大学教职工因私出国（境）管理办法.docx

XXXX大学教职工因私出国（境）管理办法（修订）第一章总则第一条为切实加强和规范我校教职工因私出国（境）管理工作，根据关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定（公通字（20XX）13号）和中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知（组通字（20XX）14号）等文件要求，结合学校实际，制定本办法。第二条本办法适用于我校在编在岗教职工、人事代理人员和离退休人员。第三条本办法所称因私出国（境）指由个人承担所需费用而出国（境）旅游、求学、探亲访友或办理其它私人事务的行为。第四条国际合作与交流中心（港澳台事务办公室）为教职工因私出国（境）归口管理部门。第二章人员管理第五条学校按照规定的范围，对下列人员因私出国（境）实行登记备案管理：（一）副处级及以上干部（含享受同等待遇人员）；（二）离、退休的厅级干部；（三）列入各级政府人才培养工程的培养人选，享受政府特殊津贴人员，国家和省市有突出贡献的中青年科技人员,具有副高级及以上专业技术职务（职称）人员；（四）在涉密岗位工作人员，或离开涉密岗位仍在脱密期内的人员；（五）学校认为有必要列入登记备案的其他人员。第六条人事处负责向所在地的公安机关出入境管理部门报送、变更、撤销登记备案人员信息。学校中层以上干部和离退休厅级干部的登记备案信息发生变化的，由党委组织部负责汇总；其他登记备案人员的信息发生变化，由人事处负责汇总。第七条非登记备案人员因私出国（境）由各学院（部门）负责管理，报国际合作与交流中心备案。第三章审批程序第八条教职工因私出国（境）须由本人向所在单位提出申请，提前2周提交XXXX大学教职工因私出国（境）审批表，办理相应审批手续。（一）在职校领导和离退休的厅级干部须报经校党委同意后，根据干部管理权限报省委组织部按有关规定办理。（二）副处级及以上干部应经所在单位、保卫处、党委组织部、党委宣传（统战）部、分管本单位工作的校领导审核同意后，报分管外事的校领导审批。（三）中共党员和科级干部（含副科级）应经所在单位、保卫处、党委组织部、党委宣传（统战）部审核同意后，报国际合作与交流中心审批。（四）其他人员应经本单位、保卫处、党委宣传（统战）部审核同意后，报国际合作与交流中心审批。第九条涉密人员申请因私出国（境），除填写xxxx大学教职工因私出国（境）审批表外，还须签订保密承诺书，报保密委员会办公室审批，在出国前接受保密教育。第十条国际合作与交流中心依据经审批同意后的审批表，向出入境管理部门出具同意教职工申请办理因私出国（境）证件的函，备案人员持同意申办函到出入境管理部门办理因私出国（境）证件。第H-条教职工因私出国（境）实行"一事一审批"，每次申请一次有效签证（注），不得办理多次签证（注）。第十二条各相关部门或个人要认真履行职责，严格审查。有下列情况之一的，不得审批因私出国（境）手续：（一）不符合因私出国（境）审批范围的；（二）纪检监察等部门立案审查、调查期间的；（三）出国（境）后可能对国家造成危害或者对国家利益造成重大损失的；（四）已确定要调离或正在办理调离手续的；（五）其他不符合因私出国（境）条件的。第十三条教职工在办理手续过程中，如需使用学校组织机构代码证复印件或开具在职证明等，由个人持本单位同意其因私出国（境）的审批表到相关职能部门办理。第十四条已办理因私出国（境）证件的，再次出国（境）前须按本规定重新履行审批手续。第十五条申请因私出国（境）人员须如实填写相关表格，必要时需提供相关证明材料，并对所提交材料的真实性负责。第四章证件管理第十六条因私出国（境）证件包括因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。第十七条副处级及以上干部因私出国（境）证件按照"及时上交，集中保管"的工作原则进行管理。副处级及以上干部申领新的证件，要在取得证件后10天内按规定报备并将证件上交至党委组织部集中管理，其他人员的证件由个人妥善保管。党委组织部应安排专人、专柜进行集中管理，负责证件保管的人员应对证件进行登记、造册、建立动态管理台账。第十八条副处级及以上干部申请领取因私出国（境）证件，应按照本规定程序审批后，持审批表到党委组织部办理证件领用手续，并在回国（入境）10日内将所持因私出国（境）证件交党委组织部集中保管。再次申请因私出国（境）时，按规定相关程序重新办理审批后领取证件。第十九条副处级及以上干部领取因私出国（境）证件后，因故取消出国（境）行程的，须在获得批准的出国（境）日期前及时上交证件。第二十条副处级及以上干部若丢失因私出国（境）证件，个人应向国际合作与交流中心提交情况说明及遗失声明,由国际合作与交流中心出具作废证件函，提请出入境管理部门予以作废。第五章外事纪律与工作要求第二十一条在职教职工因私出国（境）的，原则上应安排在寒暑假和节假日。确因特殊情况需在非节假日因私出（国）境的，应提供相关证明材料，并按学校有关规定办理请假审批手续。未按规定办理请销假手续，擅离岗位或逾期不归的，按照学校相关规定处理。第二十二条各学院（部门）应确定专人负责出国（境）审批工作，按照审批权限和考勤制度进行审批。各学院（部门）应建立因私出国（境）报告登记制度，加强对因私出国（境）人员的教育和管理。对审批因私出国（境）事项把关不严，违规审核审批或不认真履行审核审批职责的，将严肃追究有关领导和直接责任人的责任。第二十三条因私出国（境）人员应在回国（入境）后10日内向国际合作与交流中心（港澳台事务办公室）提交XXXX大学教职工因私出国（境）回执单。副处级及以上干部回国（入境）后10日内将因私出国（境）证件上交至学校党委组织部集中管理，其他教职工因私出国（境）证件由个人妥善保管。第二十四条因私出国（境）教职工须主动向学校国际合作与交流中心（港澳台事务办公室）登记备案，并做好证件保管工作。出现以下情况的，学校将给予有关人员批评教育或诫勉谈话，情节严重的，给予党纪、政纪处分。（一）在办理因私出国（境）审批手续中弄虚作假的；（二）故意隐瞒事实不向学校备案的；（三）违规办理或持有因私出国（境）证件的；（四）未经组织批准，擅自出国（境）的；（五）未按审批要求擅自变更出国（境）行程、时间的;（六）不按规定上交出国（境）证件的；（七）不按时提交因私出国（境）回执单的。第二十五条因私出国（境）教职工应严格遵照学校审批的出国期限和行程，回国后应及时到学校相关部门报到销假，未经批准不得逾期滞留。逾期不归者，将按照学校考勤制度规定处理。第二十六条因私出国（境）教职工须严格遵守外事纪律和有关管理规定，不做任何损害国家尊严和利益的事。党员干部在国（境）外不得以党员身份参加公开活动，遇到重大情况应及时报告学校。在国（境）外期间，有违纪违法行为，损坏党和国家形象，危害国家安全或造成国家损失的，按党纪政纪和有关法律法规严肃处理。第六章附则第二十七条教职工在国（境）外期间，不得以任何理由私自办理国（境）外长期居留证、永久居民身份证。第二十八条本办法由国际合作与交流中心（港澳台事务办公室）负责解释。未尽事宜或上级政策变动涉及事项，按上级有关文件和政策执行。第二十九条本办法自公布之日起施行。