大西江农场2017年新型农业机械购置补贴实施方案.docx

大西江农场2017年新型农业机械购置补贴实施方案一、总体要求根据黑龙江垦区新型农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法(黑垦农机联(2015)3号)，坚持"创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加快农业现代化进程，转变农业发展方式，调整农业结构，促进职工持续增收，通过新型农业机械购置补贴政策实施，进一步促进农机装备结构优化和水平提升，切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点，新机具具有新技术和推广性，主要围绕"三减”及关键作业环节机械化技术，抗灾减灾等有重要作用的农业机械等。注重提高政策的指向性和精准性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。二、实施范围及规模新型农机补贴资金根据农场农业结构调整、新型机械需求、购机需求和农业生产发展实际等因素，按照中央财政新型农机购置补贴资金安排情况，征求各管理区意见后确定资金规模。当年结余新型农机补贴资金经管理局和总局同意后，可以按照当年度农机购置补贴实施方案要求安排购置其他农业机械，如有结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按财务有关规定处理。新型农机补贴资金还可用于开展秸秆还田等重点作业环节的作业补助等，具体操作办法另行规定。三、补贴范围及标准(一)补贴机具种类范围。按照“转方式、调结构、稳增长”要求，结合垦区农机化发展实际，2017年垦区新型农机购置补贴资金重点向“三减”、免耕、水稻及马铃薯生产全程机械化等新产品新技术和具有抗灾减灾作用的主要农作物生产关键环节倾斜。具体分类分档及补贴标准以黑龙江省农垦总局2017年新型农机购置补贴机具补贴额一览表为准。2017年补贴重点：水稻侧深施肥机、水稻振捣提浆机、水稻钵育摆栽机、马铃薯起垄中耕机、马铃薯精量播种机、马铃薯收获机、马铃薯空气动力清选机、粮饲袋贮机、移动式水稻低温烘干机、水稻多功能管理机、多功能谷物联合收获机及自走式青贮收获机、智能化挤奶药浴机器人、大豆精量播种机改装、防陷半履带、农用飞机等，具体补贴产品种类范围详见附件Io(二)补贴机具产品资质。补贴机具应具有创新性、先进性、适应性、抗灾性等特点，并且对于农业生产支持力度大，适应国家"三减”需要。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。（三）补贴标准。新型农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在垦区范围内实行统一的补贴标准。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。并按程序制订和公布黑龙江省农垦总局2017年新型农机购置补贴机具补贴额一览表，供购机者选择。2017年各类别产品补贴额详见附件2。四、补贴对象确定和经销企业公布补贴对象为我场所辖区域范围内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。对农场在编的有机户购置的新型农机予以优先。个人补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数不超过1台件；农业生产经营组织年度内享受补贴额度则不能超过农场年度新型农机补贴总额的30%o特殊情况需要超出补贴台套数和补贴总额限制的，农场农机主管部门需提出申请，报请管理局农机主管部门同意后方可实施，并上报总局农机局备案。同类别机具个人补贴对象三年内不可重复享受补贴。补贴对象可以在农机生产企业自主确定的补贴产品经销企业处自主选机购机，允许跨管理局区域选择经销商购机，也可通过生产企业直销等方式购机。按照权责一致原贝L补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。五、补贴操作及资金兑付自2017年开始，垦区新型农机购置补贴政策实施方式采取先购后补、去经销商模式。与2016年新型农机补贴操作模式区别在于发票等信息的上传改由农场农机管理人员完成，无需经销商操作。2017年黑龙江省农垦总局新型机购置补贴辅助管理系统操作流程与2016年垦区“国补"系统操作流程相同。六、工作措施(一)加强领导，密切配合。农场成立组织，加强组织领导，建立工作责任制，明确任务和责任。建立健全农机购置补贴工作机制，对补贴政策实施进行监管。领导小组：组长：马伟林副组长：苗立强成员：农机科、计财科、审计科、纪委监察科、管理区机务队长和机务统计分管职责：农机科按照上级要求公开落实、并录入系统；计财科负责资金的发放、审核；审计科及纪委监察科负责监管是否公平落实情况；管理区负责初级审核在公开公平的基础上进行确定用户。各级农机化主管部门、财务部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制。要加强工作指导和监督检查，加大考核管理工作力度，并将考核结果与新型补贴资金分配挂钩。农场农机化主管部门、财务部门，要在农场领导的带领下密切配合实施，共同对补贴政策实施进行监管。（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高新产品、新技术、新机械的推广应用力度和步伐，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。