政府网站信息发布管理办法.docx

政府网站信息发布管理办法第一章总则第一条为加强省厅政府网站信息管理，明确职责要求，规范发布程序，健全保障机制，促进应急管理工作，根据互联网信息服务管理办法（国务院令第292号）、中华人民共和国政府信息公开办法（国务院令第711号）、中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政府公开工作的意见国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见（国办发2014）57号）、国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知（国办发（2017）47号）和中办秘书局、国办秘书局关于严格机关、单位互联网网站信息发布管理的通知国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知精神，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称政府网站信息主要是本地本部门本系统的有关政策规定、政务信息、办事指南、便民服务等信息，分为政府信息、新闻信息、互动交流信息、政务服务信息四大类。网站信息发布坚持以公开为原则、不公开为例外，坚持依法依规、科学管控，遵循规律、务求实效，力求把政府网站打造成及时、准确、有效的信息发布、互动交流和公共服务平台。第三条按照“谁产生、谁审查、谁发布、谁负责”原则，机关各处室、直属单位和各级应急管理部门负责职责范围内相关信息的内容审核、保密审查、信息报送工作，对本处室和单位产生和发布信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责，并确保信息内容不涉密。第二章工作职责第四条厅新闻宣传处是网站归口管理部门，负责制定网站发展规划和管理制度，信息发布审核、组织协调和监督管理，对各处室、直属单位和各级应急管理部门信息报送工作进行管理考核。第五条厅科技和信息化处、安技中心配合新闻宣传处做好网站建设、运行维护及安全技术保障等工作。第六条厅科技装备处负责与网站相关设施、设备的采购和维护工作。第七条机关各处室是网站的内容保障单位。根据网站相应业务栏目，明确专人负责，做好信息的收集、整理和报送工作,并及时做好互动交流信息的回复反馈。第八条各直属单位和各设区市应急管理局应明确1名信息联络员，及时、准确向省厅网站提供本单位和本地区相关信息。第三章发布内容及要求第九条省厅网站信息来源包括上级部门公开信息，各处室、直属单位和各级应急管理部门报送信息，媒体公开报道的信息和网站自行采编信息。凡涉及公共利益和公众权益，需要社会广泛知晓的事项和社会关切的事项，以及国务院、省委省政府、应急管理部、国家煤监局规定应当公开的信息，均应依法、准确、及时、全面地通过网站发布。第十条政府信息主要是指按照发文程序起草签发，并需主动对外公开的工作文件信息。政府信息应当及时发布，因特殊原因滞后的，应当于信息形成或者变更之日起20个工作日内发布。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。涉及依申请公开事项，按照XX省应急管理厅XX煤矿安全监察局政府信息依申请公开管理实施办法办理。第十一条新闻信息是指反映全省安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作举措、重要会议和活动等的动态信息。新闻信息发布管理应严格按照国务院办公厅、省委省政府、应急管理部、国家煤监局有关规定进行。各处室、直属单位和各级应急管理部门应当及时向网站提供重要新闻信息。网站联络员要有新闻素养，分管领导要有新闻意识。网站工作人员应当主动采编和发布应急管理相关新闻信息。厅局领导班子成员的公务活动，要根据应急管理工作的实际需要、新闻价值、社会效果决定是否进行报道，减少对个人的报道和一般性新闻。各处室、直属单位负责人的公务活动，原则上不作报道。涉及应急管理全局、中心的重大决策部署和重点工作任务,要在网站开设专题专栏的，承办处室应提出具体栏目设置要求报新闻宣传处审核，并负责专栏的信息保障工作。如需转载党中央文件、国务院文件，省委省政府文件和应急管理部、国家煤监局文件全文、摘要或消息稿，应当从人民日报、新华社、新华日报等新闻单位或中央人民政府网站、中共XX省委新闻网、XX省人民政府门户网站和应急管理部、国家煤监局政府网站转载。在转载页面上准确标注转载来源网站、转载时间、转载链接等。严禁从未经授权的网站转载。第十二条互动交流信息是指省厅与社会公众产生互动、互为呼应的信息，包括意见征集、在线咨询、网上信访等。新闻宣传处应建立网上互动交流信息的接收、处理、转办、督办工作机制，确定专人及时处理。对投诉、举报、求助类等需要调查处理的信件，严格按照信访办法规定处理。第十三条对涉及本单位的重要舆情，或媒体关注、公众关切的重大突发事件等热点问题，有关处室和单位应当按照工作职能，及时在网站发布权XX息，公布客观事实，进行动态处置，妥善回应关切。