广东省省级政务信息化（2023年第四批）项目需求--广东省因公出国护照签证业务综合信息系统升级改造（2024年）项目.docx

项目采购需求1.项目概况1.1.基本信息1.1.1.项目名称省因公出国护照签证业务综合信息系统升级改造（2024年）项目1.1.2.采购人中共广东省委外事工作委员会办公室1.1.3.用户单位中央驻粤单位和我省党政机关、事业单位、高校、国企、军队系统等单位。1.14项目总体目标本项目总体目标是对现有因公出国护照签证业务系统进行全面整合优化，建设统一、安全、可靠、有效的省因公出国护照签证业务综合信息系统，为中央驻粤和我省党政机关、事业单位、国企、高校、军队因公出访工作提供快捷、便利的办事系统，推动护照签证业务办理实现"可监控、可分析、可优化"，落实中央和省里关于进一步加强证照管理部署要求，具体主要体现在以下几点：1对外服务便捷多元积极响应国务院关于推进"放管服"改革指导精神以及广东省数字政府改革要求，以人性化设计为前提，建设省因公出国护照签证业务综合信息系统，为全省各地市外办、各级党政机关、事业单位、高校、军队、国有企业以及中央驻粤单位因公出国护照签证优化业务办理流程，缩短业务办理时间，同时提供完善的操作指南和业务办理指南，使申办单位和办理人能够方便快捷的办理相关业务，"让数据多跑路，人员少跑路二实现数字赋能外事服务，为因公出访业务单位提供快速、便捷、高效、优质的服务通道。2.对内管理高效协同本项目以深化"互联网+政务服务"为导向，以"一个平台、多个业务系统以及信息充分共享”为目标，围绕提升因公出国业务管理信息化水平,依托广东省政务云平台以及公共支撑能力，将目前省委外办证照中心所负责的涉外服务和办理业务整合纳入统一的信息化管理平台，建设一体化的省因公出国护照签证综合信息系统，实现因公电子护照签证业务办理"可监控、可分析、可优化"。3.外事决策精准及时通过整合因公出国护照签证各业务数据，建立"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的管理机制，构建省因公出国护照签证综合信息系统数据管理体系，深入分析全省各地市外办、各级党政机关、事业单位、高校、军队、国有企业以及中央驻粤单位的护照签证办理情况,实现护照签证业务在线办理及监管，并对护照签证历史数据进行分析和挖掘，更好地服务全省对外工作。1.15服务地点采购人指定的地点。1.2.项目背景1.2.1.本项目背景为贯彻落实外交部关于因公电子护照的工作部署和因公出国签证业务办理的相关规定，中共广东省委外事工作委员会办公室（以下简称''省委外办"）证照中心从2009年起先后建设了2个网络共8套子系统，用于因公出国电子护照签证业务，主要涉及护照申办、审核、审批、制作、颁发,卷证申办、审核、审批、取送、发放，护照的入库、领用、收缴、迁入、迁出、注销，以及对护照的监管等，用户包括中央驻粤单位和我省党政机关、事业单位、高校、国企、军队系统等单位。目前省委外办证照中心在用的8个应用系统因系根据业务工作需要在不同年份陆续建设再叠加组合使用，架构上既有C/S也有B/S,开发工具也各不相同，整体上缺乏统一规划，结构上相对割裂，系统的架构设计、功能耦合、运行稳定等方面已出现不少问题，难以满足当前管理和业务发展需要。为解决上述问题，现根据外交部于2022年3月印发的（领函（2022）52号）明确的意见"各外办自建系统以及自行采购的指纹采集等外设适配问题请自行解决"，省委外办结合实际情况，计划启动省因公出国护照签证业务综合信息系统的升级改造工作（注：目前外交部领事司尚未对省级外办因公电子护照制证专网的升级改造作出安排），先对运行在互联网/政务外网的6个子系统一一"因公出访管理网络信息系统（2009年）"、"因公出访网上申报信息系统（2010年）"、"驻京工作站签证业务管理系统（2013年）”、"电子护照生物特征采集系统（2014年）"、"立户单位目录管理系统（2014年）"、"因公护照使用实时监管系统（2018年）”系统、"因公出访网上申报信息系统（2010年）”按照安全工作要求进行系统重构，整合优化为省因公出国护照签证业务综合信息系统；部署在制证专网的另外2个子系统的升级改造待外交部领事司相关政策明朗后再开展。