特岗教师专业发展中的问题与对策研究——以河南省M市为例.docx

都州大名专业硕士学位论文特岗教师专业发展中的问题与对策研究以河南省M市为例作者姓名：焦蕾蕾导师姓名：张励仁专业学位名称：教育硕士（教育管理）培养院系：教育学院完成时间：2020年4月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterProfessionaldevelopmentofcountermeasuresofspecialpostteachersAcasestudyofMcity,HenanProvinceBySupervisor:MasterofEducation(EducationManagement)SchoolOfEducationApril2020本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月日摘要“教师荒”是制约农村义务教育发展的主要症结，为了加强农村义务教育教师队伍建设，促进农村义务教育均衡发展，创新教师补充机制，提高教师队伍整体素质，逐步解决教师总量不足和结构不合理等问题，2006年，教育部、财政局、人事部、中央编办联合制定了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案，开始逐步在全国中西部推行“特岗计划”。自计划实施以来，众多高素质、高学历的高校毕业生到农村中小学从事教学工作，给农村学校注入了生机和活力，为我国农村地区实施素质教育，推进新课程改革，促进义务教育均衡发展发挥了重要的作用。但与此同时，农村特岗教师在专业发展中存在的一系列问题也开始逐渐显现，如专业发展条件欠缺、专业发展意识薄弱、专业发展路径受限和专业发展能力不足等问题制约了特岗教师专业能力的提升。本文以河南省M市的特岗教师为研究对象，主要采取调查问卷和访谈法，同时借助M市教育局相关的数字统计，分析归纳特岗教师专业发展的现状和存在的主要问题，在大数据分析的基础上，找出制约农村特岗教师专业发展的主要原因，为特岗教师的专业发展寻找方向。文章分为五部分，第一部分为绪论，对特岗教师专业发展研究背景及意义、相关概念界定、国内外文献综述和研究方法做了介绍；第二部分为特岗教师专业化发展基本状况。通过对调查数据进行统计归纳，从特岗教师招录情况、工作生活状况和专业发展主要途径进行阐述；第三部分为特岗教师专业发展存在的问题。将问题总结为专业发展条件欠缺、专业发展意识薄弱、专业发展路径受限和专业发展能力不足四个方面。第四部分是特岗教师专业发展存在问题的原因分析。从社会因素、学校因素和个人因素三个方面进行分析；最后一个方面是特岗教师专业发展对策建议。分别从完善政策、制度并改善特岗教师专业发展的外部环境、提升特岗教师职业认同感和自我专业发展意识三个方面寻找对策方法，以期寻找提升特岗教师专业发展行之有效的路径。关键词：特岗计划；特岗教师；教师专业发展AbstractuTeachershortage"isthemainstickingpointswhichrestrictthedevelopmentoftheruralcompulsoryeducationjnordertostrengthentheruralcompulsoryeducationteachersteamconstruction,promotetheruralcompulsoryeducationbalanceddevelopment,innovativeteacherssupplementmechanism,improvetheoverallqualityofteachers,andgraduallysolvetheproblemofteachers'insufficienttotalamountandunreasonablestructure.In2006,theMinistryofEducation,MinistryofFinance,MinistryofPersonnel,theStateCommissionOfficeforPublicSectorReformjointlyformulated<Theimplementationplanofthespecialpostplanforschoolteachersintheruralcompulsoryeducationstage>andthengraduallyimplementedtheimplementationplanincentralandwesternregions.Sincetheimplementationoftheplan,alargenumberofhighlyqualifiedandhighlyeducatedcollegegraduateshavegonetoruralprimaryandsecondaryschoolstoengageinteaching,injectingvigorandvitalityintoruralschools,andplayinganimportantroleinimplementingquality-orientededucationinruralareas,promotingthereformofnewcurriculumandpromotingthebalanceddevelopmentofcompulsoryeducation.However,atthesametime,aseriesofproblemsintheprofessionaldevelopmentofruralspecial-postteachersaregraduallyemerging,suchasthelackofprofessionaldevelopmentconditions,theweakawarenessofprofessionaldevelopment,thelimitedprofessionaldevelopmentpathandinsufficientprofessionaldevelopmentability,whichrestricttheimprovementofspecialpostteachers,professionalability.ThisarticlebasedonspecialpostteachersofMcityinhenanprovinceastheresearchObjeCt,mainlyadoptsquestionnaireandinterviewmethod,atthesametime,withtheaidoftherelevantstatisticsofMcityEducationBureau,analyzingandsummarizingthecurrentsituationofthespecialpostteachers,professionaldevelopmentandthemainproblems.Onthebasisoflargedataanalysis,whichfindsoutthemainreasonsrestrictingthedevelopmentofspecialpostteachersinruralareas.Finally,thisisawaytofindoutthedirectionofthespecialpostteachers'professionaldevelopment.Thepaperisdividedintofiveparts.Thefirstpartistheintroduction,whichintroducestheresearchbackgroundandsignificanceofteachers,professionaldevelopment,thedefinitionofrelevantconcepts,theliteraturereviewandresearchmethodsathomeandabroad.Thesecondpartisthebasicsituationofprofessionaldevelopmentofteachersinspecialpost.Bysummarizingthesurveydata,thispaperexpoundstherecruitmentsituation,workingandlivingconditionsandmajorwaysofprofessionaldevelopmentofteachersinspecialpost.Thethirdpartistheproblemsofprofessionaldevelopmentofteachersinspecialpost.Theproblemsaresummarizedasfouraspects:lackofprofessionaldevelopmentconditions,weakawarenessofprofessionaldevelopment,limitedprofessionaldevelopmentpathandinsufficientprofessionaldevelopmentability.Thefourthpartistheanalysisofthecausesoftheproblemsintheprofessionaldevelopmentofteachersinspecialpost.Fromthesocialfactors,schoolfactorsandpersonalfactorstoanalyzethreeaspects;Thelastaspectisthecountermeasuresandsuggestionsfortheprofessionaldevelopmentofspecialpostteachers.Inordertofindaneffectivewaytoimprovetheprofessionaldevelopmentofteachersofspecialpost,thecountermeasuresarefoundfromthreeaspects:improvingthepolicyandsystem,improvingtheexternalenvironmentofprofessionaldevelopmentofteachersofspecialpost,improvingtheprofessionalidentityofteachersofspecialpostandimprovingtheirawarenessOfprofessionaldevelopment.Keywords:specialpostplan,special-postteachers,professionaldevelopment摘要AbstractI绪论I一、研究背景1二、研究意义1三、文献综述2四、研究思路和方法5五、基本概念7六、理论基础9七、本文的创新点10第一章特岗教师基本情况及专业发展现状12第一节特岗教师基本情况12一、特岗教师的招录情况12二、特岗教师的生