小学学校“三重一大”事项决策实施办法.docx

XXXX小学学校"三重一大'事项决策实施办法为贯彻落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下称"三重一大”）事项决策制度，切实规范学校决策行为，提升民主理财，推进党风廉政建设，依据学校实际情况，特拟定本实施办法。一、适用范围本办法适用于XXXX小学学校。二、基本原则（一）坚持依法决策。严格遵照相关会议议事要求，运用法治思维和法治方式推进依法决策。确保决策事项有理有据，决策过程合法合规，对违规违法的决策依法依纪追究责任。（二）坚持民主决策。健全校长负责制，重大事项按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"要求，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志。充分听取与会人员意见，确保决策过程公正、民主。（三）坚持科学决策。以科学理论指导决策，以战略眼光和发展观点推动决策，确保各项决策切合本地本部门实际、遵循经济社会发展规律、符合科学发展要求，防止权力滥用。（四）坚持实事求是。对于"三重一大"事项的决策,必须立足于客观实际，相关决策事项要有利于学校事业的改革、发展和稳定。三、"三重一大"事项主要范围（一）重大决策主要包括以下事项：1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规以上级组织重大决策、重要工作部署等方面的事项；2.年度工作计划、总结分析，重大活动安排，解决重大问题的办法措施；3.研究拟订学校事业发展规划及学科建设、专业建设、师资队伍建设、校园建设和社会服务等；4.审议决定教学、科研、管理、服务、学生工作等事项；5拟订学校教学、科研等内设机构的设置方案；师生员工奖惩；制定、修改或废止学校有关管理规章、考核方案;研究决定校历安排、重大活动、校庆纪念活动安排方案；6讨论处理教代会、工会等有关工作的提案，关系师生员工切身利益的重要问题，以及教职工“评优选先”事项;7需向上级请示、报告的重要事项；8.其他需要领导班子集体讨论决定的重大事项。（二）重要人事任免1.中层以上干部、年级组长、教研组长的任免；2.校级、中层后备干部推荐、选拔；3校园职称、财经内审等内设机构人员的任免；4.其他需要领导班子集体决策的重要人事任免事项。（三）重大项目安排1.列入预算的基本建设项目、校园整修及房屋修缮项目、大宗物资及设备采购等；2.学校对外交流、培训、合作等活动项目；3.教职工的评优选先事项；4.其他特别说明的重大项目。（四）大额度资金使用1单笔支出五千元（含）及以上的非常规资金安排；2教职员工福利、责任理赔等资金支出；3.其他需要学校班子成员集体研究决定的财务收支。四、"三重一大"事项决策程序（一）会议形式。1.会议类型。"三重一大"事项决策主要由校长办公会、教职工代表大会等形式集体讨论决策。2出席人员。校长办公会出席人员为全体校委会成员，以及涉及"三重一大"事项的相关人员。提出"三重一大"决策事项建议的人员因故未到会的，原则上会议暂不进行审议。3会议主持。校长办公会由校长召集和主持。（二）议题准备。1议题提出。校长办公会"三重一大”决策事项议题由学校班子成员、业务科室或议题申报人提出。并在调查研究基础上设计和拟定决策方案，广泛听取各方意见建议，根据实际需要进行可行性认证、风险评估、合法合规性审查、专家咨询等。涉及重要干部任免，在决策之前，先按照党政领导干部选拔任用工作条例及相关规定中确定的程序执行。通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序。2议题审核。决策事项建议须按照职责分工由领导班子成员提出，由领导班子主要负责人同意后，纳入会议议题。3会前送达。“三重一大”事项的有关材料原则上应在提交相关会议审议前1至2天送参会人员，保证参会人员有充分时间了解相关情况。4特殊情形。除遇重大突发事件和紧急情况等特殊原因外不得临时动议"三重一大"事项。（三）集体研究1.发表意见。原则上由议题申报人或科室汇报议题情况,分管领导作补充说明。班子成员应对决策事项建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故不能参加会议的班子成员应该在会前请假，对会议议题的意见可以用书面形式表达。主要负责人应在其他班子成员充分发表看法后，最后发表意见，并归纳意见作出结论。2形成决策。对意见比较一致的议题，形成会议决定;对讨论中发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；对决算事项意见分歧较大的，除紧急情况应按照少数服从多数的原则进行表决外，原则上应暂缓决策，待进一步充分酝酿成熟后再提交决策。班子成员对已作的集体决策有不同意见的，可以保留并说明理由，在会议记录中明确记录。3印发纪要。领导班子对"三重一大"事项的决策结果应形成会议纪要。在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。（四）贯彻执行。1分工负责。“三重一大”事项经集体决策后，由分管领导按分工和职责组织实施，其他班子成员积极配合，实施要体现效能原则。2决策执行。"三重一大"事项决策一经作出，应当坚决执行。领导班子成员个人在执行过程中，对已作出决策事项产生疑问的，可按程序向本级或上级组织反映，但在决策改变前应坚决服从执行。3.决策优化。个人不得擅自改变集体决策。如遇重大突发事件和紧急特殊情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子和上级组织报告，其未完成事项如需重新作出决策的,按规定程序再次决策优化，按优化后的决策执行。五、建立健全"三重一大”各项制度（一）健全"三重一大"决策全程记实制度。以书面记录、录音、录像等方式，全面、如实、客观记录会议的表决方式、参会成员的发言、表决意见以及主要理由、决策结果等集体决策过程、并存档备查。（二）健全"三重一大”决策执行监督制度。凡是学校议定的"三重一大"重大决策事项应及时向广大教职工公开、公示，主动寻求监督。（三）健全"三重一大”决策执行反馈制度。学校对决策实施结果、成本效益、负面因素等进行综合评估。（四）健全"三重一大”决策执行情况公开制度。按照"公开是原则，不公开是例外”要求，对"三重一大”事项的决策、执行情况，除依法依规应保密的外，在适当范围内公开，主动接受监督。六、"三重一大"事项决策责任追究（一）有下列情形之一，造成财产损失或严重社会影响的，按程序严肃追究相关责任人员的责任：1."三重一大”事项决策严重失误的；2.个人或少数人擅自决定"三重一大"事项的；3.不履行或不正确履行"三重一大"事项决策程序的;4.未提供真实情况而造成决策失误的；5.拒不执行或擅自改变集体决策的；6.对集体决策执行不力或错误执行的；7依法应当及时决策但久拖不决，造成重大损失或恶劣影响的；8.在保密期间泄露决策内容或将涉密材料向外泄密的；9.其他应追究责任的情形。（二）责任追究方式包括：1通报批评。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。2诫勉谈话。对失职失责、情况较轻的，应当以谈话或书面方面进行诫勉。3组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。