关于贯彻落实《矿业权出让收益征收办法》有关事项的通知（征求意见稿）.docx

附件1重庆市财政局重庆市规划和自然资源局重庆市税务局关于贯彻落实矿业权出让收益征收办法有关事项的通知（征求意见稿）为认真贯彻落实财政部自然资源部税务总局关于印发矿业权出让收益征收办法的通知（财综202310号，附件2,以下简称办法）精神，全面规范我市矿业权出让收益征收管理，现就有关事项通知如下：一、自2023年5月1日起，矿业权出让收益征收严格按照办法规定执行。在2023年5月1日前，已签订矿业权出让成交确认书但未签订矿业权出让合同，在办法规定按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行说以下简称矿种目录）内的，应重新组织出让矿业权；在矿种目录外的，继续签订矿业权出让合同，无需重新组织出让矿业权。二、矿业权出让收益由税务部门按照矿业权属地征收。油气矿业权范围跨区、县（自治县）行政区域的，成交价部分按照勘查区块（矿区范围）与区、县（自治县）重叠面积，由占比最大的区、县（自治县）税务局负责征收；出让收益率部分按照井口所在地区、县（自治县）税务局负责征收。非油气矿业权范围跨区、县（自治县）行政区域的，具体征收机关由市税务局商市财政局、市规划自然资源局指定。三、我市矿业权出让收益按照中央、市、区县（自治县）财政4:3:3比例分成。油气矿业权出让收益“成交价'区县（自治县）收入部分，按照油气矿业权矿区范围与区县（自治县）重叠面积占比在区县（自治县）之间进行分配；矿业权出让收益“出让收益率”区县（自治县）收入部分，由井口所在区县（自治县）享有。四、我市矿业权出让收益起始价标准按照自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见（自然资发2023166号，附件3）落实，详见附件Io五、以出让金额形式征收的矿业权出让收益基准价，按照重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市矿业权出让收益市场基准价（2023年版）的通知（渝规资规范20233号）执行。遇基准价调整，按调整后的基准价执行。六、以出让收益率形式征收矿业权出让收益的成交价部分,应当一次性缴纳。七、以出让金额形式征收的矿业权出让收益，分期缴纳按照以下规定办理：探矿权出让收益首次征收比例为探矿权出让收益的10%,但探矿权人自愿一次性缴清的除外；剩余部分转采后在采矿许可证有效期届满前按年度均摊缴清，但探矿权人自愿减少分期缴纳年限的除外。采矿权出让收益首次征收比例为采矿权出让收益的10%,但采矿权人自愿一次性缴清的除外；剩余部分在采矿许可证有效期届满前按年度均摊缴清，但采矿权人自愿减少分期缴纳年限的除外。八、2023年5月1日前已签订矿业权出让合同或取得分期缴纳批复的，矿业权出让收益按合同约定或批复执行。2023年5月1日后已签订矿业权出让合同与本通知规定不一致的，应当按本通知规定修订矿业权出让合同。九、地热、矿泉水、煤层气采矿权出让年限届满，规划自然资源主管部门批准延续比照协议出让方式，按矿产品销售时的矿业权出让收益率（即上一年度矿业权出让收益率）逐年征收采矿权出让收益。其它已设采矿权出让年限届满，矿区范围内保有已完成有偿处置的资源储量且不涉及未有偿处置的资源储量的，规划自然资源主管部门批准延续比照协议出让方式征收出让收益。以出让收益率形式征收的，按照原矿业权出让合同约定的出让收益率逐年征收；原合同没有约定出让收益率的，按重新签订的矿业权出让合同约定的出让收益率逐年征收。以出让金额形式征收的，根据剩余资源储量和采矿许可证载明的生产规模、审查通过的开发利用方案参数和公式计算的服务年限延长采矿权出让合同期限1次，不征收剩余资源储量采矿权出让收益；采矿权出让年限再次届满后，批准延续应对矿区范围内剩余资源储量重新评估，征收采矿权出让收益。