某公司企业负责人经营业绩考核办法（2023版）.docx

某集团有限公司企业负责人经营业绩考核方法（2023版）第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励约束机制，引导企业提质增效升级，实现高质量量进展的战略目标，依据中华人民共和国公司法某集团有限公司章程，参照某省省属国有企业负责人经营业绩考核试行方法某省政府国有资产监督管理委员会关于规范企业董事会对市场化选聘的高级管理人员开展经营业绩考核与薪酬管理的指导建议或意见XX集团有限责任公司企业负责人经营业绩考核方法（2023年版）等规定，结合某集团有限公司（以下简称集团公司）实际，制定本方法。第二条本方法考核的企业负责人，是指集团公司管理的全资公司、控股公司（以下简称企业）的负责人，负责人包括企业党委成员、董事会成员（不含外部董事、职工董事）、经理层成员，纪委、工会等其他班子成员参照执行。第三条企业经理层成员还需依照本公司经理层任期制和契约化管理薪酬与考核管理方法或职业经理人薪酬与考核管理方法等相关方法开展年度和任期考核，同一企业经理层成员与企业负责人考核挂钩。第四条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）坚持质量第一效益优先。坚固树立新进展理念，加快质量变革、效率变革、动力变革，不断做强做优做大国有资本。（二）坚持市场化方向。遵循市场经济规律和企业进展规律，推动市场化改革，健全市场化经营机制，强化正向激励，激发企业活力。（三）坚持依法依规。依照权利、义务、责任相统一的要求，依法合规履行股东职权，有效落实国有资产保值增值责任。（四）坚持短期目标与长远进展有机统一。切实发挥企业战略引领作用，构建年度考核与任期考核相结合，立足当前、着眼长远的考核体系。（五）坚持业绩考核与激励约束紧密结合。坚持权利义务利相统-.建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩、与全面预算管理相统一的差异化激励约束机制。（六）坚持分类考核和对标考核相结合。结合企业功能定位、市场竞争程度、主营业务、经营模式、进展阶段等特性，深化分类考核，提升考核的科学性、针对性、有效性，强化行业对标，加快培育具有核心竞争力的企业。第五条企业负责人经营业绩考核分为年度考核和任期考核，实行签订经营业绩责任书的方式进行，由集团公司组织实施。第二章考核导向第六条突出效益效率，引导企业加快转变进展方式，优化资源配置，不断提高经济效益、资本回报水平、劳动产出效率和价值制造能力。第七条突出创新驱动，引导企业坚持自主创新，加大研发投入，加快关键核心技术攻关，强化行业技术弓I领，不断增强核心竞争力0第八条突出实业主业，引导企业聚焦主业做强实业，乐观培育新动能，不断提升可连续进展能力。第九条突出风险防控，引导企业关注债务风险，压降负债率和带息负债比，促进企业健康进展。第十条健全问责机制，引导企业科学决策，依法合规经营,防范经营风险，防止国有资产流失，维护国有资本平安。第三章管理机构及职责第十一条集团公司董事会是企业负责人经营业绩考核的决策机构，负责审批企业负责人经营业绩考核制度、考核结果及奖惩方案。第十二条集团公司董事会薪酬与考核委员会是董事会薪酬与考核专门工作机构，主要负责对企业负责人经营业绩考核制度、考核结果进行审核，提出咨询建议或意见。第十三条集团公司总经理办公会是企业负责人经营业绩考核的审查机构，主要负责对企业负责人经营业绩考核制度、考核结果及奖惩方案进行决策前的审查。第十四条集团公司经营管理部是企业负责人经营业绩考核的牵头部门，主要负责拟订企业负责人经营业绩考核管理制度、考核指标目标值、经营业绩责任书、考核结果及奖惩建议方案。第十五条集团公司人力资源部（集团公司董事会薪酬与考核委员会办公室）是企业负责人薪酬管理的牵头部门，主要负责拟订企业工资总额、企业负责人的基本年薪方案、薪酬分配方案及奖惩兑现建议或意见。