1.2.2.信息化现状已建系统包括8个子系统：电子护照安全管理系统、电子护照制作系统、因公出访管理网络信息系统、因公出访网上申报信息系统、立户单位目录管理系统、电子护照生物特征采集系统、驻京工作站签证业务管理系统、因公护照使用实时监管系统。1.电子护照安全管理系统主要包含加密机监控、个性化服务、制证监控等相关管理模块。2.电子护照制作系统涵盖了因公出国护照办理所需的功能模块，包括空白护照管理、电子护照制作受理、审核、配号、打印、查询统计、系统管理等。3.因公出访管理网络信息系统涵盖了因公出国护照、签证业务办理所需的功能模块，包括护照团组受理、审核、资料录入、护照管理、制定送签计划、签证结果录入、费用核算、查询统计、系统管理等。4.因公出访网上申报信息系统主要为护照签证业务申办单位提供因公出国申请办理护照和签证业务及护照管理、生物特征采集数据管理、指纹预约等服务。5.驻京工作站签证业务管理系统主要用于驻京工作站送签材料信息交互登记管理，包含寄出或寄回邮包管理、送签登记管理、报销管理等相关功能模块。6.电子护照生物特征采集系统用于采集护照申请人的指纹信息，通过指纹提取设备获取指纹图像信息，以及签名信息。7.立户单位目录管理系统用于各申办单位及专办员基础信息的收集和管理，为因公出国护照签证业务办理提供基础的数据。8.因公护照使用实时监管系统部署了全省因公护照使用监控中心数据库，功能包括消息提醒、护照管理、库存管理、公务护照预注销及领用、待填报团组记录管理、公共资料管理、数据统计、智能护照柜对接、系统管理、提供外部数据接口、后台数据处理等。2.项目预算本项目总预算为294.18万元。3.服务期限本项目以合同签订之日为服务起始时间，服务期为12个月，具体以项目合同约定为准。4服务内容4.1.基础设施服务本项目专业基础设施采用年分摊投入成本的方式进行服务采购，按照6年进行分摊，本次项目基础设施服务费用为第1年服务费用。专业基础设施清单如下:序号专业基础设备名称设备规格数量单位各注1安全网关不少于6个千兆电口；最大并发连接数：不少于5000；最大新建连接数：不低于1000次/秒；每秒完成交易数（TPS）：不低于5000次/秒；最大流量：不少于500Mbps；支持不少于600用户在线；支持外交部CA系统签发的SM2数字证书。2台部署于省委外办电子护照机房，对目前的电子护照制证专网与政务外网之间的安全网关进行替换，考虑业务稳定保证不中断，主备双机冗余2网闸要求内部交换带宽不低于IGbps1整体吞吐量不低于500Mbps；系统内部延时不低于:2ns；系统整体延时：50口s;功能模块：数据库同步、文件交换、数据库访问、安全浏览、安全FTP、定制模块等2台部署于省委外办电子护照机房，对目前的电子护照制证专网与政务外网之间的网闸进行替换，考虑业务稳定保证不中断，主备双机冗余序号专业基础设备名称设备规格数量单位备注3国密安全浏览器遵循密码行业标准，为基于B/S架构的应用提供客户端与服务端之间通过国密https协议建立的安全通道提供传输的机密性与完整性保障，规格为软件系统。29套为满足商用密码相关要求，部署在省委外办证照中心29台安全化终端电脑4USBKey智能密码钥匙遵循密码行业标准，提供基于SM2、SM3、SM4商密算法的运算服务功能，提供基于数字证书签名验签、存储等功能，规格为USB接口硬件。30个根据省委外办证照中心业务需要配备30个USBKey°4.2.软件开发服务本项目主要建设省因公出国护照签证业务综合信息系统，建设内容为搭建多平台业务应用，满足各类工作场景需要，包含升级改造现有因公出访申报管理子系统，增加护照签证业务申报功能，建设护照办理管理子系统、签证办理管理子系统、护照监管子系统、公共基础管理与应用支撑子系统和系统接口管理子系统等。另外，迁移已有护照办理业务数据、签证办理业务数据、护照数据、人员数据、单位数据，整合完善因公电子护照签证业务数据资源，实现申报、护照签证业务数据共享，集中管理各类系统的数据，消除信息孤岛，实现资源共享。