中铁一局集团有限公司施工技术工作管理办法.docx

中铁一局集团有限公司施工技术工作管理办法1总则1.l为强化工程项目施工技术工作的精细化管理，更好地贯彻执行国家工程建设领域的各项法律、法规、规范和标准，使施工技术管理实现规范化、标准化、制度化，提高企业管理水平和盈利能力，特制订本办法。1.2施工技术管理是施工企业现代化管理的重要组成部分，贯穿于企业项目管理的全过程，是项目管理的重要支撑和基础。施工技术管理水平直接反映着工程项目的工期、质量、安全、成本、环境保护和职业健康等控制能力，施工企业必须高度重视施工技术管理工作。1. 3施工技术管理工作的主要原则1.1.1 认真贯彻执行国家现行建设工程项目管理规范(GB/T50326)、建筑施工组织设计规范(GB/T50502),建筑施工企业安全生产管理规范(GB50656)和有关的法律法规、技术准则、技术标准及行业有关规范、标准。1.1.2 执行管理体系及相关标准，以顾客为关注焦点，充分满足顾客的需求，精心组织、科学施工，以合同为依据，实施精品战略，构筑精品工程。倡导绿色施工，实现节能减排，创建和谐企业。施工技术管理必须注重经济效益，在保证安全、质量、工期的基础上，把技术的先进可行性与经济合理性相统一。1.3.4建立畅通、快捷的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理网络。1.3.5施工技术工作要做到规范化、标准化、制度化，并满足可追溯性要求。1.4施工技术管理的基本任务严格按设计文件、验收标准和规范（指南）施工，争创优质工程;积极开展科技创新，大力推广应用“四新”技术，努力提高传统产业的科技含量；强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成有效的施工技术管理网络；建立良好的施工秩序，文明施工，确保安全、质量、工期，提高生产效率，创造最佳效益；及时收集、整理、总结施工中的经验和教训，编写技术总结和工法并组建技术档案。1.1.3 法为集团公司施工技术管理工作的纲领性文件，集团公司其它与施工技术管理工作相关现行管理文件为本办法的配套文件，本办法未尽事宜应参照其执行。2管理体制2. 1实行总工程师技术负责制集团公司、子（分）公司、项目经理部（指挥部）均设总工程师,他们是所在单位和项目的技术总负责人，是所在单位的领导成员之一，主管本单位施工技术管理工作。2. 2各级施工技术管理部门的关系和设置原则2.1.1 施工技术管理业务，分别由集团公司施技部及子（分）公司、项目经理部（指挥部）施工技术管理部门归口管理，分级负责。下级施工技术管理部门受上级施工技术管理部门的检查、监督和业务指导。施工技术管理部门实行职、责、权合一，在本单位分管生产领导和总工程师的领导下，代表企业行使施工技术管理职权，既是指挥、协调、监督生产的部门，又是咨询、服务、保证部门，是本企业施工技术管理中心。2.1.2 项目经理部（指挥部）是企业的派出机构，代表企业具体负责工程项目的管理，按企业授权范围开展施工技术管理工作，业务上接受企业施工技术管理部门的检查、监督和指导。2.1.3 各级施工技术管理部门的职责范围根据生产需要确定，依业务简繁程度、按“一专多能、一岗多责、动态管理”的原则进行定员定编，明确责、权、利，实行岗位责任制。3各级施工技术管理部门的职责和职权3.1集团公司施技部的职责和职权3. 1.1职责1）在年初编制集团公司年度指导性施工组织设计和在建项目施工组织设计（专项施工方案）审核计划，及时督促各单位按时上报集团公司和本公司审核计划中确定的实施性施工组织设计和专项施工方案，并认真审核，确保审核工作的闭合、内业资料具有可追溯性。2）组织或参加集团公司直接管理工程的施工调查，参与项目管理策划书的评审。审查难点工程的实施性施工组织设计和专项施工方案。3）组织协调和解决施工中的技术问题，对施工中出现的重大问题或普遍性问题进行跟踪、分析、研究、处理。4）编制集团公司年、季度工程施工生产计划。5）监督检查工程施工，特别是重点、难点工程施工的进度、质量、安全的执行情况，积极为现场提供技术服务和业务指导。6）按照集团公司施工临时设施设计鉴定管理规定的要求组织或参加施工临时设施设计的方案审查及现场鉴定工作。7）督促现场采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广先进经验，组织工法的开发和应用，促进企业科技进步。