县发展壮大村集体经济典型材料.docx

县发展壮大村集体经济典型材料XX县地处青藏高原东北边缘，是青藏高原和黄土高原的结合部，千百年来一直是陇右汉藏聚合、农牧过渡，东进西出、南联北往的门户，全县总面积1557.7平方公里，平均海拔2825米，气候属高寒干旱区，辖11镇5乡141个行政村，农业人口10.7万人。境内自然景观绚丽多彩，文化旅游资源极其丰富，享有"山水冶力关、生态大观园”美誉的冶力关国家4A级景区被列为XX省20个大景区之一。XX县紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴目标任务，累计投入发展壮大村集体经济资金11773.8万元，积极探索创新村级集体经济发展的方式和有效途径，以中药材、高原夏菜、牝牛藏羊育肥、湖羊养殖繁育、饲草种植加工等五大特色产业为主导的特色农业发展格局基本形成，孕育出了“非遗”“田园"“领头羊""民宿""花谷"等带动发展壮大村集体经济党建品牌，村集体经济发展持续向好，"XX当归''、"XX大黄"顺利通过国家农产品地理标志登记保护认证。建强"头雁"，夯实发展根基"村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看'领头羊'。一是选配"能人书记二把建强"班子”、培育能人作为重要内容，在村"两委"换届中，大胆选用政治立场坚定、"双带”能力强、思路清晰、懂经营、善管理的贾双龙、祝金江等“土专家""田秀才"担任村"两委''负责人，实现了"用好一个能人、建强一个班子、发展一批产业、带领一方发展"的综合效应，为发展壮大村集体经济奠定了基础。XX镇从事铜器加工、销售的致富能人贾双龙精心打造"非遗"党建品牌，先后结对帮扶贫困户99户，在区域内带动20多户农户发展铜器制作相关产业，实现产业带动群众增收290多万元。二是强化"靶向滴灌"。按照"明思路、强班子、建机制、促发展"的工作方法，坚持把发展壮大村集体经济作为村干部培训的核心内容，定期开展村“两委"主要负责人、第一书记和致富带头人政治素养和实用技能“双覆盖"培训，着力打造一支敢想、敢做、能做的“带头人"队伍，为贫困村产业发展打下组织基础和人才基础。同时，大力实施村干部素质提升工程，今年108人报名参加村干部学历提升。三是探索"支部引领"。组织村干部外出参观学习，督促乡镇、村立足村情实际和资源禀赋，研究制定任期内村集体经济发展规划，有序推进村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人，积极探索"支部+合作社+农户"发展模式，引导群众树立不等不靠的思想，全方位推进发展壮大村级集体经济。目前，村集体经济扶持实现"全覆盖二消除了村级积累1万元以下的"空壳村"，进一步提高了村党支部的凝聚力和向心力，巩固了党的执政基础。搭好"台子"，强化资源整合坚持从实际出发，充分利用本地资源优势、特色产业等，探索发展壮大村集体经济的现实路径，推动实现''党建强、乡村兴、群众富"目标。一是紧盯区位优势强引领。冶力关镇充分利用冶力关大景区核心位置这一优势，通过注入村级集体经济积累来发展集体农家乐进一步增加集体经济收入，打亮了“民宿"党建品牌。目前，通过州县各级部门的帮扶，池沟村集体资金累计达到163.76万元，其中集体资金150万元，累计收益18.76万元。二是抢抓政策机遇谋发展。八角镇庙花山村结合"三变"改革，利用省管党费和扶贫资金150万元，在冶海观景台、庙滩"花庐"民宿修建停车场三处，通过为游客提供停车服务壮大村集体经济，让老百姓在自家门口吃上了"旅游饭"，“花谷”党建品牌进一步擦亮。长川乡千家寨村通过流转群众荒地种植牧草、发展养殖、土壤改良、无公害有机蔬菜种植等农业循环产业链模式推进发展村级集体经济，成功塑造了"田园”党建品牌，目前村集体经济资金体量达71.2万元。以农盛养殖农民专业合作社为主，联合全县32家湖羊养殖专业合作社成立铭鑫农盛羊业联合社，带动分布全县的1149户建档立卡贫困户和11个贫困村集体经济年度稳定分红472万余元，"领头羊"党建品牌知名度不断增强，实现企业发展、集体增收和群众致富三赢。三是健全运行机制促规范。不断健全完善权利、义务、财务、安全等一系列运行制度，如XX镇制定了XX镇村集体经济发展规划XX镇村集体经济发展工作理事会、监事会等规章制度，认真推行''四议两公开"制度，明确集体经济组织负责人和工作职责，严格村集体经济经营活动事项共同商议、民主监督等工作，定期研究合作社经营事项、收益分红和风险预估等情况，确保村集体经济稳步壮大、保值增值，构建了村集体、经营主体、农户（贫困户）多方长期共赢的利益联结运行机制。同时，县委把扶持壮大村级集体经济情况，纳入综合评价和抓基层党建述职评议的重要内容。盘活"棋子"，实现增收双赢全面推行"党建+集体经济"发展模式，按照各村村集体经济实际情况，全面盘点和研究本村的自然资源禀赋、基础条件和发展机遇，提高造血功能，积极破解村集体经济发展难题。一是充分利用资源创收益。冶力关高庄村、池沟村利用冶力关大景区资源优势，依托池沟村民宿建设，按照"党支部引导+公司运营”的发展模式，将中央扶持发展壮大村集体经济项扶持资金5D万元入股到池沟村民宿作为发展资金，民宿由第三方公司进行管理运营，不断增加村集体收入。二是加强项目带动创收益。按照"村委会+企业（合作社）+集体经济"发展模式，利用村级可利用的集体资源，带动本村发展农业产业项目。如店子镇将五个贫困村256.8万和一个非贫困村50万元村集体经济资金入股到XX西正开农业发展有限公司，按照8%进行保底分红。同时，在高原夏菜收购季节，提供劳务岗位210个，累计发放工资167万元，在壮大了村集体经济的同时，也解决了群众就业和收入问题。三是积极置业租赁创收益。XX年省管党费扶持的10个村，购置小型挖机1台、铲车4台，修建宾馆1处、停车场1处、自驾营地1处，通过机械租赁、场地出租等方式，增加集体收入49.21万元。四是探索多元合作创收益。卓洛乡上园子村依托长毛兔养殖基地项目，按照"公司+企业（合作社）+村集体经济+贫困户"的发展模式，由甘南华贵工艺品有限公司投资进行长毛兔养殖，将中央扶持资金50万元入股合作社作为发展资金，同时将集体资产上园子村养殖园区以外租甘南华贵工艺品有限公司，所得分红、租金作为村集体积累。启示：一要选准带头人打造头雁队伍。发展壮大农村集体经济，关键要有一个一心为民的一个好班子，尤其是要选优配强带头人，培养造就一批发展集体经济的领军人物来带领群众发展农村集体经济，从而保证村集体经济资金发挥作用，产生效益。二要党建引领助推多元化发展。各级党组织立足县情村情实际，强化对资源、力量、政策的统筹，发挥"非遗"''田园"''领头羊"''民宿"''花谷"等党建品牌效应，探索多元化发展路子，实现强组织、强发展、强基础的目标，从而增强村级组织的凝聚力。三要强化支撑实现多方共赢。不断强化政策引领、强化要素保障，通过土地流转促动、项目配套拉动、科技支撑带动、要素保障推动，促进农业产业提速增能、提质增效。农盛养殖专业合作社依托XX农大和XX牧药所强大的科研团队,研发的''铭鑫一号"在藏羊和湖羊的杂交育种方面填补了XX省的多项空白。