4.2.L护照申报管理子系统该系统为工作人员提供团组受理、预审、收集制作护照所需信息并传送至因公电子护照制证专网、为护照监管子系统提供基础数据、对全省的因公电子护照制作情况的查询统计汇总等相关功能；实现工作业务线上流转，线上配合线下业务留痕；主要包括护照办理、违规单位管控、护照办理统计功能等模块。1.受理护照申办业务：包括团组预审信息、评价管理、评价分析；团组的信息采集支持二维码方式，通过手机扫码进行信息填报；2.团组变更审核：包括团组变更审核信息；3.生物信息采集：包括预约采集管理信息、生物信息采集管理信息、已采集生物特征信息管理；4.新办护照管理：包括护照制证数据交互管理信息；5.违规单位管控：针对违反业务办理规定的单位，可设置为违规管控单位，按照规定要求建立管控机制，管控期内不能申办护照签证业务。包含单位组织机构代码、单位名称、管控类型、管控原因说明、附件资料、管控状态、管控起始日期、管控结束日期；6.护照办理统计：包括护照颁发情况统计信息、五地市颁发护照打印统计汇总信息、出境证明打印统计信息、照会打印汇总信息、向申办单位制发护照统计明细信息。4.2.2.签证办理子系统该系统为证照中心工作岗位提供打印照会和出境证明、制定送签计划、记录签证送办、记录寄收邮包、登记签证结果、费用核销管理等相关功能;为方便申办单位、提高工作效率，系统提供"并行处理功能"，即证照中心内部审核流程完成后，如出访单位在受理环节尚不能提供签证材料或只提供了部分的签证材料，由系统通知申办单位在后续环节提交签证申请材料。1.签证办理接收各申办单位工作人员在申报端报送的护照、签证业务申办信息，提供核算费用、制作送签计划、记录送签工作、登记签证办理结果等功能。(1)签证费用收费信息：系统根据各国签证要求以及办理签证团组的护照类型、签证类型、是否加急等情况自动匹配生成行政规费、代办费、签证费、加急费等费用信息，包括实际签证费用录入管理信息、财务核算管理信息、财务核销管理信息、签证费用结算信息，提供费用应补(退)计算、通知补(退)费、核销、结算等功能；(2)签证送办管理：包括各国签证照会管理信息、出境证明管理信息、自送自取签证管理信息、团组盖章管理信息、签证送办计划管理信息、签证拆团信息、签证申办结果录入信息、护照发放信息、签证结果录入信息;(3)邮包管理：包括邮包寄送管理信息、邮包签收管理信息；(4)业务督办提醒信息管理：包括业务督办提醒信息；(5)签证资料管理：包括各国签证办理机构信息、各国签证要求管理信息、签证收费项目管理信息。2.签证办理统计签证业务情况统计：包括团组签证办理情况统计信息，护照临时借出、归还情况统计信息，签证照会出境证明打印情况统计信息，盖章情况统计信息，发证情况统计信息，自送信息统计信息，自取信息统计信息，撤签情况统计信息；各统计表信息项支持新增、调整，统计维度按照最新的业务需求调整,实现可拖拽的表单自定义。3.签证费用统计包括签证费用收取情况统计信息、送签费用核销汇总统计信息。4.向外交部提供签证情况统计根据外交部领事司签证处要求，需要定期向领事司报送签证情况统计表。可由系统按指定时间范围自动生成，也可由操作人员手工指定生成。4.23护照监管子系统1.管理端(护照管理使用)(1)审核管理：包括护照迁移审核信息、护照领用申请审核信息、护照收缴延期审核信息、护照注销申请审核记录、护照换(补)发审核信息、护照遗失申请审核信息、单位解锁信息；(2)护照保管业务处理：护照归还管理信息、护照领用管理信息、护照催缴管理信息、护照注销管理信息、注销护照有效签证管理信息；(3)护照迁入迁出：包括护照迁入管理信息、护照迁出管理信息；(4)护照监管预警管理：提供护照监管预警信息；(5)护照监管：包括虚拟护照柜管理信息、护照抽查信息；(6)空白护照管理：包括空白护照入库信息、空白护照领用信息、空白护照归还信息、空白护照使用分析信息。2.护照柜库存管理护照柜库存管理：包括护照柜设备信息、护照出库管理信息、护照入库管理信息、临时存取管理信息、护照盘点管理信息。3.护照监管统计为方便证照中心以及各保管单位对单位护照进行监管，系统提供护照出访领用、收缴情况统计信息、护照注销情况统计信息、护照迁移情况统计信息、护照监管总体统计信息、各单位护照监管统计信息、护照柜库存情况统计信息。