8）督促、指导各施工单位按照有关规定及建设单位要求编制竣工文件，工程竣工验交、编写工程总结等工作。9）建立健全生产调度指挥系统，掌握集团公司在建工程项目的施工情况，及时收集、分析和反馈信息、上传下达，协调各项施工生产要素。10）及时收集和提出对现行施工技术规范（指南）、规定、细则、技术标准等的修订补充意见。制定和修订集团公司施工技术管理制度、办法、细则。11）建立和完善施工技术资料档案，收集各类工程的有关规范（指南）、标准、图集等资料并进行有效性识别，建立规范标准清单，定期以文件形式编发技术资料汇编。12）部署集团公司工程防洪和防寒施工工作。3. 13）组织集团公司范围施工技术经验交流和观摩活动。4. 1.2职权1）检查集团公司各施工单位执行国家有关基本建设法规的情况,制止违章指挥、违章作业。2）监督、检查各施工单位的生产设施、器材、材料，对不能保证安全、质量、技术标准的责令停止使用；检查各施工单位的施工记录、测试记录和施工资料积累情况，提出改善意见。3）与集团公司各施工单位和有关部门共同协作，处理影响施工生产、安全、质量的紧急事宜。4）参加安全、质量事故调查，对技术责任事故提出处理意见及改进措施。5）要求集团公司各施工单位和有关部门提供分析生产情况和编制施工组织设计的资料，调度人员可向集团公司各施工单位或部门的领导和业务人员直接了解生产情况及存在问题。6）督促各施工单位对所属项目逐级进行技术交底或补充技术交底，不断优化施工方案，确保合同工期。提出工程索赔意见，供有关部门参考。7）推广新技术，提高施工技术人员业务水平。3.2子（分）公司施工技术部门职责和职权3.2.1职责1）在年初编制本单位年度指导性施工组织设计和在建项目施工组织设计（专项施工方案）审核计划，及时督促各项目按时上报集团公司和本公司审核计划中确定的施工组织设计和专项施工方案，并认真审核，确保审核工作的闭合、内业资料具有可追溯性。2）掌握本公司施工能力和特点，分析研究提高企业参加市场竞争能力的技术措施和策略。积极参加工程投、议标和工程承包合同的评审工作。3）及时掌握本公司技术人员的思想和工作情况；提报公司技术人员的知识更新、技术培训计划，并组织参与培训授课，做好培训取证工作。4）组织中标工程开工前施工调查，调查后提出书面报告，提出布点意见与施工方案。按照集团公司临时工程管理办法的规定审核项目报送的临时工程施工方案，对临时工程建设情况进行监督检查。指导项目部建立管理工作矩阵和项目工程产品清单。5）按照合同要求及集团公司工程项目实施性施工组织设计管理办法的规定，督促项目经理部编制实施性施工组织设计和专项施工方案，并对项目经理部报送的实施性施工组织设计和专项施工方案进行审核。6）指导项目经理部做好设计文件核对工作，填写审核记录，若需改善设计的应研究变更设计建议意见。对项目经理部上报的有关设计文件与现场实际、地质等情况严重不符及施工中的重大变更设计等技术问题进行备案，并提出审核意见。7）参加上级主管部门或业主组织的设计技术交底会，对重点、难点工程组织向项目经理部进行技术交底。8）组织或参加施工临时设施设计的方案审查及现场鉴定工作。9）按照集团公司工程测量工作管理办法的规定办理交桩、组织接桩和布置重点工程精密复测，定位放线；检查在建工程的复核测量；办理本单位工程测量仪器的申请、分发、维修保管和报废业务;检查和指导现场工程试验室的工作。10）检查、指导现场施工技术工作，解决施工中的技术疑难问题。参加安全、质量检查以及重大事故分析处理，提出处理意见或方案，并报集团公司备案。检查和督促对员工的安全质量教育。11）掌握工程进度，了解存在问题及计划完成情况，按时提报工程信息和工程简报。掌握公司劳动力、主要设备、主要材料、成品、半成品的供应和调配情况。传达上级有关施工生产的指示决定，传达业主或监理对工程的要求，并将督促检查执行情况及时上报。12）与有关单位协作，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，及时积累数据，总结经验教训。组织撰写工程总结和工法开发。13）定期以文件形式，对现行国家、行业技术标准、规范、指南、标准图纸资料等进行有效性识别，并建立规范标准清单（规范标准清单见附件1）,要求各有关部门更新并及时组织学习。