十、2023年5月1日起，因误缴、误收或政策性关闭的，按本通知规定申请退还已缴纳的矿业权出让收益（价款卜2023年5月1日前政策性关闭矿山申请退还已缴采矿权价款，仍按重庆市国土房管局重庆市财政局关于申报退还永久性关闭煤矿剩余已缴采矿权价款有关问题的通知（渝国土房管发（2009）758号入重庆市国土房管局重庆市财政局关于申报退还永久性关闭煤矿剩余已缴采矿权出让价款有关问题的通知（渝国土房管2013554号入重庆市国土房管局重庆市财政局关于永久性关闭煤矿申报退还剩余已缴采矿权价款有关问题的通知（渝国土房管2015994号重庆市规划和自然资源局关于进一步减轻矿山企业负担有关事项的通知（渝规资规范201929号）有关规定执行。十一、因缴费人误缴、税务部门误收需要退库的，由缴费人向税务部门申请办理，税务部门经严格审核并商自然资源主管部门、财政部门、财政部重庆监管局复核同意后，按规定办理退付手续。因政策性关闭退还已缴纳矿业权出让收益（价款）的，市级分成部分由矿业权人向矿山所在地区县（自治县）规划自然资源局和财政局提出申请，矿山所在地区县（自治县）规划自然资源局和财政局初核同意后联合报市规划自然资源局、市财政局复核，中央分成部分还须财政部重庆监管局审核。通过的,由市财政局向有关区县（自治县）财政局下达退还已缴纳矿业权出让收益（价款）资金预算文件，区县（自治县）财政局办理退付手续。未通过的，区县（自治县）规划自然资源局和财政局书面向申请人说明原因。十二、因缴费人误缴、税务部门误收需要退库的，申请人应提交以下资料纸质件：1.退（抵）费申请表；2申请办理退库的中央非税收入统一票据复印件；3.其他用于证明退库申请理由及事实依据的佐证资料。因政策性关闭申请退还矿业权出让收益（价款），申请人应提交以下资料纸质件：1.退还矿业权出让收益（价款伸请书，加盖申请人公章；2 ,审批通过的闭坑地质报告（仅限于以出让金额形式征收矿业权出让收益（价款）情形）；3 .产生退还矿业权出让收益（价款）事由的证明材料；4 其他用于证明退还申请理由及事实依据的佐证资料。十三、以出让金额形式征收矿业权出让收益（价款）的，因政策性关闭退还已缴纳矿业权出让收益（价款），审核应退还的矿业权出让收益（价款）金额，应按照国家发布的矿业权出让收益评估应用指南进行评估，以评估结果为准。市规划自然资源局统一组织开展退还矿业权出让收益（价款）评估工作。十四、以出让收益率形式征收矿业权出让收益的，因政策性关闭退还已缴纳矿业权出让收益，退还矿业权出让收益按成交价（按竞争方式出让的，成交价为以起始价为底价竞争确定的成交价格；协议方式出让的，成交价按起始价确定X勘查或开采剩余年限与出让年限比例计算。计算公式：退还的矿业权出让收益=矿业权出让合同成交价X（勘查或开采剩余年限：出让年限卜出让年限=缴纳成交价时签订的矿业权出让合同约定出让年限。勘查剩余年限=政策性关闭时矿业权出让合同剩余出让年限。开采剩余年限=出让年限采矿权出让收益缴纳年限。十五、退还矿业权出让收益（价款）不包含采矿权人申请分期缴纳采矿权价款所产生的利息和因采矿权人未按采矿权出让合同约定时限缴纳采矿权价款而产生的滞纳金。因压覆矿产资源已获得相应赔偿（或补偿）的，压覆矿产资源对应的矿业权出让收益（价款）不予退还。十六、本通知自2023年月日起施行。重庆市财政局重庆市国土资源和房屋管理局关于转发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（渝财建（2017）584号重庆市财政局重庆市规划和自然资源局关于调整矿业权出让收益分成比例的通知（渝财建202080号）和重庆市规划和自然资源局重庆市财政局重庆市税务局关于做好煤层气矿业权出让收益和使用费征管工作的通知（渝规资202374号）同时废止。本通知施行前已印发的有关文件与本通知规定不一致的，按本通知执行。其他未明确事项按照财综202310号规定执行即可。附件：L重庆市矿业权出让收益起始价标准2 .财政部自然资源部税务总局关于印发矿业权出让收益征收办法的通知3 .自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见重庆市矿业权出让收益起始价标准一、非油气矿产（不含稀土、放射性矿产）矿业权出让收益起始价二起始价标准X成矿地质条件调整系数X勘查工作程度调整系数X矿业权面积。