第十四条政务服务信息主要是指为社会公众提供网上办事和在线查询的信息。网上办事服务的主要内容包括：非涉密行政许可事项、行政审批事项和其他公共服务事项网上办理，公开公众需要到省厅办理事项的办事流程，提供各类网上办事的软件、资料、表格等下载服务。第四章发布程序第十五条省厅对拟在网站公开发布的所有信息均实行“自审”和“送审”相结合的逐级审查制度，坚持“统一规范、先审后上、分级负责、保证质量”的原则，各处室应对拟发布信息进行保密审查，原则上所有信息均通过OA系统审核传递，如条件不允许，应同时提供纸质文件和电子文档，并按要求填写信息发布保密审查表（见附件，以下简称审查表）报送网站，确保网站发布信息的审查过程和结论全程留痕、有据可查。未经审核的信息，一律不得发布。第十六条网站信息发布严格按照“谁产生、谁审查、谁发布、谁负责”原则，各处室、直属单位和各级应急管理部门主要负责人作为信息产生第一责任人，同时也是信息发布第一责任人,要严把审核关，对本处室和单位所报送信息内容的真实性、合法性、时效性和准确性负责。未经主要负责人审核确认的信息不得上报。第十七条对于政府信息，各处室应在起草正式文件时同时明确是否需要上网发布，并在OA系统办文流程中标注。未经办文流程办理的公示、通知类信息，需主动公开的，通过OA系统经处室负责人审核后转至网站，由网站工作人员报送办公室进行政府信息公开审核，审核通过后予以发布。涉及政策性文件的解读材料请与正式文件一同报送。各处室主动公开的征求意见类文件，将同时在“通知公告”和“意见征集”栏目发布，发布处室应在文件中明确征集方式和截止时间，并于征求意见结束后1个月内，向网站提供意见征集情况反馈，包括征集情况分析以及采纳情况。第十八条对于新闻信息，涉及全省应急管理重要决策部署和主要领导参加的会议、活动，应经新闻宣传处初审后报主要领导审定。副厅级以上领导参加的会议、活动等信息，应经新闻宣传处审核发布。第十九条对于互动交流信息，涉及咨询、建议的，承办处室应在收到办件后4个工作日内提出答复意见，经处室主要负责人审核后转网站回复咨询人；无法办理或不属于本处室职责范围内的，应及时说明原因退回网站处理。涉及投诉、举报的，转交办公室按照信访流程办理，办结后将处理结果转交网站回复。第二十条互动交流信息、政务服务信息由信息产生单位进行保密审查。各直属单位、各级应急管理部门报送的信息由各单位自行保密审查，并保存好有关审查审批档案资料备查。审查内容包括：上网信息是否涉密；上网信息发布时间是否适宜；信息发布格式和内容表述是否规范等。审查人员要以领导审核签发的文稿为准，认真校对，信息发布须按照规定的格式和程序进行，须注明信息来源、发布部门、发布日期等。文件上传后，信息发布人员要立即上网访问予以确认。第五章考核问责第二十一条机关各处室要健全网站信息发布管理工作机制,明确责任分工，将网站信息发布管理和相关业务工作统筹考虑，同步实施。第二十二条厅新闻宣传处负责建立网站信息发布效果评估制度，定期对各处室信息公开、新闻宣传、互动交流、网上服务等工作开展情况进行监督检查、评估分析和点评通报。第二十三条违反有关规定在网站发布信息，有下列情形之一,情节较轻的给予通报批评,情节严重的按照有关规定追究责任：（一）发布虚假信息或错误信息，造成不良影响的；（二）发布的信息与通过其他途径对外发布信息出现重大差异，造成不良影响的；（三）不按要求及时发布信息，相关栏目内容长期不更新，经督办仍不改正的；（四）未履行审核程序擅自发布信息，造成不良影响甚至失密、泄密的；（五）发布违规信息、散布谣言造成恶劣影响的；（六）其他违反信息发布管理有关规定的。第六章网站维护第二十四条厅新闻宣传处应当根据经济社会发展状况、公众需求及省委省政府、应急管理部、国家煤监局的政策规定，及时对网站功能、内容和形式进行调整完善，不断扩大信息公开范围，提高便民服务能力。第二十五条网站应实行值班读网制度，每天指定1名工作人员监测网站运行、检查网站页面，对发现的错误进行修改或通知修改。加强网站信息的更新管理，定期检查网站信息，及时更新。第二十六条网站负责对信息审查审批档案资料进行接收、登记和归档。第二十七条加强网站人才队伍建设，开展经常性的业务培训，不断提高业务水平和业务能力。各处室和单位要为政务公开工作人员、网站工作人员等参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件。第二十八条网站与各处室和单位建立工作协调、协作机制，与相关政府网站、重要商业网站、业内新闻网站建立横向交流机制。第七章附则第二十九条本办法由厅新闻宣传处负责解释。第三十条本办法自印发之日起施行。附件网站信息公开保密审查表单位：年月日序号部门信息名称信息来源发布形式审查意见本处室、单位制发口转载（注明转载来源）:网站公开依申请公开口其他同意口不同目口本处室、单位制发转载（注明转载来源）:网站公开依申请公开口其他同意口不同目口承办人（签字）（签字）1()互动交流信息反馈工作流程图