14）组织督促编制竣工文件，组织参加竣工自验和复查，督促处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题，组织或参加工程质量回访和服务。15）组织制订每年的防洪抢险和冬季施工的实施性措施并督促执行。16）参与编制技术研发项目计划，组织已立项的技术研发项目实施工作。17）掌握实际完成的工程数量和年、季度验工计价情况。18）组织编写工法，报集团公司施技部。提报对技术规范（指南）、施工规则（技术条件、暂行规定）和各种验收标准的修改建议。19）组织本公司范围施工技术经验交流和观摩活动。3.2.2职权1）对本公司承建工程项目的施工进度、质量、安全、文明施工实施检查、监督和指导，制止影响工程质量、危害安全的违章指挥和作业。2）督促项目经理部的技术交底工作，检查技术交底的记录和执行情况。3）督促、检查项目经理部设计文件、记录、台帐、图表等资料的整理、建立和保管情况。4）参加安全、质量事故调查和分析，提出处理意见或方案，并按规定上报。5）审核所属单位报送的技术资料，索取有关附件和必要说明。6）对合理化建议和技术改进进行审议，按规定权限审批采纳或转报上级审批。7）组织技术交流、科技攻关、观摩学习，召集本单位施工技术专业会议。8）对技术人员的调配和考核提出建议和意见。3. 3项目经理部（指挥部）施工技术部门职责和职权4. 3.1职责1）配合上级单位开展本项目的施工调查工作，组织相关人员开展施工组织设计的前期策划，提出施工部署方案。根据建设单位或上级下达的施工组织设计，按照集团公司工程项目实施性施工组织设计管理办法的规定，编制本项目实施性施工组织设计，并办理报审手续。2）对施工图进行现场核对和确认，填报审核记录（对工程总承包工程，不但要进行设计文件的审核工作，还要进行设计文件的补充和完善，以达到建设工程使用功能的需要），发现施工图与现场实际、地质等情况不符时，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告，并提出建议、意见；办理变更设计。3）向承担施工的负责人和执行人员及项目内各业务部门进行书面技术交底及补充交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。4）按照集团公司工程测量工作管理办法的规定进行交接桩和施工复测，放线放样。5）检查各工点开工前的准备工作，办理工点的开工报告；认真填记工程日志。隐蔽工程先自检后备好检查证，再由业主或监理工程师检查、签证。6）贯彻施工规范（指南）、验收标准、规则、作业细则，界定特殊过程（关键工序）并编制作业指导书，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。7）按照集团公司施工临时设施设计鉴定管理规定的要求编制施工临时设施方案，配合大型临时设施鉴定工作。8）结合工程实际制订质量通病预防措施和安全生产预防措施，参加安全质量检查、调查分析安全质量事故，拟定确保安全质量的措施。对已发生或潜在的工程质量不合格信息进行分析记录和改进，对不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。9）努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，为推广工作培训有关人员，拟定推行步骤措施；重视合理化建议，发挥群众智慧，组织开展Qe小组活动；定期组织技术人员学习，组织技术培训和现场观摩，实施安全质量技术教育。10）月前十天和季前十五天分别上报下月和下季度施工计划，同时提出主要材料、主要机械设备和劳动力调配等计划资料，并报主管部门。按月计划制订本项目作业计划，分旬下达给班组。11）按照要求做好工程计量与收方工作。12）认真执行调度值班制度。掌握工程进度，填绘示意图表，了解现场存在问题，及时通报有关业务部门，按时报送生产简报及情况分析。13）执行集团公司、子（分）公司、项目经理部（指挥部）下达的防洪和防寒要求，编制本项目具体措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作，做好灾害损失记录和提报损失计算单。14）指定专人收集、整理竣工文件所需资料，分工点立卷保存，按建设单位及合同要求编制工程竣工文件。15）对自验和验交中查出的工程质量缺陷问题，制订纠正措施，并组织实施。