稀土、放射性矿产矿业权出让收益起始价按自然资发2023166号执行。非油气矿产矿业权出让收益起始价标准起始价标准成矿地质条件调整系数勘查工作程度调整系数2（万元/平方千米）系数类型矿种系数类型2.5简单型31种矿产。能源矿产：煤、石煤、地热；金属矿产：镰矿、铁、锦、钢、铜、铝土矿、镁（炼镁白云岩）、铝、银；非金属矿产：钾盐、硫铁矿、滑石、石膏、毒重石、粉石英、陶瓷土、铁矶土、高岭土、岩盐、磷矿、芒硝、石棉、硅灰石、高岭土、膨润土、泥灰岩；水气矿产：矿泉水、二氧化碳气1草根阶段。开展基础性地质调查工作或者发现物化探异常。1.5中等型13种矿产。稀有金属：锯矿、铝矿、锂矿；稀散金属：锡矿、镉矿、硒矿、楮矿；构造热液成因：铅矿、锌矿、镯矿、萤石（普通萤石）、重晶石、方解石2普查阶段。发现并初步查明矿体或矿床地质特征。1复杂型6种矿产。硼矿、水晶（熔炼水晶）；贵重金属：金；柏族元素：铐、把、毋4详查阶段。基本查明矿床地质特征。6勘探阶段。详细查明矿床地质特征。二、油气矿产矿业权出让收益起始价按自然资发2023166号执行。油气矿产矿业权出让收益起始价标准出让公告中上一月上海原油期货活跃月份合约月均结算价（兀/桶）出让收益起始价（万元人民币/平方千米）陆域海域低于300（含）0.40.2300-400（含）0.50.3400-450（含）0.60.4450-550（含）0.70.5550-700（含）0.80.6700以上0.90.7三、后期若遇标准调整，由市规划自然资源局会同市财政局另文规定O财政部自然资源部文件祝少总同财综202310号财政部自然资源部税务总局关于印发矿业权出让收益征收办法的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），自然资源厅（局），新霜生产建设兵团财政局、自然资源局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：根据国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发201729号），为进一步健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，推动相关行业健康有序发展，财政部、自然资源部、税务总局制定了矿业权出让收益征收办法，请遵照执行.该办法自2023年5月1日起施行，矿业权出让收益征收管理暂行办法（财综201735号）.财政部自然资源部关于进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知（财综201911号）同时废止.附件：矿业权出让收益征收办法附件矿业权出让收益征收办法第一章总则第一条为健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，根据中华人民共和国矿产资源法、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发201729号）等有关规定，制定本办法.第二条矿业权出让收益是国家基于自然资源所有权，依法向矿业权人收取的国有资源有偿使用收入矿业权出让收益包括探矿权出让收益和采矿权出让收益.第三条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源的矿业权人，应依照本办法缴纳矿业权出让收益.第四条矿业权出让收益为中央和地方共享收入，由中央和地方按照4:6的比例分成，纳入一般公共预算管理.地方管理海域的矿业权出让收益，由中央和地方按照4:6的比例分成；其他我国管辖海域的矿业权出让收益，全部缴入中央国库.地方分成的矿业权出让收益在省（自治区、直辖市）、市、县级之间的分配比例，由省级人民政府确定.第五条财政部门、自然资源主管部门、税务部门按职责分工负责矿业权出让收益的征收管理，监缴由财政部各地监管局负责.