第十六条集团公司其他关于职能部门按部门职责参加、协助、协作开展企业负责人经营业绩考核工作。第四章考核分类第十七条依据企业功能定位、市场竞争程度、进展阶段、行业类别的不同，确定差异化考核标准，实施分类考核。第十八条依据国务院国资委企业绩效评价行业基本分类和集团企业现状，集团公司所属企业分为电力供应类企业、综合能源类企业、房地产开发类企业、文旅类企业、IT（信息化）类企业五大类别。依据电力供应类企业电力普遍服务责任、供电规模、盈利能力的不全都性，将电力供应类企业分为a、B两类企业，进行差异化考核.（一）A类企业。供电量2亿千瓦时（含）以上或营业收入1亿元（含）以上，为A类考核企业。（二）B类企业。供电量2亿千瓦时以下和营业收入1亿元以下，为B类考核企业。第十九条其他差异化考核分类。对企业重点考核企业经济效益、资本回报水平和市场竞争能力，同时考核企业服务质量、运营效率、保障能力等社会效益和承担的战略任务、专项任务履行状况。对任务要求高的企业，重点考核企业在建项目进度履行状况；对销售任务要求高的企业，重点考核对外销售能力；对科技进步要求高的企业，重点考核研发投入、科技成果产出和转化、自主创新能力提升等；对结构调整或转型企业，重点考核结构性改革、主业转型升级、新产业新业态新模式进展等；对具备市场对标条件的企业，依据行业对标和区域对标，重点考核短板指标。第二十条企业依照上述原则进行分类，确定考核指标及权重，并在经营业绩责任书中明确。第五章年度经营业绩考核第二十一条年度经营业绩考核以公历年为考核期。第二十二条年度考核指标设置分为党建及党风廉政考核、基本指标、分类指标、平安环保考核、基本考核、重要专项行动考核、奖励加分、考核扣分。(一)基本指标。电力供应类企业基本指标为利润总额、售电量和综合线损率指标；综合能源类企业基本指标为利润总额、检修调试履行率和营业收入指标；房地产开发类企业、文旅类企业、IT(信息化)类企业基本指标为利润总额、营业收入和项目进度指标。基本指标由集团公司综合考虑企业进展状况，在年度经营业绩责任书中明确，原则上选取13个指标。（二）分类指标。分类指标包括营运效率、成本监控、风险监控、短板指标、产品服务质量、营运保障能力、内部协同等指标。分类指标由集团公司依照企业类别，原则上选取15个指标，在年度经营业绩责任书中明确。（三）重要专项行动考核。主要考核企业开展的重要专项行动工作履行状况，属于扣分项，不占经营业绩考核计分权重。年度考核指标设置及权重在企业负责人经营业绩考核方法实施细则中规定。第二十三条考核指标权重依据企业功能定位、市场竞争程度、进展阶段、行业类别及差异化考核分类等综合确定。总体原则突出体现经济效益为中心，同时强调企业进展战略与风险防控、可连续进展、高质量量进展等方面密切结合。第二十四条目标值、对标值。（一）目标值原则上依照集团公司核定的企业预算目标值确定，目标值要符合企业实际、富有挑战性。原则上依据企业上年履行值和前三年平均值两者的优值剔除非正常因素确定，特殊情况依据企业进展战略、经营状况、进展阶段、行业特点、市场对标状况进行适当调整。（二）对标值原则上依照省内国有企业“同行业、同规模、同职位、同业绩"原则开展。电力供应类企业。A类考核企业以综合线损率与省内上市公司同业对标，B类考核企业以综合线损率与A类企业平均水平对标。对标考核计分分值不低于该项分值的15%o其他类企业。依照企业经营性质和进展周期选择营业收入、项目进度、回款率等指标中的一个指标与省内国企同业进行对标，对标考核计分分值不低于该项分值的15%o（三）企业受重大政策调整或重大不行抗力等因素影响，导致年度经营业绩出现重大变化的，集团公司视影响程度同口径剔除影响因素，合理确定目标值、对标值。（四）类目标值参考项目可行性争论报告、初步设计报告、项目批复资料文件或同类项目对标确定。第二十五条考核总分。年度考核总分=党建及党风廉政考核得分+基本指标得分+分类指标得分+平安环保考核得分+基本考核得分-重要专项行动考核扣分+奖励加分-考核扣分。年度考核总分封顶分值为130分。