职业技术学校群体性事件应急预案.docx
XXXX职业技术学校群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置学校可能发生的突发群体性事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地预防和减少突发群体性事件及其造成的人员伤害、财产损失和社会影响，确保校园正常的学习和生活秩序，维护学校安全稳定的局面。1.2 编制依据。中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国治安管理处罚法、XX省突发事件应对条例中小学幼儿园安全管理办法（教育部令第23号）、XX市突发事件应急预案管理办法和其他相关法律、行政法规及有关规定等。根据教育局的要求，结合学校实际，特制定本预案。1.3 适用范围。本预案适用于学校应对突发群体事件的应急处置工作。本预案在突发群体性事件发生后或接到突发群体性事件预警报告后立即启动。本预案所称群体性事件，是指因学校重大教学活动、教师待遇、重大教育改革改制等领域存在的各种矛盾引发的、聚众共同实施的违反国家法律、法规，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生之间、学生之间、学生与校外之间群体斗殴事件；可能会引发影响校园和社会稳定的其他事件等。1.4 工作原则。（一）强化管理，夯实责任。加强组织领导，充分发挥各部门的积极性和主动性，确保各项工作顺利进行。（二）依法办事，规范运行。严格按照国家法律法规和政策解决师生反映的问题，统一政策宣传及答复口径。处置突发事件要合情合理，避免发生次生、衍生事件。（三）快速反映，防止激化。充分发挥上下联动协调及高效应急作用，事前做到信息反应灵敏，事中做到依法、及时、稳妥，事后做到跟踪督办落实。（四）以人为本，减少危害。树立政治意识、大局意识和主体意识，将保障人身健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和危害。2 .应急组织体系2.1 学校应急指挥部。总指挥长由校长担任，副指挥长负责由安全保卫工作的副校长担任，学校全体中层干部为成员。2. 2学校应急工作组。应急指挥部下设若干应急工作组，负责组织和处置发生的各类突发群体性事件。具体分工如下:信息联络组（办公室）：负责全面了解、掌握突发事件和事件处置的相关情况，及时向学校领导及突发事件指挥部报告，提出分析预测意见；负责与相关部门协调有关事宜;保证信息报送渠道的安全、畅通，负责向校内通报情况及向上级主管机关报告信息；拟定对外报道的口径，协调管理有关新闻机构对突发事件的采访；全面掌握师生员工对事件的反映及动态；负责妥善安置疏散人员和受伤受害人员及家属的医疗、安抚和心理援助工作，对师生员工有针对性地开展思想工作和矛盾排查调处工作，做好饮食、住宿等后勤保障工作，保证正常工作秩序和生活秩序。负责查明事件基本情况和原因，追查有关责任人并提出处理意见，总结经验教训，提出改进措施。现场处置组（安全保卫处、学生处）：负责相关突发事件的处置、人员抢救和疏散、现场警戒和秩序维护等，同时加强门卫警戒和校园巡逻，对重点要害部位（水、电、气、热）加强保卫工作等。做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开事发现场等。后勤保障组（总务处）：负责突发事件处置的物资储备，根据现场实际情况，按照指挥部的要求，负责对水、电、气、热等进行控制，为现场处置提供必要的物资、车辆、通讯、饮食等保障，积极开展现场救护等。经费保障组（财务处）：设立突发事件应急保障专项经费纳入学校预算。联动处置组（各学部）：突发事件发生后，事发第一现场属地的第一责任人（学部主要负责人）在第一时间立刻向学校应急指挥部报告信息，服从统一指挥。同时，配合各应急工作组启动相关专项或部门应急预案，及时有效地进行处置，控制事态。组织开展应急救援和现场处置工作，按照规定做好处置、调派和集结工作。事件发生后进行必要的心理辅导、疫病防治、环境治理等。各应急工作组密切配合，共同做好各类突发群体性事件应对工作。2.3信息报告员。由安全保卫处负责人担任信息报告员，统一负责向学校应急指挥部报送各类突发群体性事件应对工作的信息，包括续报、终报。终报。3.应急处置3.1 突发群体性事件发生后或接到突发群体性事件预警报告后，立即采取响应措施。3.1.1 突发事件发生后，事发第一现场属地属人的第一责任人在第一时间立刻向学校应急指挥部报告信息，服从统一指挥。3.1.2 学校应急指挥部总指挥长立即赶到事故现场，指挥应急处置或救援工作。指挥部快速研究，果断决策，统一指挥，组织各应急工作组开展应急救援和现场处置工作，并在规定时间内及时向上级主管机关报告。3. 1.3各应急工作组立即就位，根据职责和规定的权限启动相关专项或部门应急预案，及时有效地进行处置，保证控制事态。3.2 突发群体性事件现场处置工作完成，学校应急响应即终止。3.3 .1信息联络组（办公室）对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，实施法律援助。全面掌握师生员工对事件的反映及动态；妥善做好善后安抚工作。3.2.2联动处置组（各学部）：联合各应急工作组进行必要的心理辅导、疫病防治、环境治理等。3.3及时对响应措施进行总结评估；发现问题的，予以记录，适时对本预案进行修订完善。4.应急保障4.1 学校把突发群体性事件应急知识纳入教育教学内容,采取多种形式开展群体性事件应急知识教育，培养学生安全意识和应对群体性事件能力。4.2 定期对应急工作组负责人及成员进行突发性事件应急知识培训，加强群体性事件防范意识，提高应急处置能力。4 .3信息联络组（办公室）保证信息报送渠道的安全、畅通，并联合各学部及时了解师生员工对重大事件的反映及动态，掌控群体性事件预警信号。5 .4应急指挥部应督促后勤保障组定期对应急保障物品进行检查，保证应急保障物品充足、功能完备。5.监督管理5.1 学校每学年至少开展一次本预案的演练活动，针对不同群体、部位、项目进行广泛、联动、重点、多样、节约、实效、可操作的群体性事件应急演练。5.2 学校经常对应急指挥部及应急工作组人员进行培训,使有关人员了解本预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置措施，提高应对工作能力。5 .3本预案由XXXX职业技术学校编制，根据实际情况的变化及时进行修订，提高预案的合理性、有效性和可操作性。6 .附则6.1本预案由XXXX职业技术学校校长室负责解释。6.2本预案经广泛征求意见，由校长办公会集体研究统一由学校发布，自发布之日起实施，报XX市教育局备案。
