XX镇农村宅基地制度改革工作基本情况.docx

XX镇农村宅基地制度改革工作基本情况“地尽其利"和"地利共享"是完善农村土地制度的主要方向，深化农村宅基地制度改革是一种有益的探索。XX镇自被县委、县政府确定为县宅基地改革试点乡镇以来，在坚守"三条底线"思维的前提下，以XX县农村宅基地制度改革试点实施方案为引领，以5项配套宅改政策为支撑，以"六项”工作为重点，稳步推进农村宅基地制度改革试点工作，取得了明显成效，为乡村振兴战略的实施拓展了空间。一、主要做法(一)高度重视，压实责任。镇党委、政府高度重视宅基地改革工作，将其摆在重要的议事日程，成立了领导小组和专班，协调解决宅基地改革中出现的困难和问题，为宅改工作顺利开展提供有利条件。同时指导各行政村成立村一级的宅改工作专班，党员干部率先垂范，带头推进该项工作，并邀请在外乡贤、成功人士成立"宅改理事会"，高效有序推进宅基地改革工作。(二)宣传培训，营造氛围。各村通过悬挂横幅、张贴标语、广播等多种形式让广大群众理解改革、支持改革，使宅改政策达到家喻户晓、人人皆知，营造积极推进改革的良好环境。组织开展政策培训班，确保镇村两级领导干部全面了解、具体掌握宅基地改革的基本知识和相关政策，为改革试点提供思想和队伍保证，确保改革顺利进行。（三）制度保障，扎实有效。通过对县宅基地改革配套政策性文件的学习，XX镇结合实际，因地制宜、因户施策，大胆探索、创新举措，先后出台和制定了XX镇宅基地管理办法XX镇村民自建房建设管理规定XX镇农村宅基地和村民自建房住房部门联审制度等相关制度和指导性文件,同时通过征求村组干部和群众意见，下发了XX镇农村宅基地和村民自建住房告知书个人申请宅基地建房告知书，重点对宅基地使用和村民自建住房审议的12种情形进行了详细说明，采取"边推进、边制定、边完善"的工作方式，不断优化制定各种方案、制度，指导各村宅基地改革工作有序开展。（四）调查摸底，夯实基础。全镇以村为单位，逐户对各户宅院情况进行了丈量，摸清了全镇宅基地的底子，对摸排出的情况逐村建立了台账。目前，已摸排宅基地XX宗，总面积XX万肝，总建筑面积XX万n2,闲置宅基地XX宗，闲置宅基地面积XX万行，一户多宅XX户均已在村庄醒目位置进行公示。另外，充分发挥党员的模范带头作用，以党员干部为突破口，组织号召党员代头签订协议。截至目前，全镇各村共签订闲置宅基地收回、宅基地超占面积有偿使用、"一户多宅，宅基地腾退和有偿使用等协议500余份。为确保稳妥推进农村宅基地制度改革打下坚实的基础。（五）试点探索，逐步铺开。通过盘活利用闲置宅基地和农房，进一步壮大村集体经济，两个试点村姚店铺村和西火山村，闲置宅基地全部收回集体所有，姚店铺村利用收回的5宗宅基地建成游园、村史馆和青创馆，西火山村利用收回的4宗宅基地建成广场和幼儿园等；非试点村姚洼村利用闲置宗教场所建设''昇桥日用品厂"等，既节约了土地又增加了村集体经济收入而且促进了信访问题的解决。（六）严格审批，强化监管。“一户多宅"、闲置宅基地、宅基地面积超标等农村宅基地历史遗留问题成因复杂，涉及农民群众切身利益。在农村宅基地和村民自建住房管理工作上，严格贯彻落实XX省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行），坚持做到"六严"，严把农户申请资格，严格审批条件，严格落实"一户一宅”政策，严格按照省定面积标准审批，严格落实审批、放线、巡查、验收"四到场”制度，严格落实动态巡查制度。2022年以来，经镇规划建设委员会审批原址翻建宅基地XX宗，面积XX平方米，查处违法违规用地行为XX起，拆除违法建设XX处，从源头上遏制了违法违规用地现象，为“遏制增量，消化存量”提供强力支撑。二、存在问题（一）风貌杂乱无序。长期以来，农村自建房建设都没有统一的规划，建筑的高度、坐向及外观构造随意性大。从而不但出现了占用耕地、浪费土地等现象，而且由于混乱建设造成交通不便、排水不畅引发邻里纠纷、社会矛盾。（二）超占面积严重。由于群众相关法律知识短缺，住房建设用地面积超占严重。土地管理相关法律法规规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积需控制在规定的标准范围内。（三）违法用地形式多样。未经审批先行占用、批少占多和改变批准建设用途等多种违法用地形式并存。三、下步打算下一步，XX镇将坚持问题导向，持续加大改革工作推进力度。聚焦农村宅基地当前存在的突出矛盾和主要问题，重点解决"一户多宅"、超面积建房、违法占地建房、非本村成员占用宅基地等问题，精准施策，找到突破点，审慎推进、分类施策，在改革的实践中探索一条合适的路径，高质高效完成全县农村宅基地改革目标任务。