16）结合工程实际，做好以高、新、难工程为对象，以工艺为核心的工法开发和工程施工技术总结工作。17）组织制定本项目的管理工作责任矩阵，建立项目工程产品清单。3.3.2职权1）制止现场违章指挥、违章作业。2）拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品及与图纸不符的设备器材。3）定期召开工程进度、安全、质量技术评审分析会议，制订技术措施，下达作业层实施。4）坚持测量收方，未收方工程不得验工计价；工程质量不符合要求或未经工程技术、安全质量部门的签认不准计价。5）坚持质量持续改进，对检查验证中发现的不合格产品和过程,按规定进行鉴定、标识、记录、评价、隔离和处置。6）根据工程数量、质量、特性及设计变更等资料提出工程索赔意见。7）审议本项目职工的合理化建议及技术改进建议。需上级审批的，呈报上级单位。4基本技术管理制度4.1技术岗位责任制。按人事部门公布的岗位职责范围及施工技术管理办法的要求履行技术管理职责。4.2设计文件审核制。项目经理部收到设计文件后，应由项目总工程师组织相关人员对设计文件进行审核，做好相关记录；针对存在问题向监理、设计单位提出书面报告，并积极联系落实存在问题的处理情况。4. 3施组方案审查制。项目经理部应分别按重、难点工程施工组织设计报审的相关规定将施工组织设计、专项施工方案逐级报批。5. 4开工报告制。在现场具备开工条件后，向监理、建设单位提报书面开工报告，获得监理、建设单位签字确认后，方可正式施工。6. 5测量双检制、交接桩记录签认制。严格按照集团公司工程测量工作管理办法的规定执行。7. 6材料检验制。各种主要材料、成品、半成品，均应有出厂合格证明，运到工地时应先进行包装外观检查，核对规格和品质，并按规定进行抽样检查，合格方可使用，否则不得用于工程。4.7临时工程管理制。临时工程（施工便道便桥、场地硬化、驻地建设、搅拌站、梁场、铺轨基地等）严格按照集团公司临时工程管理办法的规定编制临时工程施工方案，并上报公司进行审批。临建超过公司标准时，必须向公司提交书面申请，并提供相关支持性文件（建设单位相关标准文件、地质报告等），未获批准前不得实施。4.8技术交底制。施工前由施工技术人员通过各种形式向下一级工程技术人员、现场管理人员、作业层操作人员，进行工程设计情况、施工组织安排、施工工艺方法、质量标准、施工安全规程、环保要求、文明施工、职业健康、施工技术措施等方面的交底，使其掌握必要的工程技术信息来完成施工作业，交底时应做好交接签认记录。4.9经办人员签字负责制。各级施工技术部门和技术人员经办的图纸、计算单、表报、资料、稿件等，制表者、编写者、计算者、复核者、审核者、批准者及部门负责人均应签字负责。4.10技术资料管理制。项目部需设置专人负责技术规范、图纸等技术文件和资料的登记、分发、签收、保存、使用、销毁相关工作。4.11调度值班制。集团公司、子（分）公司、项目部三级调度实行值班制度，各级值班调度离开办公室期间要将座机呼叫转移至手机，不得随意关闭手机，以保证集团公司调度系统通讯、信息畅通。4.12技术交接制。凡工程技术人员调动岗位，应由主管领导明确接替人员并主持交接工作。调离人员应将所掌握的工程资料、重要的设备仪器、未完工作及需要说明的遗留问题、注意事项向接替人员办理书面交接，完善交接手续，交接双方及主持人应签字齐全，确保工作的连续性以及技术资料和设备的完好、完整性。4.13变更设计管理制。发现设计文件与现场情况不符合时，应积极与监理、设计、建设单位进行沟通，按照程序办理变更设计手续，做好过程签认和资料准备工作，未正式批准前不得随意施工。4.14重大问题请示汇报制。各级施工技术管理人员在遇到施工生产协调、技术方案变更等方面存在重大问题无法解决时，必须向上级领导进行请示汇报，不得擅自作出决定。4. 15竣工文件归档管理制。项目经理部应对定期已完工程相关技术资料和图纸及时进行收集，并交由专人归档管理，为编制竣工文件提供基础资料。4.16技术资料保密制。任何与工程相关的技术资料、施工原始记录数据等不得供非相关人员翻阅抄录，上级检查和有关业务部门需要时可整理后提供，其他单位索要时，须经上级公司或项目领导同,思'O5施工技术管理基础工作标准5. 1施工调查项目中标后，集团公司、子（分）公司按照工程项目实施性施工组织设计管理办法的规定开展调查工作。5. 