4.2.4.系统基础管理子系统1.用户注册用户注册信息，面向申办单位开放用户注册模块，允许用户自行填报注册信息，工作人员审批通过后提供账户和初始密码，开通相关权限。用户注册信息包含：姓名、手机号、验证码、密码。2.用户登录用户登录信息记录内容包含：登录账户、终端设备、浏览器版本及型号、登录IP、登录地址、登录时间、登录状态结果分析。3.短信管理短信模板管理信息，在业务办理过程的各业务办理环节需要向管理人员或申办单位工作人员以手机短信的形式发送工作提示，系统提供不同业务类型或业务环节发送短信内容模板配置，以便用户能对短信模板内容进行编辑以及管理短信模板。4.标签管理(1)标签管理：护照和签证办理过程中增加设置标签功能，受理审核人员可对团组设置标签，备注标签原因和要求。(2)业务规则管理信息：实现函号业务规则管理，包括标识、名称、规则、当前序号、序号长度、对应表名、对应列名等。5.用户管理包括用户管理信息、立户单位管理信息。6.权限管理用户权限管理是向用户分配不同角色信息和菜单权限信息来实现管理功能。7.系统流程配置管理系统可根据目前的业务需要配置预审、制证、打照会、打出境证明、盖章、送签、发证、处领导审核等环节，系统提供可配置工作流的功能。8.系统公告(1)系统公告信息，包括标题、发布时间、内容等；(2)系统公告信息维护：包括新增、修改、删除、查询以及用户在线查看信息、浏览和下载附件等操作。9.函件报表管理函件报表管理：包括函件报表管理信息，根据不同的业务场景生成对应的函件报表，可根据团组编号按需生成和管理，系统提供查询、生成报表、删除、重新生成、下载功能。10.二维码管理二维码管理信息，按照外交部统办签证办理要求，系统根据业务需要生成指定的因公团组签证信息表、统办签证国家二维码信息表、统办签证出访人员二维码信息表等统办签证团组资料二维码。11.基础信息管理(1)地域信息管理：包括国家管理信息、使领馆管理信息、城市管理信息；(2)基础数据信息管理：包括业务办理时限信息；线上提供预警信息提醒资讯服务；(3)办理指引配置：为提高用户体验度，系统增设流程指引配置功能,可通过设置指引标签提醒用户注意办理事项。12.业务工作量情况：各岗位工作量情况统计信息。4.2.5.系统接口管理子系统1.办证业务及护照管理上报外交部中心库适用于证照中心对因公出访护照办理及护照监管业务，主要用于与外交部中心数据库进行数据交互接口对接功能，对办理人员进行持照信息核查、护照迁移、护照注销以及护照使用情况信息上报，以便于外交部对护照进行监管。(1)上报外交部中心库：包括护照制作接口信息、护照核查接口信息、护照催缴接口信息、护照注销接口信息；(2)照随人走数据对接因公护照迁移后，需要将护照迁移信息上报至外交部中心库。根据外交部信息迁移接口规范，系统生成办理护照迁移信息数据文件，通过电子护照制证专网上报至外交部中心库，待外交部迁移审批完成后将结果反馈至业务系统；包括护照迁入上报接口信息、护照迁入审批结果接口信息、迁出护照记录接口信息。2.与智能护照柜系统对接对接智能护照柜提供的接口，实现护照使用实时监管系统与智能护照柜设备数据交互，具体对接内容如下：系统帐号同步、发送存取证任务、库存盘点、库存清点、异常取证、应急取证、库存修复；包括存证任务接口信息、取证任务接口信息、库存盘点接口信息、库存清点接口信息、异常取证接口信息、库存修复接口信息。3.与因公出国审批管理系统对接包括护照审批结果交互信息、批件或确认件信息。4.与EMS系统对接包括邮寄寄件接口信息、邮寄收件接口信息、进度情况接口信息。5.与省短信平台对接与省短信平台对接，短信对接信息，系统通过与省政务短信平台对接实现短信推送，实现各处理环节业务短信发送、系统智能催办、待办事项短信提醒功能。6.与电子护照专网制证系统对接包括制证推送接口信息、制证结果接口信息。7.与2023版因公电子护照制证系统对接获取制证推送接口信息、制证结果接口信息。4.2.6.