如下：一、符合下列情形之一的，确定为特别重大（I级）饮用水源突发环境事件：（I）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成长潭水库饮用水源地取水中断的；二、符合下列情形之一的，确定为重大（11级）饮用水源突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）饮用水源地内水质较水环境功能区规定类别向下浮动两个类别以上;（7）饮用水源地内发生大面积“水华”（藻类数量达到109个/升以上，或发生水华面积占饮用水源地总面积的1/5以上，或叶绿素a浓度达到150ugL以上）；（8）剧毒化学品进入饮用水源地一、二级保护区。三、符合下列情形之一的，确定为较大（m级）饮用水源突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）饮用水源地内水质较水环境功能区规定类别向下浮动一个类别以上；（7）饮用水源地内部分水域发生“水华”（藻类数量达到108个/升以上、1（）9个/升以下，或发生水华面积占饮用水源地总面积的1/10以上、1/5以下，或叶绿素a浓度达到100UgzL以上、150ugL以下）；（8）危险化学品进入饮用水源地一、二级保护区。（9）跨地市界饮用水源突发环境事件。四、符合下列情形之一的，确定为一般（IV级）饮用水源突发环境率件：（I）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成乡镇以下（不包括乡镇）水源地取水中断的污染事故；（5）饮用水源地内水环境主要指标不符合功能要求的；（6）饮用水源地内发生较大面积“水华”（藻类数量达到IO7个/升以上、1（）8个/升以下，或发生水华面积占饮用水源地总面积的1/20以上、1/10以下，或叶绿素a浓度达到50ugL以上、100Ug/L以下）；（7）危险废物直接进入饮用水源地一、二级保护区；（8）其它突发环境事件。1.5工作原则长潭水库突发环境事件应急处置工作应遵循以下基本原则：（I）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强对饮用水源地的监测、监控并实施监督管理，建立饮用水源突发环境事件风险防范体系，将应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，积极预防、及时控制、消除隐患，提高防范和处理突发事件的能力，尽可能地避免或减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响和损失，最大程度地保障公众供水安全。（2）统一领导，分级响应。在黄岩区政府统一领导下，加强部门之间的沟通协作，提高快速反应能力。针对事件特点，实行分类管理，充分发挥专业优势,采取准确、有效的应对措施。充分发挥各相关部门职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。（3）分工负责、快速高效。在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时各有关部门按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。（4）平战结合，科学处置。积极做好应对长潭水库突发污染事件的物资和技术准备，加强培训、演练，充分利用现有专业应急救援力量，整合监测网络，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的应急救援力量的作用。1.6应急管理体系长潭水库环境应急管理是一个全过程的管理。具体可包括：日常预防和预警、环境应急准备、环境应急响应、环境应急事后管理等方面。