2设计文件审核1. 2.1审核程序1）项目经理部在收到设计文件或变更设计文件后，应由项目总工程师制定审核计划，组织人员对设计文件进行现场核对和审核，形成审核记录（设计文件审核记录见附件2）。对于“重、大、特、新”项目，应邀请上级技术管理部门指导协助审核。2）项目总工程师负责将审核中发现的问题（施工图与现场实际、地质地形情况不符等）及意见汇总，同时提出优化设计建议意见，书面报至监理、设计与建设单位予以确认，并积极联系，追踪处理回复意见。重大问题应先向上一级技术管理部门汇报，经上级技术管理部门审核同意后，方可上报。5. 2.2审核要求1）项目经理部应通过组织设计文件审核，熟悉设计文件、领会设计意图、明确设计标准，掌握工程特点及难点，规避设计风险，提前筹划变更设计。2）结合施工调查结果，对设计文件进行现场核对和确认，发现设计文件的差、错、碰、漏等问题，提出优化设计建议意见。3）做好设计文件审核记录、图纸会审记录，并将有关资料登记保存，建立管理台帐（设计文件审核台帐见附件3）,跟踪处理结果；做好文件标识、技术交底，按处理结果组织施工。未经审核或审核问题未落实的图纸，严禁据以施工。6. 2.3核对内容1）审查图纸是否完整齐全。2）复核工程数量，建立工程数量台帐（工程数量复核台帐见附件4）。3）核对设计图尺寸，应由整体到局部，即首先核对全标段的线路平面设计资料，再核对每个结构物设计尺寸。4）现场位置、地形、地质等情况是否与设计一致。5）审查主要材料、设备等的数量、规格、选型是否已经明确,数量是否准确。6）工程产品使用功能是否满足需要。7. 3前期策划项目施工调查结束后，按照工程项目实施性施工组织设计管理办法的规定，结合施工调查开展施工组织设计的前期策划工作，为合理编制实施性施工组织设计和专项施工方案提供依据。5.4工程开工报告5.4.1凡属新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工前办理开工报告审批手续，严禁擅自开工。开工报告的申报、审批按合同约定办理。5.4.2工程开工必备条件：1）设计文件能满足施工需要。2）施工复测结束，施工桩撅完备，施工测量准确无误。3）物资、设备、劳动力能满足施工需要。4）试验准备工作就绪。5）施工用水、用电及有关临时工程能满足需要。6）实施性施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。7）征地拆迁满足施工需要。8）施工现场安全、质量、环境保护措施满足要求。9）合同中的特殊要求已经落实。5.5 施工测量按照集团公司工程测量工作管理办法的规定做好工程开工前桩点、资料交接；开工前的精密复测；施工中的控制测量；工序各部位施工放样与复核测量；竣工测量等工作。5.6 工程试验按照集团公司计量检定和试验检测工作管理办法的规定做好现场工程原材料、构件的试验、检验工作，对各种检测试验设备进行检定、校准，并做好标识。5.7 技术交底5.7.1技术交底应贯彻于整个施工过程中，由项目总工程师或主管工程师负责。5.7.2项目经理部应在施工前制定技术交底计划，明确本项目交底数量、交底项目、交底时间、交底人、审核人等，并建立管理台账,对技术交底情况登记。5.7.3设计文件、施工组织设计、专项施工方案、测量资料、技术标准等是技术交底的主要内容。5.7.4工程项目开工前，应请建设单位组织设计单位向施工单位进行设计交底并提供书面的交底资料。5.7.5施工技术交底工作分层次逐级进行，向所有操作人员的技术交底应分批、分段、分工序（或分项工程）、分工种、分季节、分作业时段进行，采用书面交底与会议讲解结合的方式，交底资料应形成文件（技术交底书见附件5）,予以保存。5.7.6项目经理部应组织有关人员就工程项目设计（变更设计）的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期、进度安排、工艺质量标准、设备物资供应的安排、安全质量措施、成品（半成品）防护以及整个建设项目的管理体制等进行技术交底。5.7.7 技术交底前，应熟悉设计文件、有关的规范规程及技术安全标准等，不得将设计文件、标准图不加标注、审核、分解而简单地复印下发。应对原图和资料分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施。技术交底应填写清楚，要绘制简图并标注各部尺寸。