文物保护专项施工方案.docx

文物爱护专项施工方案团有限公司项目经理部2014年8月5日2编制目的及依据：2.1编带IJ目的2.2文物爱护依据3组织机构和职责分工4文物爱护措施5应急预案.5.1适用yd围5.2组织机构及其职责5.3重点部位5.4才曰5.5预防措施6国家级文物爱护主要有几条：7文物爱护奖罚制度。1工程概况拟建项目位于宁夏回族自治区的北部，银川市区东侧，地理坐标东经106°29,-106o35',北纬38。18'-38°25'。行政区划隶属银川市、路途大部分紧邻宁蒙省界。该项目起终点处均有路况良好的等级路通达，较为便利。隧道线型与长城走向承45。斜交，隧道顶部距长城基础约18到25米。项目包含主干路两条，辅路两条，共四条。隧道桩号里程均为K131+586K131+776,全长190米，两端明洞各5米，暗挖段180米。K131+586采纳0.9%、2.73%的坡度Q2编制目的及依据：2.1 编制目的本工程主要涉及对长城文物的爱护。为加强项目部施工人员的长城文物爱护责任感，树立长城文物爱护观念，提高全员文物爱护意识,主动地协作文物管理部门加强施工中的文物爱护，现依据实际状况，特制定本文物爱护专项施工方案。2. 2文物爱护依据依据国家及有关地方的文物爱护方面的法律法规及规章制度。关于省道203线高仁至横城马路（省道103至红二矿段）穿越明长城文物爱护方案的批复（国家文物局文物保函（2014）75号）的规定。关于省道203线高仁至横城马路穿越明长城的看法（宁夏回族自治区文物局宁文物发（2014）5号）的规定。3组织机构和职责分工2.1 施工现场发觉的全部文物都是国家的财产，为此，项目部成立以项目经理组长，项目副经理、总工程师为副组长，工程技术部、平安质量环保部及有关部门负责人组成的文物爱护领导小组。施工前应和当地文物爱护部门联系，取得现场施工工地的文物分布状况。在施工中将严格依据文物爱护法及当地政府文物主管部门有关文物爱护的规定做好文物爱护工作，如出现违规行为，将依据国家规定赐予当事人惩罚。2.2 在有文物的地段中施工时，要取得当地文物管理部门同意并要求文物部门派专人来施工现场指导对文物进行爱护。对于长城爱护区范围的地区要防震、防毁和避让，不污染和破坏文物，不危及长城平安。2.3 在施工中发觉文物或有考古、地质探讨价值的物品时，文物爱护领导小组刚好实行爱护措施，防止施工人员哄抢文物，并尽快报告业主和当地文物管理部门，主动帮助协作好文物部门的工作。对施工队伍进行文物爱护法的宣扬活动，禁止施工队伍私自盗挖古墓、文物。2.4 文物爱护领导小组分工负责文物爱护工作，工班设文物爱护员。仔细组织工区全体施工人员深化学习国家文物爱护法及当地政府对文物爱护的有关规定，增加文物爱护意识，提高自觉爱护文物意识。3. 5平安质量环保部为项目经理部文物爱护领导小组的常设机构（办公室），负责文物爱护日常工作，对项目经理部所属工程的文物负有监督、检查、管理和上报的责任。3.6成立文物管理小组，并对小组内人员进行明确责任分工，使责任落实到人。文物爱护人员组织结构图文物爱护领导小组项目经理:项目副经理:总工程师生产经理:工程技术部平安质量环保材料保障部后勤保障部财务部综合办公室4文物爱护措施4.1 施工队伍进入现场前，首先组织全体施工人员深化学习文物爱护法和当地文物爱护部门对文物爱护的有关规定，增加文物爱护意识，自觉树立爱护文物、爱惜历史遗产的意识。4.2 建立健全文物爱护制度，把文物爱护措施落实到各个班组及文物爱护责任人，签订文物爱护责任状，实行奖罚制度。4.3 严格贯彻执行国家有关文物爱护的各项规定，杜绝任何违反文物爱护法的行径。4.4 到当地文物管理部门及当地政府了解施工范围内文物分布状况，刚好制定爱护方案。4.5 对施工区内的文物要确保它的平安稳定。必需依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场平安制度和操作规程、工作规范，听从管理运用单位的各项管理规定，在施工中不损坏文物、确保不发生文物损坏和被盗事务。4.6 刚好排查平安隐患，切实加强人员管理。对所担当的工程现场进行平安隐患排查工作，对发觉的问题马上解决、处理；工地管理应符合文物爱护工程管理方法等相关规定，建立严格的工地管理制度，并在工地醒目的位置悬挂警示牌。加强人员管理，实行措施确保不发生违法、违规等事务。4.7 本着既对工程建设负责又对文物爱护负责的原则，在施工中发掘和发觉的全部化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物时，马上停止施工，并快速向监理业主及当地文物爱护主管部门报告所发觉的状况，实行有效措施爱护现场，绝不允许人员移动及损坏任何这类物品。还要在施工现场设置专职的平安保卫人员，值班人数不少于两人，24小时负责平安保卫工作，严禁空岗、漏岗、赌博、酗酒滋事现象的发生；在发生突发事务时应依据预案刚好实行措施并通报。5应急预案5.1适用范围项目工地全部开挖过程。5.2组织机构及其职责5.2.1组织机构项目部成立事故应急救援指挥部：指挥长：项目经理副指挥长：副经理成员：各部门负责人及平安员和现场施工员等成立项目部事故应急救援队。5.2.2职责指挥部职责：负责突发事务发生时现场指挥，支配、组织人员处理事故，防止事故进一步扩大；负责对事故的调查和向上级主管部门汇报相关工作，批准所实行的订正预防措施。综合平安科职责：负责组织人员对现场进行爱护和隔离工作，防止无管人员入内，组织进行事故演习，提高全员平安意识；并向最高管理者汇报。办公室职责：负责对内对外的协商和沟通。联系文物管理部门,请他们立刻派人接管。