第二十六条为鼓舞科技创新、内部协同业务进展，企业研发投入、内部协同让利等营销推广当期损益的，经集团公司认定后可视同利润进行考核。第二十七条依据集团公司管理要求，设立奖励加分和考核扣分规则，包括基础管理、集团公司交办任务、维护稳定等，不占考核指标计分权重。奖励加分及考核扣分规则在企业负责人经营业绩考核方法实施细则中规定。第六章任期经营业绩考核第二十八条任期考核以三年为考核期，考核期与能投集团对集团公司的考核期全都。第二十九条任期考核指标设置分为基本指标、分类指标。(一)基本指标。电力类企业基本指标为国有资产保障增值率、任期内成本费用率和平均售电量增长率；其他类企业基本指标为国有资产保障增值率、任期内成本费用率、任期内利润总额合计和项目进度指标。基本指标由集团公司综合考虑企业进展情况，在任期经营业绩责任书中明确，原则上选取13个指标。(二)分类指标。分类指标主要包括经济效益、资产证券化、科技创新、结构调整及转型、重点工作、保障任务等指标。分类指标由集团公司综合考虑企业功能定位、进展阶段、行业类别及差异化考核分类，选取13项指标，在任期经营业绩责任书中明确。(三)任期内年度经营业绩考核结果应用。以三年任期年度经营业绩考核得分平均值乘以权重比例。任期考核指标设置及权重、各考核指标内涵在企业负责人经营业绩考核方法实施细则中规定。第三十条目标值。(一)目标值原则上依据集团公司战略目标和企业实际状况,结合企业上一任期实际履行值确定。新设企业或设立不满三年的企业由集团公司依据实际状况确定。（二）企业受重大政策调整或重大不行抗力等因素影响，任期内经营业绩出现重大变化的，集团公司视影响程度同口径剔除影响因素，合理确定目标值。（三）类企业目标值参考项目可行性争论报告、初步设计报告、项目批复资料文件或同类项目对标确定。第三H-条考核总分。任期考核总分;基本指标得分+分类指标得分+任期内年度经营业绩考核结果应用得分。任期考核总分封顶分值为130分。第七章考核程序第三十二条企业年度与任期生产经营目标考核指标及权重设置，由集团公司经营管理部提出建议或意见，依照"三重一大”决策程序进行审批确定。每年依据企业的状况变化及部分所属企业生产经营周期性的特点，年度与任期经营业绩考核指标设置和权重分配可以做适当调整，具体指标在年度与任期生产经营目标责任书中明确。第三十三条经营业绩责任书内容：（一）各方的单位名称、职位、姓名；（二）考核内容及指标；（三）考核与奖惩；（四）责任书的变更、解除和终止；（五）其他需商定的事项。第三十四条年度与任期经营业绩目标责任书签订程序：（一）企业报送考核目标建议值。所属企业在每年11月底上报下一年度经营业绩各类考核目标猜测值和建议值。次年1月20日前可依据上年经营目标履行状况，上报当年考核目标猜测值的调整建议。在任期第二年H月底上报任期经营业绩各类考核目标猜测值和建议值。（二）集团公司核定考核目标值。集团公司结合各单位上年及前三年的生产经营状况，对企业负责人的年度经营业绩各类考核目标建议值进行审定，以集团公司批准的预算值或批准的投资方案、年度重点工作、集团公司下达的重点任务等确定。考核指标目标值原则上不低于上年实际履行值或前三年实际履行值平均值。对处于行业下降周期或与经济增长目标要求偏差较大的企业，在充分沟通的基础上，考虑上年全行业实际平均降幅及当年预期降幅等因素，由集团公司直接下达经营业绩考核目标。（三）签订年度与任期经营业绩目标责任书。由集团公司法定代表人或其授权代表同企业法定代表人或其授权代表签订年度与任期经营业绩责任书。第三十五条集团公司通过批阅企业财务报表、各类生产经营统计报表、企业重大事项报告、董事会工作报告和月、季、年度经济分析报告等方式，对年度与任期经营业绩目标责任书的执行状况实施动态监控。宏观经济形势等变化对企业生产经营造成重大影响，企业在考核期中可申请调整考核目标，集团公司可结合实际状况进行调整确认。第三十六条年度与任期经营业绩考核程序：（一）考核组织。