第六条矿业权出让收益原则上按照矿业权属地征收.矿业权范围跨市、县级行政区域的，具体征收机关由有关省（自治区、直辖市、计划单列市）税务部门会同同级财政、自然资源主管部门确定；跨省级行政区域，以及同时跨省级行政区域与其他我国管辖海域的，具体征收机关由税务总局会同财政部、自然资源部确定.陆域油气矿业权，海域油气矿业权范围跨省级行政区域的，由各省（自治区、直辖市、计划单列市）税务部门按照财政部门、自然资源主管部门确定的钻井所在地、钻井平台所在海域确定具体征收机关.海域油气矿业权范围同时跨省级行政区域与其他我国管辖海域的，其中按成交价征收的部分，按照海域管辖权确定具体征收机关，并按所占的海域面积比例分别计征；按出让收益率形式征收的部分，依据钻井平台所在海域确定具体征收机关.第二章出让收益征收方式第七条矿业权出让方式包括竞争出让和协议出让.矿业权出让收益征收方式包括按矿业权出让收益率形式征收或按出让金额形式征收.第八条按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的具体规定:（一）适用范围.按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种，具体范围为本办法所附按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）（以下简称矿种目录）矿种目录的调整，由自然资源部商财政部确定后公布.（二）征收方式.按竞争方式出让探矿权、采矿权的，在出让时征收竞争确定的成交价；在矿山开采时，按合同约定的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益.矿业权出让收益率依据矿业权出让时矿种目录规定的标准确定.按协议方式出让探矿权、采矿权的，成交价按起始价确定，在出让时征收；在矿山开采时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益.矿业权出让收益探矿权（采矿权）成交价+逐年征收的采矿权出让收益.其中，逐年征收的采矿权出让收益年度矿产品销售收入X矿业权出让收益率.第九条矿产品销售收入，按照矿业权人销售矿产品向购买方收取的全部收入确定，不包括增值税税款.销售收入的具体规定，由自然资源部商财政部、税务总局另行明确.第十条起始价主要依据矿业权面积，综合考虑成矿条件、勘查程度、矿业权市场变化等因素确定.起始价指导意见由自然资源部商财政部制定。起始价征收标准由省级自然资源主管部门、财政部门参照国家的指导意见制定，报省级人民政府同意后公布执行.矿业权出让收益率征收标准综合考虑经济社会发展水平、矿产品价格变化等因素确定.具体标准由自然资源部商财政部制定，纳入矿种目录.第十一条按出让金额形式征收矿业权出让收益的具体规定:（一）适用范围.除本办法矿种目录所列矿种外，其余矿种按出让金额形式征收矿业权出让收益.（二）征收方式.按竞争方式出让探矿权、采矿权的，矿业权出让收益按竞争结果确定.按协议方式出让探矿权、采矿权的，矿业权出让收益按照评估值、矿业权出让收益市场基准价测算值就高确定.（三）探矿权转为采矿权的，继续缴纳原探矿权出让收益，并在采矿权出让合同中约定剩余探矿权出让收益的缴纳时间和期限，不再另行缴纳采矿权出让收益.探矿权未转为采矿权的，剩余探矿权出让收益不再缴纳.第十二条按出让金额形式征收的矿业权出让收益，可按照以下原则分期缴纳：出让探矿权的，探矿权出让收益首次征收比例不得低于探矿权出让收益的10%且不高于20%,探矿权人自愿一次性缴清的除外；剩余部分转采后在采矿许可证有效期内按年度分期缴清.其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半.出让采矿权的，采矿权出让收益首次征收比例不得低于采矿权出让收益的10%且不高于20%,采矿权人自愿一次性缴清的除外；剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清.