具体相关管理体系示意图如下：长潭水库应急管理水源地预警体系建设水源地风险防范日常预防预警应急准备境管警环监预水源地环境应急响应应急事后管理图L6l应急管理体系示意图1.7预案衔接本预案主要针对长潭水库突发环境事件时的应急响应和处置机制，一般情况下，当某类突发饮用水源环境事件发生可能和其他类别的污染事故同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对，这时其他相关专业类别的应急预案和黄岩区级、台州市级相关预案必须同时启动：如危险化学品运输事故、黄岩铅锌矿尾矿库溃坝事故、动物疫病流行引起的饮用水突发环境事件时，以下专业应急预案和黄岩区级、台州市级相关预案同时启动。表1.71应急预案关联衔接情况表关联衔接预案名称响应和启动条件台州市饮用水源突发环境事件应急预案黄岩区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案台州市生态环境局黄岩分局饮用水源突发环境事件应急预案等当长潭水库发生突发饮用水源环境事件时台州市危险化学品事故应急救援预案台州市交通系统重特大事故应急处理预案黄岩区危险化学品事故应急救援预案等当发生由危险化学品泄漏事故引发饮用水源突发环境事件时台州市动物疫病应急预案黄岩区动物疫病应急预案等当发生人群、动物疫病污染事故引发饮用水源突发环境事件时台州市环境污染群体性事件应急处置工作预案当发生由突发饮用水源事件引发的群体性环境事件时黄岩铅锌矿1#、2#尾矿库安全生产专项应急预案黄岩铅锌矿3#尾矿库安全生产专项应急预案当发生由铅锌矿尾矿库溃坝事故引发饮用水源突发环境事件时82省道延伸线黄岩北洋至宁溪段公路突发环境事件应急预案当发生由公路危险化学品泄漏事故引发饮用水源突发环境事件时单个自来水公司城市供水系统应急预案当某个城市供水系统发生突发环境事件时图1.71应急指挥关联体系第二章长潭水库基本情况2.1长潭水库简介一、水库概况长潭水库地处台州市黄岩区西部，座落在括苍山东南，位于黄岩西部椒江支流永宁江上游，因水库大坝建在青龙山与伏虎山之间的长潭而得名。它是集蓄水、灌溉、防洪、发电、供水为一体的大型综合性水利工程，也是黄岩乃至整个台州国民经济发展的命脉工程。长潭水库担负着台州市区和温岭市、玉环市300万人城镇居民生活、生产用水及104.27万亩农田的灌溉用水，设计防洪受益农田28万亩，同时能蓄洪削峰，保护着下游87万人口生命财产和数万家大中、小型企业的安全。水库工程于1958年10月13日正式破土动工，1964年12月水库主体工程建设完成。1965年10月水电站动工兴建，1967年7月水电站一号机组安装完毕并投入运行。水库枢纽工程包括大坝、输水隧道、溢洪道、泄洪洞、水电站和永宁江渠道。2002年2月由浙江省发改委立项，总投资1.77亿元的省级重点工程长潭水库除险加固工程于10月16日开工，2004年10月15日全面竣工。水库大坝为粘土斜墙土石坝，大坝除险加固处理后坝顶高程44.0米，坝长480.0米，坝顶宽7.0米，防浪墙顶高程为45.2米，最大坝高为36.5米，水面南北长约12公里，东西宽约3公里,水库集水面积为441.3平方公里，占永宁江流域面积的51.4%,总库容从6.91亿立方米，增至7.32亿立方米，正常水位达36.0米，发电装机容量1.1875万KW；生产生活供水设计28万吨/天，除险加固后，工程等别为11等,其规模为大（2）型。主要建筑级别为2级，设计标准为百年一遇洪水频率设计，万年一遇的洪水标准校核，建库近50年来，水库工程的综合社会效益明显，为确保农业生产、国民经济发展和人民生活用水提供了宝贵的水资源，有力地促进了台州经济的迅猛发展，为台州市国民经济发展作出了巨大贡献。长潭水库共设一处供水取水口，取水口位于大坝北端，取水口位置见附件2。二、管理情况长潭水库作为台州市重要的饮用水源，台州市人民政府和黄岩区人民政府高度关注长潭水库饮用水源安全，行政上专门成立了区长潭水库事务中心实施管理，台州市水利局和黄岩区水利局对其水利业务实施归口管理业务，台州市生态环境局和黄岩生态环境分局协助有关部门开展饮用水源保护工作。