所属企业年度与任期经营业绩考核工作由集团公司统一组织，各考核组负责实施；考核组组长由集团公司领导担任，考核组建员由集团公司选派相关部门工作人员担任。（二）所属企业总结自评。每年12月10日前，企业应对年度经营业绩考核目标履行状况进行总结分析，并将年度总结分析报告报送集团公司；任期第三年12月10日前，企业应对任期经营业绩考核目标履行状况进行总结分析，并将任期总结分析报告报送集团公司。企业报送的各类考核指标履行值数据必需真实、准确，各类财务指标与年度财务审计报告差异应不影响考核结果及排名。（三）考核实施。每年12月20日前，集团公司考核组对各企业年度工作履行状况进行现场核查，任期在第三年与年度同步开展；集团公司经营管理部会同集团相关部门，依据企业财务决算数据及相关部门认定结论、各类年度考核指标专项审核结果，结合企业年度与任期总结分析报告，对企业负责人年度与任期经营业绩考核状况进行审核、确认，形成考核初步结果。（四）考核结果报批。集团公司经营管理部会同集团相关部门，将年度及任期经营业绩考核初步结果按"三重一大”管理要求，分别提交集团总经理办公会、党委会、董事会薪酬与考核委员会审议通过后，报集团公司董事会审批。（五）年度与任期考核结果运用及建议或意见反馈。集团公司人力资源部依据年度与任期经营业绩考核结果拟定企业负责人年度与任期经营业绩考核奖惩建议或意见，经集团公司争论后，将最终考核与奖惩建议或意见反馈各企业并执行。企业负责人对考核与奖惩建议或意见有异议的，可及时向集团公司反映。集团公司应当对异议进行调查，并依据调查结论作出相应处理。（六）考核结果及奖惩建议或意见调整。企业财务决算审计履行后，经审计的财务决算数据与考核时采纳的财务决算数据存在较大偏差时，集团公司将对企业负责人考核结果及奖惩建议或意见予以调整。第八章考核结果应用第三十七条企业负责人薪酬包括基本年薪、绩效年薪、超额利润绩效奖励、其他奖励薪酬、任期激励收入五部分。第三十八条企业负责人年度薪酬分为基本年薪、绩效年薪、超额利润绩效奖励、其他奖励薪酬收入四部分，在年度考核终止后，依照集团公司所属企业负责人薪酬管理方法规定兑现，经理层成员依照本公司经理层任期制和契约化管理薪酬与考核管理方法或职业经理人薪酬与考核管理方法规定兑现。（一）基本年薪标准由集团公司另行制定。（一）绩效年薪与年度考核结果挂钩。1.当100分年度考核总分W130分时，绩效年薪=企业利润总额履行值对应的绩效年薪基数义1+（年度考核总分Too）/30；当80分（年度考核总分WlOO分时，绩效年薪=企业利润总额完成值对应的绩效年薪基数X1+（年度考核总分ToO）/20；当年度考核总分W80分时，绩效年薪为0。2.企业利润总额履行值与绩效年薪基数对应，不同的企业利润总额履行值对应不同的绩效年薪基数，若其他关键指标引起利润履行偏差较大，可依照影响幅度调整绩效年薪基数档次。企业利润总额履行值对应的绩效年薪基数依照"一企一策"原则另行确定，经集团批准后执行。3绩效年薪设定封顶值，依据企业市场竞争程度确定，市场竞争程度越高，绩效年薪封顶值越高。（三）超额利润绩效奖励依据超额利润实行分段累进计算，计提起点为企业利润总额指标考核加权重分的30%对应扣除非经营性损益后归属于母公司所有者的净利润。1.超额利润绩效奖励=超额利润X共享比例。2超额利润=企业扣除非常常性损益后归属于母公司所有者的净利润-利润总额指标考核加权重分的30%对应扣除非经营性损益后归属于母公司所有者的净利润。3.共享比例：超额利润500万元以内（含500万元）部分的共享比例为0.3%；超额利润500万1000万元部分（含1000万元）的共享比例为0.4%；超额利润1000万元以上的共享比例为0.5%。4.企业年度考核总分不低于120分、经济增加值为正、经营现金流净额为正的企业才享有超额利润绩效奖励。5原则上企业负责人（含经理层成员）合计取得的超额利润绩效奖励总额不得高于企业当年工资总额的5%o（四）其他奖励薪酬依照集团公司关于规定进行核定、分配和兑现。