《聊城市能源结构调整攻坚行动实施方案》政策解读.docx

聊城市能源结构调整攻坚行动实施方案政策解读问：聊城市为什么要持续推进能源结构调整，目前能源结构呈现哪些特点？答：近年来，我市能源结构调整取得了一些成效，但偏煤的结构性矛盾没有得到根本性改变。全市煤炭消费量占能源消费总量的比重较全省平均水平高出约18个百分点，较全国平均水平高出约30个百分点。非化石能源消费比重仅约6%,较全省平均水平低约4个百分点，较全国平均水平低约11个百分点，能源低碳转型发展任务十分艰巨。我市单位地区生产总值能耗强度逐步降低，但仍是全省平均水平的2倍左右。分行业看，二产内部重工业比重依然较大，焦化、煤化工、电解铝等高耗能行业仅煤炭消费约占二产和全社会煤炭消费的90%和89%o压减转移钢铁、焦化等行业产能、推动电解铝、氯碱等行业转型升级，推动能源利用效率提升，是我市亟待解决的紧迫任务。问：我们持续调整能源结构，到“十四五”末，具体目标是什么？答：在能源结构调整方面，重点是要实现“323”重大转变,即“三个10犷、“两个80%”、"三个翻番”。“三个10%"：煤炭消费占比下降约10%,降至80%以下，天然气消费占比达到10%以上，一次电力及其他消费占比力争达到10%左右；“两个80%"：煤电装机占比下降至80%以下，煤电电量比重下降至80%序列；“三个翻番”：实现可再生能源装机、消纳权重、天然气消费量三项翻番。问：能源结构调整主要通过哪几个方面来实现？答：能源结构调整主要以深化能源供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，按照“三提升两优化”的发展思路，重点围绕可再生能源、天然气、煤电、电网、新产业新业态等实施“五大行动计划”，加快推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。三提升：提升可再生能源利用规模，实施可再生能源倍增行动计划。以整县光伏、“光伏+”工程、风电、生物质绿色热电工程为重点，以地热能示范工程等为补充，因地制宜推动可再生能源多元化、协同化发展。提升天然气利用水平，实施天然气“一张网”行动计划。加快天然气管网互连互通，构建以国干线、省干线为主、市支线为辅的“干支贯通、脉络清晰”的现代天然气输送体系。提升煤电清洁高效水平，实施煤电清洁高效行动计划。以优化煤电结构、推进热电联产、实施改造升级为重点，重点实施新建高效背压机组，加速现有机组升级改造，完成省关停退出计划等行动，探索推进气电代煤电项目建设，加速推动煤电清洁高效。两优化：优化城乡智能电网布局，实施电网优化行动计划。围绕优化发展输电网、侧重发展配电网、突出重点项目建设。优化能源输送网络布局。加快完善煤炭、成品油输送网络，完善应急储备机制。问：能源结构优化目前主要取得了哪些进展？一是装机容量增长快。截至今年8月份，全市可再生能源装机容量305.64万千瓦，同比增长42.34%,完成年初制定任务的76.7%,超时间进度10个百分点。积极推进东昌府区等7个整县光伏开发试点建设，印发了关于推动聊城市整县（市、区）屋顶分布式光伏健康、有序发展的通知，整县分布式光伏装机容量已达147万千瓦。二是项目建设推进快。华能高唐风电项目装机施工已完成96%,风机安装完成92%,升压站土建工程已全部完成，工程进入收尾阶段，有望提前一个月（11月底）竣工并网；梁水镇晶科光伏二期光伏项目施工已建设完成，已制定电网接入方案，并于9月6日组织各专业部门进行现场预验收指导，待储能设施配置齐全后并网；聊城市城市生活垃圾焚烧发电二期项目目前进入锅炉调试阶段，待调试完成后正式投产；莘县观城储能示范项目已获取电力接入方案批复、核准、可研等手续办理已完成，目前开展项目主体PC及送出工程EPe招定标工作，预计于12月底前完工并网。三是天然气“一张网”加快推进。重点推进临莘线、齐河至广平、鲁西专线、中济线莘县段改线等天然气管道和聊城市LNG储配站等项目建设。临莘线天然气管道工程项目国土空间规划已调整完成，正处于审批局办理用地预审和选址意见书阶段,其他管道项目正在积极开展前期工作；聊城市LNG储配站项目，聊城市江泰城市建设发展有限公司、聊城市财金热力公司、新奥燃气3家企业有意向参与项目建设，正在制定合作协议，待协议签订并成立合资公司后可办理项目有关手续。四是支持“外电入鲁”工程建设。目前陇东特高压直流工程社会稳定风险评估由山东省工程咨询院完成评审，已取得莘县、东阿县项目用地预审与选址初审意见，阳谷县正在办理工程用地预审与选址初审意见。问：推动能源结构调整，市发展改革委有哪些具体措施？答：一是积极推进煤电项目。在充分考虑全市供电、供热、供汽基础上，科学编制聊城市中长期热电联产规划，统筹布局大型煤电机组建设，谋划推动一批燃气机组。梳理汇总新上大机组意向，谋划储备一批大机组项目。督促山东能源集团尽快找齐煤耗指标替代源，编制煤炭消费减量替代方案，推动祥光2义66万千瓦热电联产项目尽快复工；支持大唐临清热电厂筹措容量、能耗等指标，新建大型煤电机组；支持华能聊城热电厂与鲁西化工合作，整体迁建至高新区；密切关注信发集团新上机组事宜，做好督导服务工作。二是有序推进光伏项目。全面梳理集中式光伏项目进展情况，对具备开工条件的，积极申报列入省能源局2022年市场化并网项目清单，争取省级开发指标，加强要素保障；对基本完工的，采取“一事一议”方式，会同供电公司妥善推进项目并网。完善光伏项目备案制度，持续加强检查督导调度，规范市场秩序，并通过定期通报、样板评优、总结交流等方式，有序推进整县开发试点。三是慎重推进风电项目。据了解，省能源局正对内陆风电对环境影响进行综合评估，如果放开我市风电项目开发权限，聊城市将统一规划布局全市风电资源，统筹推进产业发展，将风电项目产生的碳指标以低价留在聊城，支持我市重点行业、重点企业发展。对已签约的风电项目，由各县（市、区）自行化解，做好善后工作。通过“资源换产业”等方式，为我市引进一批大项目、好项目，增强经济社会发展后劲。