区长潭水库事务中心现有组织机构如下：区长潭水库事务中心水保科防汛办计财科渔场林场综合办图2.L1区长潭水库事务中心组织机构三、保护区划分情况1、饮用水水源一级保护区水域：正常水位线（目前为34m）以下整个库区水域；陆域：正常水位线（目前为34m）以上至38m线以下范围（5.56km2）2、饮用水水源二级保护区水域：瑞岩溪、柔极溪、永宁溪、日溪、上堞溪、小坑溪、象豕溪、桐外不溪河段水域；陆域：38m线以上至第一重山脊线（分水岭）以内范围；瑞岩溪、柔极溪、永宁溪、日溪、上堞溪、小坑溪、象忝溪、桐外禾溪溪流两侧15m范围内的陆域（0.26kr112）3、饮用水水源准保护区水域：集水区范围内内除一级、二级水域外的其他水域为准保护区水域；陆域：集水区内除一级、二级陆域外的其他陆域范围（402.48km2）2011年10月24日省生态环境厅和省水利厅联合发文关于82省道延伸线涉库（长潭水库）库区水环境功能区调整意见的复函（浙环函（2011）490号），将82省道延伸线黄岩山头姜至决要公路改造工程（Ku-Kl9）跨越长潭水库饮用水水源一级保护区的路段两侧各80米的水域和陆域由“饮用水水源一级保护区”调整为“饮用水水源二级保护区“，调整总面积为0.816平方公里，水质目标保持不变，仍为11类水，水功能区保持不变。一、地理位置长潭水库（N:28°13'28°4,E：121o00'-121o04'）位于浙江省台州市黄岩区永宁江上游，黄岩西部的山区，行政区划属台州市黄岩区，永宁江长潭水库坝址位于潮济以上3.5km,应家坑附近。长潭水库地理位置图见附件1。二、地形地貌水库区属浙东低山丘陵区，地势西北高东南低，由两支山脉形成。一支是括苍山支脉，自西北纺车岩入境，途经规划区内的屿头乡、北洋镇、头陀镇，主峰大寺尖海拔1252.5米；另一支是北雁荡山支脉，从西南牌门山入境，自西向东南伸展，途经规划区内的上洋乡、平田乡。东部为平原，河网密布，田园平整。海拔高程一般在400800m之间，区内植被茂盛，山涧沟谷深切，群山环抱，以构造侵蚀地貌为主。坝址河谷较宽阔，两岸山低坡缓，谷底高程约ILom。坝址下为山间冲积平原及冲海积平原，地形平坦。三、水文与水系所在地属椒江（灵江）水系，永宁江流域。永宁江发源于黄岩西部与永嘉、仙居边界括苍山脉、黄岩区大寺尖北麓，干流流经白岩岗、大溪、坑口、蒋家洋、上郑、宁溪、长潭、潮济，头陀、黄岩等地汇入椒江，干流全长77km,流域面积889.8km2,1962年在长潭建成长潭水库，集水面积占流域面积的56%,长潭水库上游集水溪流主要有瑞岩溪、柔极溪、永宁溪、日溪、上洋溪、象豕溪、桐外不溪等。四、气象条件属亚热带季风型气候，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛。本区近十年（2006-2019,下同）东部（黄岩局站，下同）平均降水量1713.6mm,最大年降水量2168.6mm（2014年），最小年降水量1078.5mm（2011年），年平均降水日161.1天；近十年西部（宁溪站，下同）平均降水量1875.4mm,最大年降水量2310.7mm（2012年），最小年降水量1278.3mm（2008年），年平均降水日173.7天。降水量主要集中在67月份梅雨季节及89月份台风季节，历年平均水面蒸发量约1091.1mm（台州气象站）。区内东部年平均气温18.6。（2,极端最高气温41.6（2013年8月8日），极端最低气温-3.7。C（2009年1月25日），1月最低，平均7.3左右，7月份最高，平均29.4。（；西部年平均气温17.7。极端最高气温43.1。C（2011年9月1日），极端最低气温-6.6。C（2011年1月17日），1月最低，平均6.5。C左右，7月份最高，平均28.3。（2。平均无霜期274天，平均日照时数1711.6小时（台州气象站）。2019年总辐射时总量11.61MJm2（黄岩辐射站）。区内东部近十年平均风速1.5ms,极大风速25.2ms（2006年7月22日）；西部近十年平均风速1.0ms,极大风速24.7ms（2006年7月14日）。受台风影响严重，台风登陆时间一般在79月份，台风过程最大风力可达12级（以上），台风期间伴随有大暴雨、特大暴雨。五、地质、地震库区分布的地层有：前第四纪地层：上侏罗系西组03X）火山岩、下白垩系馆头组（KIg）、潮州组（KIC）火山岩夹沉积岩；第四系地层：上更新统到全新统的山前堆积、山间冲积、河湖相堆积、海相冲海相堆积的碎石土、亚砂土、粘性土及淤泥质土。