其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半.具体首次征收比例和分期征收年限，由省级财政部门商自然资源主管部门按照上述原则制定.第十三条矿业权出让收益市场基准价既要注重维护矿产资源国家所有者权益，又要体现市场配置资源的决定性作用.省级自然资源主管部门应在植理以往基准价制定情况的基础上，根据本地区矿业权出让实际选择矿种，以矿业权出让成交价格等有关统计数据为基础，以现行技术经济水平下的预期收益为调整依据，以其他矿业权市场交易资料为参考补充，按照矿业权出让收益评估指南要求，选择恰当的评估方法进行模拟评估，考虑地质勘查工作程度、区域成矿地质条件以及资源品级、矿产品价格、开采技术条件、交通运输条件，地区差异等影响因素，科学设计调整系数，综合形成矿业权出让收益市场基准价，经省级人民政府同意后公布执行，并将结果报自然资源部备案.矿业权出让收益市场基准价应结合矿业市场发展形势适时调整，原则上每三年更新一次.自然资源部应加强对省（自治区、直辖市）矿业权出让收益市场基准价制定情况的检查指导.第十四条调整矿业权出让收益评估参数，评估期限要与采矿权登记发证年限、矿山开发利用实际有效衔接且最长不超过三十年.采矿权人拟动用评估范围外的资源储量时，应按规定进行处置.第十五条已设且进行过有偿处置的采矿权，涉及动用采矿权范围内未有偿处置的资源储量时，比照协设出让方式，按以下原则征收采矿权出让收益：矿种目录所列矿种，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益.矿种目录外的矿种，按出让金额形式征收采矿权出让收益.第十六条探矿权变更勘查主矿种时，原登记矿种均不存在的，原合同约定的矿业权出让收益不需继续缴纳，按采矿权新立时确定的矿种征收采矿权出让收益。其他情形，应按合同约定继续缴纳矿业权出让收益，涉及增加的矿种，在采矿权新立时征收采矿权出让收益.采矿权变更开采主矿种时，应按合同约定继续缴纳矿业权出让收益，并对新增矿种直接征收采矿权出让收益其中，变更后的矿种在矿种目录中的，比照第八条中规定的协议出让方式，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益；变更后的矿种在矿种目录外的，比照第十一条中规定的协议出让方式，按出让金额形式征收采矿权出让收益.第十七条石油、天然气，页岩气和煤层气若有相互增列矿种的情形，销售收入合并计算并按主矿种的矿业权出让收益率征收.第十八条矿业权转让时，未缴纳的矿业权出让收益及涉及的相关费用，缴纳义务由受让人承担.第十九条对发现油气资源并开始开采、产生收入的油气探矿权人，应按本办法第八条规定逐年征收矿业权出让收益.第二十条对国家鼓励实行综合开发利用的矿产资源，可结合矿产资源综合利用情况减缴矿业权出让收益.第二十一条采矿权人开采完毕注销采矿许可证前，应当缴清采矿权出让收益.因国家政策调整、重大自然灾害等原因注销采矿许可证的，按出让金额形式征收的矿业权出让收益根据采矿权实际动用的资源储量进行核定，实行多退少补.第二十二条对于法律法规或国务院规定明确要求支持的承担特殊职能的非营利性矿山企业，缴纳矿业权出让收益确有困难的，经财政部、自然资源部批准，可在一定期限内缓缴应缴矿业权出让收益.第三章缴款及退库第二十三条自然资源主管部门与矿业权人签订合同后，以及发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，及时向税务部门推送合同等费源信息.税务部门征收矿业权出让收益后，及时向自然资源主管部门回传征收信息.费源信息、征收信息推送内容和要求，按照财政部自然资源部税务总局人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知（财综C202119号）的规定执行.第二十四条按出让金额形式征收的矿业权出让收益，税务部门依据自然资源部门推送的合同等费源信息开具缴款通知书，通知矿业权人及时缴款.矿业权人在收到缴款通知书之日起30日内，按缴款通知及时缴纳矿业权出让收益。