国开《乡镇行政管理》课程形成性考核册答案.docx

乡镇行政管理课程形成性考核册答案"一村一"公共行政学导论形成性考核册作业参考答案作业L一、名词解释1、分权制：是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。3、行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果04、人事行政机关：是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。二、单项选择题1、在西方，最早提出行政概念的是（B）A.瓦特B.亚里士多德C.史坦因D.马克思2、著名的管理学家，被称为"科学管理之父”的是（B）oA.韦伯B.泰勒C.法约尔D.古立克3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、政府由"守夜人"变成"社会主宰者”的时期是（C）.A.垄断资本主义时期B.自由资本主义时期C.前资本主义时期D.当代资本主义时期5、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）0A内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制6、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（A）的核心内容。A.社会公德B.行政道德C.职业道德D.社会行为规范7、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是组织文化的核心。A.组织观念B.价值观C.道德感情D.法律意识8、内阁制起源于18世纪的（八）,后来为许多西方国家所采用。A、英国B、美国&日本D、加拿大9、美国的文官委员会，日本的人事院等机构属于（B）类型。A.部内制B.部外制C.折中制D.党统一领导制10、职位分类最早产生于19世纪的（B）国，后被许多国家所效仿。A.中B.美C.英D.法三、多项选择题1、下列属于文化环境要素的是（BCDE）。A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教育2、著名经济学家萨缪尔森在经济学（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE）A.执行国际经济政策B.通过宏观经济政策稳定经济C.确保社会公平分配的职能D.提高经济效率E.改善收入分配3、下列实行总统制的国家有（AD）。A.巴西B.埃及C.新加坡D.伊朗E.德国4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ABCDE）A在制度建设方面有倡导作用B监督市场C.监督政府D.中介作用E维护良好的社会价值5、我国国家公务员调配的基本形式是(ABD)0A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼E.借用二、单选题1、B2、B3、A4、C5、C6、A7、B8、A9,A10、B三、多项选择题1、BCDE2、ABDE3,AD4、ABCDE5、ABD四、简答题1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别，有的差别是巨大的。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。认识这些差别对认识不同地区的公共行政有指导作用。认识到公共行政环境的特殊性就会认识到公共行政的个性，没有个性就没有管理。一个国家的公共行政如果没有自己的特点，就不可能进行有效的公共行政。2、简述民主集中制地方政府体制的特点。第一中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。第二各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。第三各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。第四各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所作的决定和制定的政策。五、论述题1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：(1),规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；(3)、直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)、管理国有资产的职能。2、试述公共组织的作用(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之一就是组织与管理国家的各种公共事务。(2)政府是人民生命财产的保护者一，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。这是政府最基本的作用。(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在。(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控。(5)政府是社会公平的提供者。市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。这样必然使财富集中在那些有头脑、有技术的人的手中。而有一些缺乏技能的人，处于不利地位。他们或者因为技能低收入少，或者因为工作岗位少而失业，生活有一定的困难，政府要对他们进行必要的补助以帮助他们维持基本的生活条件。作业2：一、名词解释1、财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。2、行政诉讼：就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼，俗称"民告官”。3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆,追求卓越，成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。4、公共组织绩效评估：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和检测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。二、单项选择题1、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(D)。A.确定评估对象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员2、行政决策体制的核心是(D)。A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统3非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（D）。A.社会监督B.事前监督C.事中监督D.法制监督4、税收制度的核心内容是（B）。A.税率B.纳税人C.税法D.税种5、据考，"法治”一词是古希腊人（八）最早提出的。A.毕达哥拉斯B.梭伦C.亚里士多德D.柏拉图6、目标管理方法是（八）于20世纪50年代，应用系统论，控制论，信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A.德鲁克B,西蒙C,伍德沃德D.菲德勒7、在国家预算中占主导地位的是（A）。A.中央预算B.县级预算C.省级预算D.市级预算8、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（A）。A.横向沟通B.纵向沟通C.无反馈沟通D.网上沟通9、为了实现目标而制定的方案，称为（B）,这是构思和设计的主要方案。10、A.应变方案B.积极方案11、C.临时方案D.追踪方案10、中华人民共和国政府采购法正式生效的日期是（C）。A.2002年10月1日B.2003年5月1日C.2003年1月1日D,2002年1月1日三、多项选择题1、工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ABCDE）A.计划控制B.标准控制C.程序控制D.成本控制E.质量控制2、我国行政监察机关的辅助职权包括（AB）。A.对监督事项涉及的单位和个人的查询权B.查处违法违纪案件时的请求协助权C.对违反行政纪律取得的财物的处置权D.行政处分权E.建议权3、在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ABCDE）。A.经济建设费B社会文教费C.国防费D.行政管理费E.其他支出4、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（ABD）0A.地方计划B.中央计划C.国防计划D.基层计划E.资源计划5、下列属于行政费用测量法的方法有（ABE）OA.单位费用测量法B.计件费用测量法C.行政职能测量法D.标准比较法E.人均费用测量法二、单项选择题1、D2、D3、D4、B5、A6、A7、A8、A9、B10、C三、多项选择题1、ABCDE2、AB3、ABCDE4、ABD5、ABE四、简答题1、行政决策程序应该包括哪些步骤？（1）认识问题，界定问题，找出差距（2）确定决策目标（3）确定决策标准，确定每个目标的权重（4）拟定决策方案（5）分析方案（6）选择方案（7）实施决策方案，完善决策（8）评估决策2、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？社会监督的有效性具有两个前提，一是公共行政的透明度，即政务公开。将公共行政的内容、行政程序、行政目的以及公共行政管理对公民权利侵害的救济途径以公众能够知晓的方式向社会公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合，社会监督如果没有权力体系监督为保障，那将是极为脆弱的。权力体系监督的强有力是保障社会监督得以广泛化的前提。五、论述题1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面?(D行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。(2)行政协调可以促使各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局的利益出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于行政管理活动的有序进行。(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行为成为合作的行为，从而产生整体的“合力”。2、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法。行政改革是当今历史发展的要求,要推进行政改革第一,政治保障是进行行政改革的前提.行政改革不仅是单纯的行政改革，而且是重要的政治行为。政治支持不仅是行政改革的前提,也是行政改革的保证而且行政改革往往是在政治的推动下进行的，是行政改革的推动力。第二,加强宣传制造行政改革舆论.舆论是改革的先导,通过新思想、新价值的宣传,使人民群众认识到新思想、新价值对行政发展的重要作用，认识到只有在新思想.新价值的指导下进行行政改革,才能全面促进社会发展和经济增长,才能大幅度地提高人民生活水平.从而推进行政改革.第三,制定切实可行的行政改革政策。行政改革是非常复杂的系统工程,制定政策要从实际出发，实事求是，要有针对性和可行性。应该以大多数人的利益不受损失为原则，也应该吸收改革的参加者参与制定政策。制定政策一定要充分考虑和利用行政改革一切有利条件，调动一切积极因素。要制定进行行政改革的政策和法令，使行政改革有法律保证和强制力。要恰当地选择行政改革的突破点,恰当地选择发动改革的时机.行政改革需要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。