第三十九条集团公司确定企业法定代表人的绩效薪酬和任期激励收入标准（分配系数为1）,其他负责人由企业依据其责任和贡献，依照考核结果制定分配方案，报集团公司备案后执行。集团公司依照企业其他负责人职数及0.8的平均分配系数，核定企业其他负责人的绩效薪酬和任期激励收入总额。企业应当建立健全企业负责人考核机制，并在集团公司核定的总额内，根据企业对其他负责人的考核结果，依照考核结果合理确定分配系数。其中，贡献突出的负责人，其分配系数可以超过法定代表人。未合理拉开分配差距的，集团公司按0.7的平均分配系数核定其他负责人绩效薪酬和任期激励收入总额。第四十条企业负责人任期激励收入与任期考核结果挂钩，原则上企业负责人任期激励收入不超过任期内年度薪酬总水平的30%。任期激励收入=任期内三年的年度薪酬总水平之和X任期激励系数。其中，年度薪酬总水平=基本年薪+绩效年薪+超额利润绩效奖励。当120分任期考核总分W130分时，任期激励系数:23%+7%×（任期考核总分T20）/10,分布区间为23%30%；当IlO分任期考核总分W120分时，任期激励系数=16%+7%×（任期考核总分TlO）/10,分布区间为16%23%；当100分任期考核总分WllO分时，任期激励系数=10%+6%×（任期考核总分TOO）/10,分布区间为10%16%；当80分任期考核总分W100分时，任期激励系数=10%X（任期考核总分-80）/20,分布区为0%10%;当任期考核总分W80分时，任期激励系数为0。第四十一条企业负责人任期激励收入在任期终止后，依据任期考核结果当期兑现；任期期间离任的，在离任审计后，依据离任审计结果、任期考核结果和任职时间兑现。第四十二条企业负责人任期综合考核评价为不胜任的，不得领取任期激励收入。因本人原因任期未满的，不得实施任期激励；非本人原因未满的，依据任期考核评价结果并结合本人在企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。第四十三条集团公司通过财务审计、离任审计、清产核资等，发觉由于企业负责人生产经营活动存在数据造假现象，或任期内的生产经营活动造成在下一任期内形成不良资产、投资损失、国有资产流失的，按关于规定对企业负责人任期内的考核结果进行追溯，调整、扣回相关绩效薪酬和任期激励收入。对于任期内退休或离任的企业负责人，如需追溯，参照本款执行。第四十四条企业发生下列情形之一的，由集团公司依据具体情节赐予扣分处理，并相应扣发企业负责人的绩效薪酬。情节严峻的，赐予组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理.(一)违反中华人民共和国会计法企业会计准则等关于法律法规，虚报、瞒报财务状况的。(二)企业负责人违反国家法律法规和规定，致使重大决策失误，较大以上生产平安事故和网络平安事件、重大质量事故、重大环境事件、重大违纪和法律纠纷案件、重大不稳定事件等给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的。第四十五条企业无重大客观原因出现下列任何一种情形，集团公司将视状况对负有直接责任的企业负责人赐予组织调整:1.年度考核得分70分及以下的；2.年度考核中主要指标得分达不到权重分70%的；3.连续两年年度考核得分80分及以下的；4任期考核得分80分及以下的。第四十六条实行企业负责人考核谈话制度。对于年度考核得分80分及以下的企业，由集团公司负责人对该企业负责人进行谈话，关心企业分析问题、改进工作。第四十七条鼓舞探究创新，激发和爱护企业家精神。企业实施重大科技创新、进展前瞻性战略性产业等，对经营业绩未达预期的，依照"三个区分开来"原则和关于规定，可在经营业绩考核上不作负向评价。第九章附则第四十八条考核期内企业因资产划转、改制重组、法定代表人变更等，集团公司可以依据具体状况变更生产经营目标责任书的相关内容。第四十九条集团公司对企业负责人经营业绩考核另有规定的，按规定执行。第五十条本方法由集团公司负责说明。第五十一条本方法自2023年1月I日起实施。