分期缴纳矿业权出让收益的矿业权人，首期出让收益按缴款通知书缴纳，剩余部分按矿业权合同约定的时间缴纳按矿业权出让收益率形式征收的矿业权出让收益，成交价部分以合同约定及时通知矿业权人缴款，矿业权人在收到缴款通知书之日起30日内，按缴款通知及时缴纳矿业权出让收益（成交价部分）.按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，由矿业权人向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益，缴款时间最迟不晚于次年2月底.第二十五条矿业权出让收益缴入“矿业权出让收益”（103071404目）科目。第二十六条已上缴中央和地方财政的矿业权出让收益、矿业权价款，因误缴、误收、政策性关闭、重大自然灾害以及非矿业权人自身原因需要办理退库的，从“矿业权出让收益”（103071404目）科目下，按入库时中央与地方分成比例进行退库.因缴费人误缴、税务部门误收需要退库的，由缴费人向税务部门申请办理，税务部门经严格审核并商有关财政部门、自然资源主管部门复核同意后，按规定办理退付手续；其他情形需要退库的，由缴费人向财政部门和自然资源主管部门申请办理.有关财政部门、自然资源主管部门应按照预算管理级次和权限逐级报批.涉及中央分成部分退库的，应由省级财政部门、自然资源主管部门向财政部当地监管局提出申请.中央分成的矿业权出让收益、矿业权价款退还工作由财政部各地监管局负责.监管局应当在收到省级财政部门、自然资源主管部门矿业权出让收益（价款）退还申请及相关材料之日起30个工作日内，完成审核工作，向省级财政部门、自然资源主管部门出具审核意见，按财政部驻各地财政监察专员办事处开展财政国库业务监管工作规程（财库201647号）等有关规定程序办理就地退库手续，并报财政部、自然资源部备案.地方分成部分退还工作由省级财政部门、自然资源主管部门负责，具体办法由省级财政部门、自然资源主管部门确定第二十七条财政部门、自然资源主管部门、税务部门要按照财政部自然资源部税务总局人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知（财综202119号）和财政部税务总局关于印发省级财税部门系统互联互逋和信息共享方案（非税收入）的通知（财库202111号）等规定及时共享缴款信息.第四茸新旧政策衔接第二十八条本办法实施前已笠订的合同或分期缴款批复不再调整，矿业权人继续缴纳剩余部分，有关资金缴入矿业权出让收益科目，并统一按规定分成比例分成.矿业权出让收益征收管理暂行办法（财综201735号）印发前分期缴纳矿业权价款需承担资金占用费的，应当继续按规定缴纳资金占用费利率可参考人民银行发布的上一期新发放贷款加权平均利率计算.费金占用费缴入矿业权出让收益科目，并统一按规定分成比例分成.第二十九条以申请在先方式取得，未进行有偿处置且不涉及国家出资探明矿产地的探矿权、采矿权，比照协议出让方式，按照以下原则征收采矿权出让收益：（一）矿种目录所列矿种，探矿权尚未转为采矿权的，应在转为采矿权后，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益.（一）矿种目录所列矿种，巳转为采矿权的，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益.自2017年7月1日至2023年4月30日未缴纳的矿业权出让收益，按本办法规定的矿业权出让收益率征收标准及未缴纳期间的销售收入计算应缴矿业权出让收益，可一次性或平均分六年征收.相关自然资源主管部门应清理确认矿业权人欠缴矿业权出让收益情况，一次性推送同级财政部门、税务部门.相关税务部门据此及时通知矿业权人缴纳欠缴款项直至全部缴清，并及时向相关财政部门、自然资源主管部门反馈收缴信息.自2023年5月1日后应缴的矿业权出让收益，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收.