因公出访申报管理子系统省委外办出国管理处的因公出访申报管理系统已进行安全化升级改造，实现因公出访审批计划申报、出访团组审批申报等审批相关业务功能,本项目将对因公出访申报管理子系统进行升级改造，把“因公出访网上申报信息系统（2010年）”的护照申办、签证申办等护照签证业务功能整合进因公出访申报管理系统，届时实现全省各申办单位通过统一的申报入口进行出国任务审批和护照签证业务的申报。为此，根据整合“因公出访网上申报信息系统（2010年）”的护照申办、签证申办等办证业务和相关功能，因公出访申报管理系统将新开发护照签证办理申报、生物指纹信息管理和个人工作平台等模块。具体如下：1.立户单位登记(1)立户单位信息：包括单位立户申请信息、单位信息变更信息；(2)专办员信息：包括立户单位申请专办员信息、立户单位变更专办员信息。2.护照签证申报办理(1)护照申报护照办理申报信息，用于申办单位填报申办护照的相关信息，包括团组基本信息、成员信息、出访地信息、邀请方信息、出访行程、相关附件等组成。(2)签证办理包括签证办理申报信息、统办国家团组申报信息。(3)出访团组报送管理包括团组报送管理信息、团组变更申请信息、团组办理进度信息。(4)自送自取申请自送自取申请信息，签证办理过程中因外国使领馆要求、各类客观原因，需要申办单位自行向使领馆提交护照签证申请材料、自行到使领馆取回护照签证结果，系统提供申请自行送件(包括护照和签证材料信息)和自行取件申请的功能。3.生物指纹信息管理(1)生物信息采集管理：生物信息采集上报；(2)生物信息采集预约管理：出访人员可根据实际情况自行预约和管理预约信息。4.护照管理(1)虚拟护照柜信息：虚拟护照柜管理信息、历史使用记录；(2)护照管理：包括护照出库管理信息、护照入库管理信息；(3)护照业务管理：包括护照迁入申请信息、护照迁出申请信息、护照注销申请信息、境外换补发申请信息、护照遗失申请信息、护照领取信息、护照核销信息；(4)任务管理：包括签证录入管理信息、护照领用登记信息、护照归还登记信息。5.出访情况统计包括申报护照情况统计信息、申报签证情况统计信息，信息项包括出访任务性质、二级单位名称、工作单位、护照类型、出访国家、签证类型、申报批次人次、签出人次、拒签人次等，支持多维度统计功能。6.工作平台(1)消息提醒通知：提供消息提醒信息；(2)通知公告：提供通知公告信息功能，方便申办单位及时掌握证照中心发布的通知公告动态；(3)待办事项：提供业务办理待办事项功能，实现待办事项办理提醒、便捷处理业务功能；(4)预警信息：境外换补发预警信息，包括护照有效期不足六个月提醒信息、护照有效期过期未注销因公护照信息；(5)办事指南：办事指南信息，提供护照、签证、护照管理等相关业务的办事指南信息功能；(6)学习共享园地：提供经验分享信息、优秀附件共享信息。7.资料预审建立资料预审功能，支持按照流程设置预审人员。4.3.系统业务运营服务4.3.1.数据处理运营服务对原业务系统历史业务数据，如因公出国办证业务数据、签证业务数据、单位人员数据、护照信息数据等数据进行数据迁移，在此过程中需要完成数据清洗、数据整合和质量分析、数据初始化和数据校核等工作。1.信息收集根据省因公出国护照签证业务综合信息系统的建设内容，编制迁移信息收集指导，梳理现有系统中的数据，进行收集分类。收集信息包括硬件及操作系统信息、功能及接口使用情况、应用功能调研几个方面。2.评估分析对收集到数据信息进行评估分析，判断是否需要迁移至新的平台，形成迁移评估分析报告。数据表分析数据迁移首先需要做的是数据表分析，分析哪些数据表需要迁移、哪些数据表可作为初始化数据、哪些数据表不必操作，只有确定了需要迁移的数据表，数据库迁移测试才是符合情理的工作，在确定了需要迁移的数据表之后，需要关注开发的数据迁移方案，根据具体的迁移方案制定测试方案。3.方案设计编制数据迁移设计方案，主要工作包括但不限于研究与数据迁移相关的资料、数据标准比对方案、评估数据迁移的风险、明确硬件平台的配置要求、明确数据迁移方法及时间、选择数据备份和恢复策略、设计数据迁移和测试方案等。4.模拟迁移根据设计的数据迁移方案，建立一个安全化模拟的数据迁移环境，它既能仿真实际环境又不影响实际数据，然后在数据模拟迁移环境中测试数据迁移的效果。