5.7.8 交底内容须全面，特别是要结合作业环境、地质状况、季节变化提出明确要求，如工序的强制标准、普通标准、作业安全注意事项等。5.7.9 9铁路建设工程技术交底须符合铁路建设项目技术交底管理暂行办法（铁建设（2009）155号）的规定。5.7.10项目工程部应及时对技术交底及执行情况进行检查，对现场施工出现与技术交底有偏差时，应立即下达整改通知书，对整改情况进行验证，并留有验证记录（技术交底执行情况检查记录表见附件6）o5.8过程控制5.8.1 项目经理部必须健全“三检制”记录制度，检验时应对照工程中线、水平、工程结构物尺寸及质量检测项目进行实地测量，记录中应对检查结果进行是否合格的判定，并签字确认。不合格的工序严禁转入下道工序，并应制定措施立即进行整改。5.8.2 凡施工过程中的隐蔽工程，均须实行严格的旁站监督，并作好旁站监督记录及旁站交接班手续。旁站监督记录应将整个实施过程记录在案，并在施工日志中详细描述，包括旁站监督项目名称、施工部位、施工起止时间、完成的工程数量、施工班组负责人、现场技术负责人、施工方法、工艺标准、材料设备使用及试验情况、质量控制情况和现场出现的问题及处理结果，关键部位配影像资料记录。5.8.3 3项目经理部在施工组织设计中要项目特点和自身管理能力界定本项目的特殊过程（关键工序）（界定内容可参考附件7）,并编制相应的作业指导书。项目经理部对特殊过程进行预先鉴定，施工前要对投入特殊过程的人员资格、设备性能状态情况及工艺参数进行预先审核认可，以确保满足特殊过程的需要，并保存相应记录。子（分）公司、集团公司相关部门要对特殊过程的“三鉴定”情况进行监督检查，项目经理部对特殊过程的连续施工进行监控，并做好相应记录。5.8.4 项目经理部根据项目具体情况和建设、监理单位要求制定工程防护措施，并组织实施。针对施工过程制定防护措施，确保施工转序时，下道工序不污染、不损坏上道工序，防止反序作业。交付过程中仍应履行对工程的防护职责，直至交付完毕。项目经理部要监督和检查分包方制定的具体防护职责、防护方案及防护实施情况，并做好记录。5.8.5 当放行、交付过程中发现产品不合格时，执行集团公司工程质量监督管理办法。5.8.6 项目经理部各职能部门在施工过程中加强监督检查，及时填写施工过程监督检查记录表（施工过程监督检查记录表见附件8）o检查人员对施工过程出现的问题进行详细描述，督促责任单位针对问题进行原因分析并按期整改，验证整改情况。5.9大型临时设施5 .9.1凡属施工组织设计批准的大型临时设施工程（包括过渡工程）及高、难、新工程施工中对安全质量有重大影响的施工设施均需提出施工设计并进行安全检算。6 .9.2按照集团公司施工临时设施设计鉴定管理规定的要求对大型非标设计（如自拼大型打桩机、重要膺架、悬拼设备、大型便桥及脚手架、码头、大型深水作业机具和附属设施等）进行鉴定验收。5.10变更设计5.10.1变更设计的管理要遵循“先申请、后变更，先设计、后施工”的原则。5.10.2工程实施过程中不得随意改变设计文件，如需要变更原设计，要按合同或有关规定的程序办理。所有设计变更必须经设计和相关方同意签字后方可组织施工，交付施工时应落实已做工程的损失处理办法和工程投资。5.10.3变更设计应在掌握设计意图的基础上通过对现场的深入调查研究和充分论证，本着优化设计、保证工程质量、结构安全、施工进度和降低成本、增加效益的原则进行。5.10.4变更设计资料应包括拟变更项目的原因或理由、设计变更初步方案、有关检算资料、工程量增减及预算、相关设计变更报表等。项目经理部应安排专人管理变更设计资料，建立变更设计动态台帐（变更设计动态管理台帐见附件9）o已批复的变更设计应及时分发至相关部门，逐级做好技术交底。5.10.5变更设计批准后应及时修改原设计文件并做好标识，当批准后的变更设计取代原设计时应及时对原设计加注“作废”标识并封存，防止误用。5.11工程计量与收方5.11.1项目工程部应根据合同约定的计量支付的频次和要求，及时整理汇总所需技术资料，完善签批手续，提交相关部门，协助办理计量支付工作。5.IL2项目总工程师应对提报的技术资料复核把关，确保验工项目及时完整，数据准确，逻辑合理。5.11.3项目工程部应按照项目经理部的管理规定，参加现场收方，按施工班组分别编制结算资料，提交相关部门。