（三）矿种目录所列矿种外，探矿权尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时，按出让金额形式征收采矿权出让收益.（四）矿种目录所列矿种外，已转为采矿权的，以2017年7月1日为剩余资源储量估算基准日，按出让金额形式征收采矿权出让收益.第三十条对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，自2006年9月30日以来欠缴的矿业权出让收益（价款），比照协议出让方式，按以下原则征收采矿权出让收益：（一）矿种目录所列矿种，探矿权尚未转为采矿权的，在转采时按矿产品销售时的出让收益率征收采矿权出让收益.（二）矿种目录所列矿种，已转为采矿权的，通过评估后，按出让金额形式征收自2006年9月30日（地方已有规定的从其规定）至本办法实施之日已动用资源储量的采矿权出让收益，并可参照第十二条的规定在采矿许可证剩余有效期内进行分期缴纳；之后的剩余资源储量，按矿产品销售时的出让收益率征收采矿权出让收益.（三）矿种目录所列矿种外，探矿权尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时，按出让金额形式征收采矿权出让收益.（四）矿种目录所列矿种外，已转为采矿权的，以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日（地方已有规定的从其规定），按出让金额形式征收采矿权出让收益.第三十一条经财政部门和原国土资源主管部门批准，已将探矿权、采矿权价款转增国家资本金（国家基金），或以折股形式缴纳的，不再补缴探矿权、采矿权出让收益.第五章监管第三十二条各级财政部门、自然资源主管部门和税务部门应当切实加强矿业权出让收益征收监督管理，按照职能分工，将相关信息纳入矿业权人勘查开采信息公示系统，适时检查矿业权出让收益征收情况.第三十三条矿业权人未按时足额缴纳矿业权出让收益的，从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金，加收的滞纳金不超过欠缴金额本金.矿业权出让收益滞纳金缴入矿业权出让收益科目，并统一按规定分成比例分成.第三十四条各级财政部门、自然资源主管部门、税务部门及其工作人员，在矿业权出让收益征收工作中，存在溢用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任.第三十五条相关中介,服务机构和企业未如实提供相关信息，造成矿业权人少缴矿业权出让收益的，由县级以上自然资源主管部门会同有关部门将其行为记入企业不良信息；构成犯罪的，依法追究刑事责任.第六章附则第三十六条省（自治区、直辖市）财政部门、自然资源主管部门、税务部门应当根据本办法细化本地区矿业权出让收益征收管理制度.第三十七条本办法自2023年5月1日起施行.矿业权出让收益征收管理暂行办法（财综201735号），财政部自然资源部关于进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知（财综201911号）同时废止.附：按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）序号矿种计征对象矿业权出让收受率（）1石油、天然气、页岩气,天然气水合物范城中业权出让收益率为0.8,海域矿业权出让收苗率为0.62煤层气0.33煤蓑、石煤原矿产品2.44他、杜选矿产品15油页岩、油砂0.86天然沥It原矿产品2J7地热T<60X：3.660cT<90r42T>90cC4.78铁、钛、格、钮、U选矿产品1.89钢、铝土矿、像.钻选矿产品1.210,胡雷汞选矿产品2.311铁、«选矿产品1.812:孤、轴族（的、史、钉.俵、彼佬）选中产晶2.3序号矿种计征对象矿量权出让牧薇率（%）13稀有金属（呢.但.皱、锂.绻.锯.例,能）、稀散金属（借.镣.48住.每、俅、镉、丽.玲）选矿产品1.414轻稀土（偏、钵、错、钦）选矿产品2.315中重稀土（钞、铺.