数据模拟迁移前也应按备份策略备份模拟数据，以便数据迁移后能按恢复策略进行恢复测试。根据设计的数据迁移测试方案测试数据模拟迁移，也就是检查数据模拟迁移后数据和应用软件是否正常，最终形成模拟迁移报告指导数据正式迁移。模拟迁移工作包括但不限于数据一致性测试、应用软件执行功能测试、应用软件性能测试、数据备份和恢复测试等。5.数据迁移数据模拟迁移测试成功后，在正式实施数据迁移前还需要做好以下几个方面工作：进行完全数据备份；确定数据迁移方案；安装和配置软硬件等；按照确定的数据迁移方案和模拟迁移报告，正式实施数据迁移。测试数据迁移效果，按照数据迁移测试方案测试数据迁移效果，并对数据迁移后的数据库参数和性能进行调整，使之满足数据迁移后实际应用系统的需要。为了保证数据迁移在数据的准确性、数据的所属用户、数据的存储方式等和原库一致，建议按照如下顺序迁移。6.数据清洗比对根据新环境的数据标准规范进行清洗比对，形成最终标准数据。数据清洗比对可以凭借数据清洗工具建立一个具有完整功能的数据清洗模块和机制，可以对典型的主题数据进行数据清洗，建设包括清洗引擎、清洗脚本、日常交换校验工具及手工匹配、问题数据反馈等内容。按照采购人业务需求，完成数据库表历史数据迁移，形成数据迁移清单。5服务要求5,1.技术要求5.1.1.总体技术要求总体技术要求包括可靠性、易用性、安全保密性、可维护性、可移植性、高可用性等。5.1.2.技术路线本项目基于国产软硬件环境建设，应用系统要求能够在安全化的CPU、操作系统、数据库、中间件的基础环境下正常运行。操作系统：可采用银河麒麟操作系统、统信UOS等操作系统进行服务端部署；CPU：可支持ARM、MIPS架构的安全CPU；中间件：可支持金蝶、东方通等安全化中间件；数据库：可支持XC云服务目录的安全数据库；浏览器：支持360安全浏览器等安全浏览器。5.1.3.性能要求系统并发数（个）：根据系统用户规模测算，用户并发数不低于100个,支持不少于2000个用户的同时在线；系统平均响应时间：简单业务查询管理模块（一般指1万条以内数据）的平均响应在1秒，统计分析功能的平均响应在3-5秒之间。5.1.4.数据及接口要求根据护照办理、护照监管等业务需要，与外交部中心数据库、因公出访审批管理信息系统等外部系统进行系统对接、数据交互，满足省委外办对公务护照管理的要求。系统需要的外部接口如下:序号对接系统接口实现机制1智能护照柜系统获取存证任务接口信息、取证任务接口信息、库存盘点接口信息、库存清点接口信息、异常取证接口信息、库存修复接口信息等采用WebService技术提供标准的接口规范2因公出国审批管理系统获取护照签批交互信息、批件或确认件信息等采用WebService技术提供标准的接口规范3EMS系统获取邮寄寄件接口信息、邮寄收件接口信息、进度情况接口信息采用WebService技术提供标准的接口规范4省短信平台获取短信对接信息采用WebService技术提供标准的接口规范5电子护照专网制证系统获取制证推送接口信息、制证结果接口信息采用WebService技术提供标准的接口规范62023版因公电子护照制证系统获取制证推送接口信息、制证结果接口信息采用WebService技术提供标准的接口规范5.1.5.兼容性要求系统能够在安全化的CPU、操作系统、数据库、中间件的基础环境下正常运行。5.1.6.安全要求投标人须承诺，系统的设计、开发与实施等技术方面，要按照信息安全三级等级保护要求进行，并协助采购人在管理方面达到信息安全三级等级保护要求。5.2.管理要求5.2.1.服务人员投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。项目经理要求具备10年以上政务信息系统经验，具备信息系统项目管理师资质。投标人承诺的项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同。5.2.2.进度要求本项目进度要求如下（T表示项目合同签订之日）：编号工作阶段计划活动拟定时间安排备注1项目启动阶段项目启动，签订合同T+02项目实施阶段基础设施服务T+0至T+3653软件开发服务：完成省因公出国护照签证业务综合信息系统升级改造、测试及部署上线。