项目总工程师应根据合同约定，加强对结算资料的审核，确保每期结算项目不遗漏不重复；收方结算资料应建帐管理（收方结算工程数量管理台账见附件10）,定期核对。5.IL4项目经理部按照相关规定，对变更部分的计量做好收方和确认工作，收集整理与之相关的资料。5.11.5坚持测量收方后计价，未收方工程不得验工计价；工程质量不符合要求或未经项目工程部、安质部的签认不准计价。5.12工程技术资料管理5.12.1工程技术资料是施工组织和技术管理的根本依据和必备条件，应由各级施工技术部门指定专人负责接收、登记、标识、分发、签收、存放和归档工作，并注明是否“有效”。5 .12.2工程技术资料应建立技术资料目录（技术文件总目录见附件11）和管理台账（技术文件发放台账见附件12）,并实施更新。项目资料员应及时收集、整理项目工程技术资料，确保资料与施工进度同步。6 .12.3项目开工前，应及时了解掌握检验批的划分和资料编制要求，将检验批划分提报相关单位批准。5.12.4资料管理范围1）工程设计图纸，说明书及附表资料、预（概）算、变更设计图及变更设计通知单等。2）工程技术规范、工程设计采用的标准设计图纸。3）承包工程的投标书，施工承包合同及补充文件。4）施工过程中形成的技术资料，包括交接桩签认记录，中线、水平原始测量记录，建筑物放样记录，工程检验、试验资料，特殊过程监控记录，创优工程资料，施工日志簿，编制竣工文件资料，有关的施工协议，会议纪要，检查记录，图片、施工过程音像资料等（工程日志填写工作要求见附件I3）o5）上级和建设、监理单位对工程施工的指令、通知文件。6）工程因故发生停建或缓建时，已完工程项目应按规定编制竣工文件；已经开展施工的工程项目应测绘已完工程图，编写说明（开工范围、数量、停工时间和原因）；对工程设计文件、停工文件和有关施工资料进行清理、造册、保管。5.12.5各级工程技术人员要认真贯彻落实各项技术标准和规定，积极推行施工技术标准化管理。5.13安全质量及环境保护5.13.1各级工程技术人员要牢固树立“安全为了生产、生产必须安全”、“质量是企业的生命”、“安全、质量管理贯穿于生产全过程”等观念，管生产的同时必须管安全、质量，坚持“安全第一、预防为主”的方针，促使安全质量始终处于受控状态。5.13.2各级施工技术部门应针对工程具体特点，在各类施工技术组织设计中编制安全质量和环境保护的技术措施；对施工临时设施（如大型膺架，自拼的大型起重设备、便梁等）以及施工机械操作要编写安全、质量技术措施；下达生产计划的同时，一定要有针对性的安全、质量、环保技术措施一并下达；技术交底要有施工安全质量、环保措施。在编制安全质量措施中，应有劳动保护、职业健康、环境保护的要求。5.13.3根据工程特点，对本项目的特殊过程和关键工序进行界定，并编制作业指导书，参与危险源及环境因素识别、制定预防措施和应急预案。5.13.4必须建立、健全和坚持行之有效的安全质量管理制度，执行安全质量制度应定岗定责。各级要实行定期检查，项目经理部的安全、质量检查贯穿于施工全过程。5.13.5对重难点工程和危险性较大的分部分项工程进行风险评估，编制安全专项施工方案，并进行安全交底。5.13.6按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施工程项目的节能减排技术措施，在施工生产全过程中应努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率，努力节约非生产用能。5.13.7施工安排应在质量、安全、进度等方面满足要求的前提下,加强科学管理，最大限度地节约各项施工资源，减少工程施工对环境负面影响，实现节能、节地、节水、节材和环境保护的绿色施工。5.14竣工文件及竣工验交5.14.1竣工文件编制贯彻“谁施工谁编制”和“领导重视，责任到人，随完随编，集中文整”的原则，竣工文件要做到规格统一，资料齐全、完整、真实、准确。5.14.2工程开工初期项目经理部应及时与建设单位、地方档案馆沟通，明确竣工文件编制要求，制定编制计划，明确主责人员；施工期间积累相关资料，同步完成竣工文件的编制、汇总及整理工作；工程完工后按合同约定的时间交付给建设单位、所在地档案馆、集团公司及子（分）公司档案部门存档。5.14.3工程项目达到验收条件后，向建设单位提交验收申请，参加竣工验收，办理竣工验收报告。