（三）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。要加强对基层补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。（四）公开信息，接受监督。各级农机化主管部门要通过广播、电视、报纸、网络等形式，积极宣传补贴政策；要建立完善的补贴信息公开专栏，确保信息公开载体有效运行。在年度补贴工作结束后，农场农机化主管部门要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息（格式见附件3）及落实情况要在垦区农业机械化信息网农机购置补贴信息公开专栏中公布，同时要注意保护个人隐私。（五）加强监管，严惩违规。各级农机化主管部门、财务部门要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。农场农机化主管部门要对投诉集中、“三包"服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反政策相关规定的生产和经销企业，可采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和处理建议报总局农机化主管部门。总局农机化主管部门视调查情况及基层农机部门建议，可采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施，并将处理情况及时向社会公布，并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。农机生产企业、经销商产品补贴资格被暂停、取消所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产企业、经销商自行承担。七、实施与总结报送农场农机部门、财务部门要认真指导各管理区的新型农机购置补贴实施工作。并于11月20日前，将全年新型农机购置补贴（包括重点环节农机作业补助）实施情况总结报告报送管局农机局，管局财务处。附件：1、2017年垦区新型农机购置补贴机具种类范围2、黑龙江省农垦总局2017年新型农机购置补贴机具补贴额一览表3、一年度农场享受农机购置补贴的购机者信息表2017年垦区新型农机购置补贴机具种类范围1耕整地机械1. 1耕地机械1. 1.1振捣提浆机1.2整地机械1.2.1起垄机（马铃薯高垄成型一体机）2种植施肥机械2. 1播种机2. 1,1精量播种机（单体改装）2. 1.2根茎类种子播种机2.2栽植机械2.2.1 水稻插秧机（钵育摆栽成套设备）2. 3施肥机械2. 3.1施肥机（水稻侧深施肥机）3田间管理机械3. 1中耕机械3. 1.1水田多功能管理机4.收获机械4. 1谷物收获机械4. 1.1多功能谷物联合收割机5.收获后处理机械5. 1清选机5. 1.1马铃薯分选机5. 2干燥机械5.2. 1粮食烘干机（田间移动式）5. 3仓贮机械5.3. 1粮饲袋贮机6.畜牧水产养殖机械6. 1畜产品采集加工机械设备6. 1.1挤奶机（智能化挤奶药浴机器人）7.其他机械7. 1行走系统7.1.1防陷半履带装置（抗灾装备）7.2农用飞机黑龙江省农垦总局2017年新型农机购置补贴机具补贴额一览表序号机具大类机具小类机具品目分档名称补贴额（万元）备注1种植施肥机械施肥机械施肥机（化肥）6行及以上乘坐式插秧机配套水稻侧深施肥装置1,222耕整地机械整地机械振捣提浆机振动式水稻振捣提浆机0.53耕整地机械整地机械振捣提浆机自平衡式水稻振捣提浆机0,94田间管理机械中耕机械多功能管理机发动机额定功率32OkW运苗机0.55其它机械行走部件防陷半履带装置链轨式防陷半履带装置26其它机械行走部件防陷半腰带装置履带宽度2800mm像胶防陷半履带装置207其它机械行走部件防陷半腰带装置800r三履带宽度£7OOmm橡胶防陷半履带装置38其它机械行走部件防陷半履带装置7Oomm履带宽度2600mm橡胶防陷半履带装置39其它机械行走部件防陷半腹带装置60Omm履带宽度芬320mm橡胶防陷+履带装置210种植施肥机械栽植机械水稻插秧机6行及以上乘坐式水稻钵育摆栽成套设备2811种植施肥机械播种机精量播种机精量播种机改装0.5万/单体按增加排种单体数量计算12收获后处理机械干燥机械粮食烘干机高性能移动式水稻（玉米）低温烘干机3013种机施肥机械播种机械根茎类种子播种机4行及以上高精度马铃薯播种机2414耕整地机械整地机械起垄机马铃薯高垄成型一体机11.315收获后处理机械薯类分选机马铃薯分选机马铃薯空气动力清选机15016收获机械谷物收获机械大型收获打捆一体机发动机额定功率2350kW收获打捆一体机2017收获机械谷物收获机械大型谷物联合收获机发动机额定功率2240kW谷物联合收获机2018收获机械饲料收获机械青饲料收获机械发动机额定功率学420马力青饲料收获机2019畜牧水产养殖机械畜产品采集加工机械设备挤奶机智能化挤奶药浴机器人5620收获后处理机械仓贮机械粮饲袋贮机饲料袋贮机7521收获后处理机械仓贮机械粮饲袋贮机粮食袋贮机4022其它机械农业用飞机固定翼飞机发动机额定功率700马力470年度农场享受新型农机购置补贴的购机者信息表公告单位：公告时间：年月日序号所在管理区（分场）机具品目产品名称购买机型购买数量（台）单台销售价格（元）单台补贴额（元）总补贴额（元）合计