亿、礼、钺.!伙、饵、住.俱、僧.就）选矿产品416原矿产品2.117石墨选矿产品1.718萤石（普通萤石光学董石）选矿产品2.419碑选甲产品2.320金刚石、自然破、磁铁矿.水晶（压电水、熔炼水晶、光学水晶）用玉、红柱石、黄晶石、硅纥石、硅灰石硝石、清石、石樟,黄石部,云母、长石、石柳子石、叶石、透闪石、遗解石、蛭石、沸石、明矶石、石膏（含硬石膏）、重晶石、善重石、芒硝（无水芒硝、钙芒硝.白纳镁矶）、天然或、冰流石,方解石、电气石Jl料矿物（籍石、MM黄土）含钾岩石,碘、澳,珅原矿产品2.921泥灰岩、白是、豚石英（冶金用.玻璃用）、松石英、天然油石、含曹珍JUIh硅藻土、高岭土阳正土、脚润土、铁矶土、麦饭石.珍珠岩松南岩火山灰、火山港.浮石、粗面岩（水泥用、僧石用）、泥炭原矿产品3.122宝石.黄玉、玉石、玛瑙.工艺水晶原矿产品823地下水、矿泉水原矿产品324二氯化磷气、化氢”、氯气、气气原矿产品0.825钾盐.矿盐（著IL湖盐.天然卤水）、选矿产品2.8信息公开选项：主动公开2023年3月28日中发抄送：人民银行，财政部各地诔管局.财政部办公厅28自然资源部十侔财政部乂计自然资发2023166号自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见各省、自治区、直辖市、计划单列市自然资源主管部门、财政厅（局），新辐生产建设兵团自然资源局、财政局：依据财政部自然资源部税务总局关于印发矿业权出让收益征收办法的通知（财综202310号）有关规定，现就制定矿业权出让收益起始价标准提出以下指导意见。一、非油气矿产（不含稀土、放射性矿产）矿业权出让收益起始价标准主要依据矿业权面积，综合考虑成矿条件、勘查程度等因素确定。省级自然资源主管部门、财政部门可结合本地区实际情况，在附件1的基础上，对矿业权出让收益起始价标准（参考值）进行调整，调整幅度不超过10%。具体执行标准报省级人民政府同意后公布实施标准制定后，原则上不再调整。各地在制定标准时应充分考虑促进探矿权出让市场活跃，降低探矿权取得门槛，不与资源储量挂钩。稀土、放射性矿产矿业权出让收益起始价标准按附件1执行。起始价=起始价标准X成矿地质条件调整系数X勘查工作程度调整系数X矿业权面积二、油气矿产矿业权出让收益起始价标准按附件2执行。本指导意见自印发之日起施行，有效期五年。附件，1.非油气矿产矿业权出让收益起始价标准2.油气矿产矿业权出让收益起始价标准非油气矿产矿业权出让收益起始价标准矿业权出让收益起始价标准（参考值）成矿地质条件调整系数勘查工作程度调整系数2（万元/平方千米）系数类型系数类型2.5简单型.主要包括沈积型住、铁.铝土矿煤、磷1类等矿产；层状产出的砂岩型、铀矿和海相火山嚏流沉积IR矿、铅、锌等矿产；区域变质作用形成的石墨；风化壳离子唳附型稀土等中产；地热、水气等矿产。1草根阶段.开展基础性地质调查工作或者发现物化探舁常.1.5中等星主要包括侵入岩浆炮质作用形成的、金、铐、铎.<8、的、骨等丁产以及火山作用办成的<1、洞等矿产.2普查阶段.发现并初步查明矿体或矿床地质特征.1复杂型.主要包牯岩蒙作用形成的务铁矿、候矿；大型变形地质作用形成的气性剪切带型金叶和变质核杂署型铜.金矿；以及复合/叠加作用形成的矿产或难以判断成矿类型的矿产4详查阶段.基本查明矿床地质特征.6勘探阶段.详细查明矿床地质转征.注：1.普查、详查、勘探阶段划分参蜃固体矿产资源储量分类）（GBT77662020）标准执行。2.直接出让采矿权采用勘探阶段调整系IL油气矿产矿业权出让收益起始价标雅出让公告中上一月上海摩油期货活跃月份合约月均结算价（元/桶）出让收叁起给价（万元人民币/平方千米）陆域海域生于300（含）0.40.230（Moo（含）0.5OJ4（XM50（含）0.60.4450-550（含）0.70.5550.700（含）0.80.6700以上0.90.7公开方式：主动公开抄送，国家自然资源总督察办公室，各派驻地方的国家自然资源督察局自然资源部办公厅2023年8月30日印发