T+0至T+1804系统业务运营服务：对原业务系统历史业务数据迁移。T+180至1+3605项目验收阶段提交验收文档，完成项目验收T+360至T+3655.2.3.组织实施要求为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。5.2.4.文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。5.2.5.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.3.项目实施要求5.3.1.基础设施采购要求1.主体设备实施要求。中标方完成所有的设备交货、安装，在货物数量、规格、质量可正常使用及各项功能应用满足合同要求后，由中标方、采购方、监理三方共同签字验收。2.所有货物在验收时必须完好无破损，数量、质量及指标不低于投标文件要求，验收时如发现所交付的设备有短缺、次品、损坏或其他不符合合同、招标文件、投标文件规定之情形者，采购方应作出详尽的现场记录,或由采购方和中标方双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换部件的有效证据。由此产生的有关费用由中标方承担。3.如果合同设备运输和安装调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标方应及时安排换货，以保证合同货物成功完整支付。换货的相关费用由中标方承担。4.采购方有权单方面对中标方提供的设备进行检测。如货物质量达不到投标文件的要求，则拒绝收货，采购方与中标方因设备的质量问题而发生争议，由采购方单方面交质量监督检测单位按投标文件技术性能要求检测，如检测结果不符合投标文件要求，采购方有权单方面要求中标方在5个工作日内对全部已到货货物进行更换。5.如果中标方所提供的设备被有关部门认定为违反国家有关行业安全和质量规定及违法侵权等，由此而引起的一切后果和责任均由中标方负全责。6.若中标方提供的产品发生知识产权纠纷的，由中标方与原知识产权所有者协商解决，采购方不承担与之相关的任何经济和法律责任。5.3.2.需求调研要求合同卷署后，中标方与采购方成立项目小组，中标方进行现场调研，包括：用户业务需求调研和技术需求调研。中标方编写用户需求规格说明书，由采购方组织监理、中标方进行三方评审。省因公出国护照签证业务综合信息系统的需求调研拟定共需30个日历日。评审通过后的用户需求规格说明书，双方项目经理签署后，为本合同不可分割的一部分，作为项目的验收准则。需求评审通过后，进行系统深化设计。1.1.1.系统深化设计要求中标方基于用户需求规格说明书的基础上，进行系统深化设计。系统深化设计完成并形成详细的系统深化设计文档后，提交采购方，由采购方组织评审。系统深化设计评审通过后，进入编码和测试阶段。本阶段需提供包含但不限于如下成果：概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书等。系统深化设计拟定共需60个日历日。1.1.2.编码和测试要求在系统深化设计评审通过后，编码和测试拟定共需180个日历日完成设备安装部署及测试、软件开发、系统测试。测试工作由中标方负责实施,采购方及监理负责监督管理，测试报告经采购方、中标方及监理签署，作为测试是否通过的标志。1.设备调测测试要求(1)中标方需向采购人提供本项目采购的所有基础设施的调测和质保期内的维护服务，并配合采购人完成整个系统的网络联调工作；(2)中标方在设备调测过程中需严格按照相应的工作规范和流程，做好设备调测记录；(3)中标方实施前的相关设备测试需部署测试环境进行测试，并提供测试结论报告，由监理监督实施并确认通过评审；(4)系统运行正常，均达到标书要求的功能、性能和产品技术规格书中的性能要求，联机测试通过。2.