另外在丘陵区局部发育有脉岩。本区地震强度弱，震级小，频率低，地震基本烈度小于VI度。近期发生的地震都是小于2级的微震，且多发生在本区以东的鹤溪奉化北东大断裂附近，距库区有一定的距离。六、水资源概况长潭雨量站1957-2008年平均年降水量1874.8毫米；1963-1987年平均年水面蒸发量1116.6毫米。降水量主要集中在汛期（其中梅汛期4月15日7月15日，台汛期7月16日10月15日），约占全年降水量的74%,其中1958年、1960年和1962年汛期降水量占全年降水量的80%以上。据长潭水库除险加固工程初步设计报告研究成果，长潭水库集雨区径流主要由降水形成，径流与降水的年际、年内变化基本同步。多年平均径流深1280.0毫米，最丰年2172.1毫米（1990年），最枯年619.0毫米（1967年），丰枯水年径流量之比为3.5。年内水量逐月分配通常呈双峰型，其中前峰发生于6月，一般由梅雨形成；后峰发生于89月，主要为台风雨；枯水期大多为11月至翌年2月，这4个月径流量仅占年总径流量的12.3%；其中最枯月为12月，其月径流量仅占年径流量的2%。2.3 库区社会经济概况一、行政区划长潭水库位于浙江省台州市黄岩区西部，长潭水库集雨区范围的行政区化包括富山乡、上坪乡、上郑乡、平田乡、屿头乡、宁溪镇、北洋镇座落在库区内的部分村及区长潭水库事务中心下属的行政村。二、土地利用长潭水库集雨区范围内山多、水面多，可耕地面积占土地面积的比重较小。集雨区范围内共有林地38286公顷，占土地面积的73.3%；耕地6262公顷，占土地面积的12.0%；河湖水面3571公顷，占土地面积的6.8%；园地2889公顷，占土地面积的5.5%；建设用地959公顷，占土地面积的1.8%；草地243公顷，占土地面积的0.5%；湿地3公顷；其他用地17公顷。三、社会人口库区范围涵盖富山乡、上堞乡、上郑乡、平田乡、屿头乡、宁溪镇、北洋镇座落在库区内的部分村及区长潭水库事务中心下属的行政村，面积515.39平方公里，占黄岩区总面积的52.2%。库区户籍人口106752人，劳动力流出现象严重，常住人口为59822人，按常住人口计，其人口密度仅为116人/平方公里。表2.312018年度库区行政村和户籍人口分布情况乡镇区域面积/公顷行政村数/个户籍人口/人常住人口/人备注富山乡5387.3216117525876均有超过50%的人口外出务X上洋乡6445.5118175078754上郑乡9383.2218125586279屿头乡9889.7422139126956平田乡4033.711698224911宁溪镇8914.31423438722696约34%左右人口外出务工北洋镇7485.40658873886区长潭水库事务中心3927464约50%左右人口外出务工合计51539.2014110675259822/数据来源：区域面积来自各乡镇土地利用总体规划，行政村数和户籍人口来自黄岩区统计年鉴（其中北洋镇和区长潭水库事务中心数据为乡镇调查数据）,常住人口根据外出务工比例计算。四、经济发展长潭水库流域由于水源地保护对产业发展的限制，社会经济发展水平相对滞后。库区土地面积超过黄岩区土地面积的一半，人口比重接近20%,而财政总收入和地方财政收入均占全区的3%不到。流域内以发展农业和第三产业为主，工业经济主要集中在宁溪镇，共94家，此外上郑乡7家、平田乡1家、屿头乡10家、北洋镇3家，富山乡和上洋乡无工业企业，企业类型包括模具制造、塑料制品制造、节日灯制造、摇摆机制造、豆制品制造等，库区现有工业企业情况具体见表2.3-2o表2.32库区现有工业企业分布情况序号企业名称行业类别乡镇1台州市黄岩东溪包装厂泡沫塑料制造平田乡2台州市黄岩南洋电子设备厂照明灯具制造上郑乡3台州市黄岩阳光树圣诞饰品有限公司其他工艺美术及礼仪用品制造上郑乡4台州市黄岩春语家居用品有限公司塑料零件及其他塑料制品制造上郑乡5台州市黄岩思维灯饰有限公司照明灯具制造上郑乡6台州市黄岩圣利工艺品厂木片加工上郑乡7台州市莱鑫焊接设备科技有限公司金属切割及焊接设备制造上郑乡8台州市黄