XX镇控辍保学实施方案.docx

XX镇控辍保学实施方案为了进一步贯彻落实中华人民共和国义务教育法，实现全镇脱退户义务教育阶段无辍学，非义务教育阶段学生无因贫困辍学的目标。结合我镇实际，就进一步做好我镇义务教育阶段控辍保学工作印发此方案。一、提高认识，加强领导，确保控辍保学工作落到实处各村（社区）委员会、各中小学要进一步增强控辍保学的责任感和使命感，充分认识抓好义务教育阶段"控辍保学"工作的重要意义，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。明确控辍保学目标：义务教育入学率达到100%,贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%,确保义务教育阶段学生无辍学、非义务教育阶段学生无因贫困而辍学。各村（社区）主任是所辖区域"控辍保学”第一责任人，各中小学校长是所在学校"控辍保学"第一责任人。第一责任人要亲自抓，负总责，切实解决"控辍保学"工作中出现的各种困难和问题，分解细化"控辍保学"工作目标责任，并落实到具体责任人，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进“控辍保学”工作。二、完善制度，落实责任，切实加大控辍保学工作力度各村（社区）、各学校每年3月和9月要有组织有计划地开展"控辍保学活动月”活动，建立健全镇政府、村（社区）共同参与的中小学控辍保学工作管理机制，要实行控辍保学=“七长制"，确保适龄儿童少年人人完成九年义务教育。镇政府和村（社区）、中小学校都要成立由"一把手"任组长的治理辍学工作领导小组，切实保证辍学率控制在规定范围。把动员适龄儿童少年入学、巩固学额工作、控制学生辍学作为考核领导干部、校长工作的重要指标，列入乡镇、村（社区）干部的目标管理和年度工作考核内容，与教师年度考核、评优评先、绩效考核等挂钩。三、加大宣传，提高法律知晓率，创造良好的控辍保学环境各村（社区）要通过多种形式，如广播、电视、宣传栏、标语等，利用印发资料、召开会议等，加大义务教育法未成年人保护法等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受教育的义务；着力宣传县、镇两级人民政府组织和督促儿童少年入学事例、村（社区）协助做好控辍保学工作、严禁用人单位招用义务教育阶段适龄儿童少年等法律精神；着力宣传全部免除义务教育阶段公办学校中小学生的学杂费，国家对学生免费提供教科书和困难学生寄宿提供生活补助费等惠民政策，让全社会特别是适龄儿童少年的父母或监护人、适龄儿童少年本人感受到政府的温暖，从而激发他们送学、入学的积极性和主动性。通过宣传教育，使广大适龄儿童、少年认识"不依法接受义务教育是违法”的道理，使广大家长明确"不送孩子读书是违法"的法律规定，树立起"企业雇用未成年人违法”的法律意识，在全社会形成适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。四、强化措施，依法控辍，扎实抓好适龄儿童少年入学工作1.建立学龄人口台账。每年九月份，镇政府应牵头组织,公安派出所提供0-17周岁人口的户口册和外来人口流动情况数据，计生部门提供本辖区内新增出生未申报户口的人员名册，中小学承担儿童少年的台账建立和跟踪管理工作，由镇政府落实专人统一负责汇总，建立电子档案，实行滚动式管理。同时，做好"三类残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。2.规范组织入学程序。一是通知入学。镇政府根据"0-17周岁学龄人口花名册"，依法通知需进入小学或初中学习的教育对象，并及时发放入学通知书。二是造册建档乡镇控辍保学实施方案。学生入学注册后，取得相应的学籍，学校要登记造册，建立电子学籍档案。对无故不到校学生，学校应在当日组织家访核实情况，并填写家访记录。三是教育劝学。经确认为辍学的，学校要在2日内书面通知学生所在地的村委会或社区居委会，共同出面做好学生及其家长或其他监护人的返校动员工作。四是敦促复学。经教育劝学无效者，学校应在第三日向镇政府、县级教育行政部门写出书面报告。接到学校书面报告后，镇政府和县级教育行政部门对无正当理由而不依照法律规定送适龄儿童、少年上学的学生家长及其他监护人进行批评教育，责令其依法及时送子女返校学习。3建立学额巩固责任制。各中小学应把巩固学额的工作落实到班级、教师，确定负责人，明确责任制，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。科任教师在日常上课时发现学生缺课，应及时报告班主任，班主任应及时掌握学生的出勤情况，对无故缺课的学生要及时与家长联系，并报告学校领导。学校应及时安排家访，发现学生辍学应报告镇政府和县级教育行政部门，并配合乡镇、村（社区）干部做好动员学生复学工作。4.切实做好寒暑假控辍工作。寒暑假期间是适龄儿童、少年入学变数很大的一段时间，是辍学的高发时段。各村（社区）、学校必须充分认识到寒暑假期间"控辍保学"工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变被动为主动，切实把“保学控辍"工作作为当前义务教育一项紧急的任务布置好、落实好。同时，寒暑假期间，各中、小学要组织教师到学困生家中或者相对集中地开展学困生的教学辅导，帮助他们解决学习难题、树立学习信心；要帮助学困生和其他学生过一个愉快、充实、健康的假期。5进一步加强学籍管理。要认真执行省颁布的中、小学学籍管理办法，完善学生变动管理制度，学生转入、转出、休学、复学等必须具备完整齐全的手续。同时，加强对学籍管理人员的业务培训，建立健全各种学籍表册。要提前做好在外地上学的学生取证工作，要逐人逐校落实对方的接收证明。6.加强学校内部管理。各中、小学要端正教育思想，全面贯彻教育方针，全面落实课程计划，深入推进教育改革。各学校每学期都要对学校各项管理进行总结分析，找出薄弱环节，对下学期开学工作提早准备。对正确的管理办法要继续坚持，对违规的行为要坚决纠正，特别是在招生、编班、班额、学籍、收费等管理方面，要依法依规进行。所有学校必须明确义务教育阶段不得拒收学生，学校不得开除学生,不得让学生留级。要加强师德教育，努力提高农村教师专业素质，提高教育教学质量。要以人为本，关心爱护“学困生"，帮助他们克服学习困难，树立学习信心，让他们在学校学有所获，不因厌学而辍学。对因教师体罚学生或违规补课、编重点班、乱收费而造成学生流失的，要追究学校领导和当事教师的法律责任。7.加强扶困助学工作。要认真落实农村义务教育"两免一补一计划”政策，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时，各村（社区）、学校要动员社会各方面力量，通过"春蕾计划"''希望工程""手拉手”及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学，确保每个贫困学生都能依法接受并完成九年义务教