软件测试要求软件测试方案需要包括软件集成测试和上线测试两大部分，测试要求包括但不限于如下：(1)安装测试系统安装后文件夹及文件能写到指定的目录且能正常运行；(2)界面测试系统安装调试完成后，能正常提供相应的访问界面和浏览功能，用户界面符合用户页面风格需求和常人操作逻辑；(3)系统功能测试要求系统安装调试完成后，按照用户需求规格说明书中系统功能的要求,测试各业务模块的功能和检查系统功能完整性；(4)系统接口测试要求测试结果需达到用户需求规格说明书中系统接口的要求；(5)系统性能测试要求测试结果需达到用户需求规格说明书中系统性能的要求；(6)安全性测试系统无安全漏洞，符合产品安全性与产品质量标准。5.4.初验和试运行要求1.初验本项目初验要求对本项目相关服务内容进行验收，由建设单位、中标方和监理单位共同参加；中标方应保证相关系统和基础设施的性能达到合同要求。中标方应将的相关系统和基础设施设备的全部有关产品说明书、安装手册等文档汇集成册交付建设单位；所有的系统功能和基础设施设备安装测试达到用户需求规格说明书规定的指标，可进行项目初检。建设单位、中标方、监理单位三方按确认后的验收规范进行验收测试。验收测试合格后，三方在测试报告上签字盖章后，系统开通试运行。2.试运行初验后，系统进入试运行期。在试运行期间，中标方根据采购方的需求情况和使用情况进行调整。5.5.项目培训要求1.培训内容培训的内容主要包括对硬件设备进行日常维护培训（包含硬件设备的故障检测等），用以解决各种常见问题，保障系统的运行。2.培训计划为了让技术人员通过系统化培训后，都能够掌握对系统的应用，系统科学地管理和相关维护技能，能够根据系统的运行情况进行管理和优化，保证系统安全、高效的运行，要有针对的对系统进行相应的培训。本项目的培训包含但不限于如下表内容：序号培训项目培训内容1基础设施设备培训产品使用，内置基本软件的使用2系统使用培训省因公出国护照签证业务综合信息系统使用培训3系统运维管理培训省因公出国护照签证业务综合信息系统运维管理培训3.培训方式培训方式包括：现场培训、集中培训、网络培训，培训所需场地及产生的相关费用由中标方承担。5.6.项目终验要求项目终验应按照广东省政数局、采购人相关验收管理办法进行，开展验收测评进行验收，通过后方可进行项目终验。若项目终验因中标方原因不通过，中标方需按整改要求进行整改，直至通过为止。5.7.售后服务要求保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用由中标方承担；保修期内，对所有提供的软硬件设备，中标方必须提供免费的12个月的7X24小时上门维护服务；硬件故障报修的响应时间：工作日8：3017:30期间，系统故障10分钟内响应，1小时内到达现场进行维护；非工作时间：2小时内响应，若电话中无法解决，4小时内到达现场进行维护。5.8.系统运维维护要求中标方应提供12个月的运维服务，内容包括日常运作、升级优化和相关专项工作服务保障。1.日常运作：中标方应按系统功能和性能要求，维护系统的日常运作。系统的每半年故障时间要低于5%。（约20小时）（不包含不可抗力因素造成的故障）；2.日常检测机制：在试运行期间，每天定时检测所有系统的运行状况,及时排除系统存在的隐患；3.中标单位需提供12个月全天候7X24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障；4.更新升级：中标方应根据运行情况定期向采购方提供使用优化和管理优化建议，确保设备以最优状态运行。6.付款方式本项目计划分3期支付，具体支付方式和时间如下：1.首期款：2024年，支付项目首期款，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动首期款支付流程，约占合同总金额的50乳2.初验款：2025年，系统满足验收测评要求，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动初验款支付流程，约占合同总金额的40%；3.尾款：2025年，系统试运行结束，中标人书面提出支付申请函及拟支付金额等额的符合采购人财务管理要求的相应发票，采购人确认后启动初验款支付流程，约占合同总金额的10%。