现场施工员及平安员职责：当接到事故发生消息后，即刻报告公司领导，并爱护好事故现场。公司救援队员职责：当发生事故造人员伤员时，手提担架等器材快速赶到事故地点，实行紧急救援措施，如无人员伤亡则帮助维持现场秩序。现场工作人员职责：现场的每一个员工，当挖到文物时，应马上报告平安科，不得随意处理。5. 3重点部位边坡、明洞、洞身开挖等挖方地段6. 4应急措施6.1.1 事故一旦发生，现场工作人员应当快速报综合平安科。并依据施工现场有无人员受伤及受伤状况报120o6.1.2 向平安科精确地报告发生事故发生的时间、地点、是否有人员受伤及其状况。6.1.3 综合平安科马上报告最高管理者。6.1.4 综合平安科应派出人员进行警戒：维护秩序，阻挡无关人员进入事故现场。6.1.5 若发生人员伤亡，事故现场人应向120报警，恳求救济。5. 5预防措施6. 5.1为防止发生事故发生，项目部实行以下措施，列表如下；对讲机等通讯设备：4台套，由救援队员运用。交通工具：小车2台，由办公室组织运用。加强和当地文物管理部门的联系。了解施工现场内的是否有古墓及分布状况。5. 5.2综合平安负责人对作业人员应急预案演习，以增加作业人员的文物爱护意识，提高平安生产水平。6国家级文物爱护主要有几条：6.1 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当依据它们的历史、艺术、科学价值，分别确定为不同级别的文物爱护单位。6.2 考古发掘：地下埋藏的文物，任何单位不得私自挖掘，为了保证文物平安、进行科学探讨和充分发挥文物的作用，省、自治区、直辖市文化行政管理部门，必要时可以报经省、自治区、直辖市人民政府批准，调用本行政区域内的出土文物，国家文化行政管理部门经国务院批准，可以调用全国的重要出土文物。6.3 馆藏文物：全民全部的博物馆、图书馆和其他单位对保藏的文物，必需区分文物等级，设置藏品档案，建立严格的管理制度，并向文化行政管理部门登记。地方各级文化行政管理部门，应分别建立本行政区域内的馆藏文物档案，国家文化行政管理部门应建立国家一级文物藏品档案。6.4 私人保藏文物：私人保藏的文物可以由文化行政管理部门指定的单位收购，其他任何单位或者个人不得经营文物收购业务。私人保敏的文物，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。6.5 文物出境：文物出境和个人携带文物出境，都必需事先向海关申报，经国家文化行政管理部门指定的省、自治区、直辖市文化行政管理部门进行鉴定，并发给许可出口凭证。文物出境必需从指定口岸运出，经鉴定不能出境的文物，国家可以征购。6.6 具有重要历史、艺术、科学价值的文物，除经国务院批准被运往国外展览的以外，一律禁止出境。7文物爱护奖罚制度。7.1 为了使各项文物爱护制度责任落实到实处，使人人心有文物，坚持爱护文物。依据中华人民共和国文物爱护法中第七章中的嘉奖与惩处，条例如下：有下列事迹的单位或者个人，由国家赐予适当的精神激励或者物质嘉奖：仔细执行文物政策法令，爱护文物成果显著的；为爱护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；将个人保藏的重要文物捐献给国家的；发觉文物刚好上报或者上交，使文物得到爱护的；在文物爱护科学技术上有重要独创创建或者其他重要贡献的；在文物面临破坏危急的时候，抢救文物有功的；长期从事文物工作有显著成果的。有下列行为的，赐予行政外罚：在地下、内水、领海及其他场所中发觉文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门赐予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物；未经文化行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理部门赐予警告或者罚款，并可没收其非法所得或者非法经营的文物。将私人保藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门罚款，并可没收其文物和非法所得。有下列行为的，依法追究刑事责任：贪污或者盗窃国家文物的；盗运宝贵文物出口或者进行文物投机倒把活动情节严峻的；有意破坏国家爱护的宝贵文物或者名胜古迹的；国家工作人员玩忽职守，造成宝贵文物损毁或者流失，情节严峻的。私自挖掘古文化遗址、古墓葬的，以盗窃论处。将私人保藏的宝贵文物私自卖给外国人的，以盗运宝贵文物出口论处。文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重惩罚。7.2 实行文物爱护奖罚制度，坚持精神激励和物资嘉奖相结合的原则，坚持以教化为主，惩处为辅的原则。7.3 文物爱护人处理原则：依据各工区爱护文物的当事人或部门在文物遗失或损坏的轻重大小给与相应的处分和惩罚。7.4 各班组。企业工作人员玩忽职守，造成宝贵文物损毁或者流失，情节严峻的。走私禁止出口的文物或者进行文物投机倒把活动情节严峻的。有意破坏宝贵文物。私自盗掘古文化遗址、古墓葬的。各班组工作人员玩忽职守，造成宝贵文物损毁或者流失的；私自将文物藏品出售或者私自赠送给其他单位或者个人的；领导滥用职权，非法占有文物的，以贪污论处；造成宝贵文物摧毁的，文物工作人员对所管理的文物监守自盗的，依法从重惩罚。7.5 嘉奖方法。通过对本项目有关文物爱护制度的实行和文物爱护执行状况，结合上级平安质量环保部门的监督检查结果，对能够肃穆仔细执行各项爱护制度、措施，事迹突出、成果显著的单位、部门和个人，项目部依据状况报请领导批准赐予表彰和嘉奖，并以通报形式公布，加以重奖。