岩鼎诚模具厂模具制造上郑乡9台州市黄岩安平纸箱有限公司纸和纸板容器制造屿头乡10台州市黄岩屿头万事发纸箱厂纸和纸板容器制造屿头乡11台州市黄岩福运塑料制品厂日用塑料制品制造屿头乡12台州市黄岩米正纸箱厂纸和纸板容器制造屿头乡13浙江非非猫日用品有限公司日用塑料制品制造屿头乡14台州市黄岩会福豆腐店豆制品制造屿头乡15台州市黄岩布袋山豆腐作坊豆制品制造屿头乡16台州市黄岩沙滩豆腐店豆制品制造屿头乡17台州市黄岩长风纸箱厂纸和纸板容器制造屿头乡18黄岩屿头酿造厂白酒制造屿头乡19浙江台州华军灯饰有限公司节日灯宁溪镇20台州市黄岩海普工贸有限公司塑料制品宁溪镇序号企业名称行业类别乡镇21浙江千兴灯饰有限公司节日灯宁溪镇22浙江黄岩宁溪工艺品联合厂加工手提包宁溪镇23黄岩华立塑料模具厂塑料制品宁溪镇24台州市黄岩卡迪电器有限公司节日灯宁溪镇25台州市黄岩超丽灯饰有限公司节日灯宁溪镇26台州市黄岩莹星灯饰有限公司节日灯宁溪镇27台州市黄岩建伟工贸有限公司节日灯宁溪镇28浙江黄岩前程工贸有限公司节日灯宁溪镇29浙江黄岩再达工艺灯饰有限公司节日灯宁溪镇30浙江台州金山陵酒业有限公司白酒酿造宁溪镇31台州市贝菱特科技有限公司日用塑料制品制造宁溪镇32台州市黄岩宁泰工贸有限公司节日灯制造宁溪镇33黄岩幸福模具塑料厂摇摆机制造宁溪镇34浙江黄岩精诚模具塑料厂节日灯塑料配件制造宁溪镇35台州市黄岩跃泰塑料模具厂模具制造宁溪镇36浙江台州亿迈塑模科技有限公司模具制造宁溪镇37台州市黄岩雄益塑料模具厂模具制造宁溪镇38台州市黄岩永兴工艺品有限公司工艺品宁溪镇39黄岩宁溪塑料胶木厂日用塑料品制造宁溪镇40台州市黄岩迅雷塑料模具厂模具制造宁溪镇41黄岩吉祥节日灯厂节日灯制造宁溪镇42台州市好亿灯饰有限公司节日灯制造宁溪镇43台州市黄岩隆兴灯饰厂节日灯制造宁溪镇44台州市黄岩高耀塑料厂塑料日用品制造宁溪镇45浙江黄岩华龙彩灯厂节日灯制造宁溪镇46台州市黄岩华利塑业有限公司塑料制品宁溪镇47台州市黄岩喜鹰灯饰有限公司节日灯制造宁溪镇48台州市黄岩雄鹰灯饰厂节日灯制造宁溪镇49台州市黄岩航海塑料模具厂日用塑料制品制造宁溪镇50台州市黄岩永春塑料模具厂模具制造宁溪镇51台州市黄岩博级照明灯具有限公司节日灯宁溪镇52台州市黄岩宁溪振兴模具厂模具制造宁溪镇53台州市黄岩元志塑料模具厂塑料模具制造宁溪镇序号企业名称行业类别乡镇54台州市黄岩宁川酒厂黄酒酿造宁溪镇55台州市黄岩多邦玩具有限公司摇摆机制造宁溪镇56台州市黄岩永盛灯饰厂节日灯加工宁溪镇57台州市黄岩申元灯饰厂节日灯制造宁溪镇58台州市黄岩宏发工艺品厂工艺品加工宁溪镇59台州市黄岩泽宇灯饰厂节日灯制造宁溪镇60台州市黄岩力超灯饰厂节日灯加工宁溪镇61台州市黄岩涛泽阀门厂阀门加工宁溪镇62台州市黄岩锦鹏玩具厂儿童摇摆机制造宁溪镇63台州市黄岩亿洲模塑有限公司模具制造宁溪镇64台州市黄岩小鱼儿玩具厂摇摆机加工宁溪镇65浙江黄岩玻璃钢造船厂停产宁溪镇66台州市黄岩恒迪工艺厂木制玩具加工宁溪镇67台州市黄岩姐妹电子电器厂摇摆机配件制造宁溪镇68台州市黄岩江艺塑料模具厂日用塑料制品制造宁溪镇69台州市黄岩众益模具厂模具加工宁溪镇70台州市黄岩宁溪诚良模具塑料厂模具制造宁溪镇71台州市黄岩吉鑫宝贸易有限公司塑料日用品制造宁溪镇72台州市潮润贸易有限公司玩具制造宁溪镇73台州市黄岩燕宇塑料模具厂（普通合伙）塑料日用品制造宁溪镇74台州市黄岩民乐幼教玩具有限公司儿童摇摆机制造宁溪镇75台州市黄岩东华模具厂模具制造宁溪镇76台州市黄岩东茂塑胶厂塑料零件制造宁溪镇77黄岩璜达塑料制品厂塑料日用品制造宁溪镇78黄岩南飞玩具厂儿童摇摆机生产宁溪镇79台州市黄岩陈丰玩具厂儿童摇摆机制造宁溪镇80台州市黄岩永迪模具塑料厂模具制造宁溪镇81台州市黄岩三联电子灯饰厂节日灯制造宁溪镇82台州市黄岩世坤贸易有限公司节日灯制造宁溪镇83台州市川乐玩具有限公司儿童玩具制造宁溪镇84台州市黄岩诚华灯饰厂节日灯加工宁溪镇85台州市黄岩欧信塑料模具厂模具制造宁溪镇86台州市黄岩彩凤包装厂木制包装箱制造宁溪镇序号企业名称行业类别乡镇87台州市黄岩阿尔泰灯饰厂节日灯加工宁溪镇