5.15科技创新及新技术应用5.15.1各级施工技术部门应围绕提高工程（产品）质量、缩短工期、提高工效、降低工程（产品）成本的目标，推广应用新技术（工艺）、新产品（装备、材料），不断获得技术进步，始终把提高企业核心竞争力作为施工技术管理的重要内容。5.15.2针对具体工程项目，确定开发新技术的课题，组织科技攻关；开展QC小组活动和合理化建议活动。5.15.3开展科技情报活动，密切注意国际、国内建筑市场新技术、新材料、新工艺、新设备的发展动态，通过学习、消化，积极推广使用。5.15.4注重以高、新、难工程为对象、以工艺为核心的工法开发,形成企业独有的施工技术成果。有关工法的编写具体规定见集团公司工法管理办法。5.15.5加强工程项目信息化管理的推进，通过进度管理信息系统、拌和站动态监控管理系统、隧道防坍塌监测预警系统等手段推广应用，实现工程项目信息化管理。5.16技术总结及后评价5.16.1施工中应及时收集、整理和积累原始施工技术资料，为编写总结做好必要的准备。5.16.2编写工程技术总结必须真实地反映客观实际。对成绩和经验要恰如其分评价；对于创新的施工措施和具有借鉴的经验教训，要抓住重点，深入分析。做到文字简练，内容详实，层次分明，数据准确，附图完整。技术总结可分为四种：1）全面工程技术总结。是建设项目综合性总结的主要组成部分,其内容应概括建设项目的各类工程。2）重点工程技术总结。应能反映该重点工程的施工概况和主要经验。3）专业或专题技术总结。对工程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法，机具设备改进和运用等情况总结。4）专题经验总结。介绍合理组织、快速施工、保证安全质量、强化后勤供应、投标议标、工程索赔、推先和采纳合理化建议等方面的经验总结。5.16.3项目完工后，项目工程部对照项目管理策划书，针对产品清单和责任矩阵，施工组织设计中施工方案的先进性、合理性、经济性，资源配置合理性，进度组织均衡性，管理报告和例外管理等方面的执行情况查找管理行为的得与失，认真评价、总结经验和教训，对出现的问题提出预防性措施及改良建议，形成后评价报告上报子（分）公司。6检查与评价6.1 项目经理部每月由项目经理、项目总工程师组织一次施工管理大检查，检查内容包括技术、安全质量、施工进度、物资机械、工程资料等方面，对存在的问题提出整改要求，并督促整改。工程部组织相关部门按照各自的管理职责和工作内容填写项目部月度报告（项目部月度报告见附件14）。6.2 子（分）公司总工程师应定期组织相关部门，对各在建项目的施工技术管理工作进行检查，检查的项目总数应达到在建项目的50%以上，全年度实现检查全覆盖。6. 3集团公司每年组织组织一至二次专项检查，检查应包括公司直（托）管项目、子（分）公司机关及在建项目。6.4 检查结合集团公司施工技术管理相关文件、项目管理手册等相关要求，对人员配置、制度建设、施工准备和施工组织策划、施组方案编制审核、技术交底、测量和监控量测、施工过程控制、内业资料、工程计量与收方结算、创新工艺工法推广及应用、调度计划统计、交流培训等方面进行检查。6.5 检查结束后应将检查结果在公司广讯通上挂网通报，对于检查中发现问题多的单位在年底绩效考评、“四好班子”、“优秀企业”评比中将予以适当扣分。7附则7. 1本办法自发布之日起执行，原施工技术管理条例同时废止。7. 2本办法由集团公司施技部负责解释。附件1：规范标准清单附件2：设计文件审核记录附件3：设计文件审核台帐附件4：工程数量复核台帐附件5：技术交底书附件6：技术交底执行情况检查记录表附件7：特殊过程、关键工序参照表附件8：施工过程监督检查记录表附件9：变更设计动态管理台帐附件10：收方结算工程数量管理台账附件11：技术文件总目录附件12：技术文件发放台账附件13：工程日志填写工作要求附件14：项目部月度报告规范标准清单规范标准清单表格编号1305项目名称：序号名称编号份数颁布时间实施时间颁布单位有效状态备注编制/日期:复核/日期:说明：本表应及时登记，按季度整理；当某新标准规范替代既有规范时，应在“备注”栏中注明。设计文件审核记录as设计文件审核记录表格编号1301工程名称审核范围审核记录：审核人：年月日复核记录：复核人：年月日设计文件交付使用及存在问题上报情况：项目总工程师：年月日存在问题解决情况：（填写获得答复解决的情况，如电子或书面答复文号、时间、答复内容概要、接收人员；问题解决的