活状况13三、特岗教师的工作状况16第二节特岗教师的专业发展现状19一、缺乏特岗教师专业发展的政策和制度保障19二、特岗教师自身发展规划不明确19三、专业发展途径有待进一步丰富20第二章特岗教师专业发展存在的问题22第一节专业发展条件欠缺22一、生活和工作环境条件艰苦22二、提供专业发展的平台和机会较少22三、工作压力大，任务过重23第二节专业发展意识薄弱23一、将特岗教师当做职业而非事业23二、职业认同感不高24三、受陈旧教育观念桎梏25第三节专业发展途径受限26一、培训内容和形式单一26二、缺乏城乡双向流动27三、继续教育重视不足27第四节专业发展能力不足28一、知识结构单一，自学能力差28二、教学反思能力弱28三、沟通合作能力欠缺29第三章特岗教师专业发展存在问题的原因分析30第一节社会因素30一、政府和教育部门对教师专业发展作用不明显30二、社会对特岗教师的认同度不高30第二节学校因素31一、特岗教师岗前培训不到位31二、木校的教研培训活动效果差，对外培训机会少31三、教学任务安排不合理，考评机制不科学32第三节个人因素32一、专业发展愿望不强32二、 入岗动机有待端正33三、 创新能力不足33第四章特岗教师专业发展对策建议35第一节逐步完善政策、制度并改善特岗教师专业发展的外部环境35一、提高特岗教师工资待遇35二、职称评定向农村教师倾斜35三、赋予特岗教师更多的自主权36第二节提升特岗教师职业认同感和自我专业发展意识36一、营造尊师重教的氛围，增强特岗教师职业认同感36二、关注特岗教师的长远发展37三、增强自主发展意识和反思能力37第三节提升特岗教师专业发展活动的效果38一、做好特岗教师基础性培训工作38二、加强特岗教师发展性培训38三、丰富特岗教师的实践性培训39四、创新特岗教师培训方式39五、发挥地区优秀骨干教师的引领作用40六、根据教师需求开展个性化培训40结语40参考文献：422附录A444附录B488致谢49一、研究背景“总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国，人力资源强国和人才强国”，这是十九大为我们描绘的宏伟蓝图。2019年2月，中共中央、国务院印发了中国教育现代化2035，规划了上述宏伟蓝图的实现时间为到2035年，并把基础教育作为“服务全民终身学习的现代教育体系”的有机组成部分，进一步提出了新目标，即“普及有质量的学前教育、实现优质均衡义务教育，全面普及高中阶段教育”。由此可见，教育已经成为提高一个国家创新能力的基础，并最终决定着一个国家和民族的兴衰成败。然而，在我国，由于受城乡二元结构的影响，城市和农村在教育资源配置上不均衡，教育水平上有较大差距，农村教育的相对落后，已经严重影响了我国教育事业的发展。在广大农村，仍然存在着教师资源不够，学科结构不合理，教育水平不高等问题。为解决上述问题，2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知，联合启动实施特岗计划,公开招聘高校毕业生到两基攻坚县农村义务教育阶段学校任教。2009年，河南省制订河南省2009年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”实施方案，启动“特岗计划”。M市也是从这个时候开始实施特岗教师的招聘工作。截止到目前，一大批年轻特岗教师走向了M市农村学校，M市的农村教育水平显著提高，师资力量夯实壮大了起来，有效缓解了教师结构比例不协调的问题，并使得M市的整体教育水平提高了很多。因为有了“特岗计划”，才有了特岗教师。在相对偏僻、落后的农村，特岗教师们挥洒着其青春热血，承担着教书育人的责任。而他们的专业发展，对“特岗计划”能否实现其应有的目标有着重要的意义。现实中，因为工作待遇、工作环境、教育条件相对较差，使得他们的专业发展并不乐观。本文从M市特岗教师专业发展现状出发，提出改善特岗教师专业发展的建议，从而真正能够提高农村教育水平。二、研究意义特岗教师专业发展对提高农村教育水平有很重要的作用，本文对特岗教师专业发展进行研究，有其理论意义和实践意义。(一)理论意义目前来看，国内学者对教师专业发展的研究大多为理论研究，而对实际情况进行调查的实证研究较少。因此，本文在前人已有研究的基础上对特岗教师专业发展现状进行调查，并对其实际发展的研究进行相应的补充，一方面能丰富特岗教师专业发展相关理论，另一方面能为后面的研究者在理论上提供借鉴和参考。(一)实践意义目前关于促进特岗教师专业发展的研究与处在一线从事教育工作的特岗教师关联性不高，因此本文通过实际调研，走进河南省M市特岗教师的工作和生活，了解他们在教师专业发展方面遇到的困难，找出阻碍其专业发展的问题及原因，为相关教师教育、培训及管理机构提供合理化建议，使他们的工作更有针对性，效率更高，可以为特岗教师的专业发展提供更广阔的空间，促进特岗教师顺利转型为专业的人民教师，为政府全面了解特岗教师的专业发展、生存状况提供参考。三、文献综述我国实施特岗计划旨在缓解城乡教育不均衡的矛盾，促进农村教育水平的整体提升。本文在研究时，借鉴了国外学者和国内学者的相关研究理论。(一)国外文献综述“特岗计划”是我国独有的一项政策，“特岗教师”系教师的一个特殊群体。实施该项政策的根本目的是为了均衡教育发展。在国外没有“特岗计划”、“特岗教师”的概念和表述，但有关教师专业发展的研究，国外学者关注不少。国外学者关于教师专业发展的研究主要从以下几个方面：教师专业发展阶段、教师专业发展内容、教师专业发展途径、教师专业发展评价等。关于教师专业发展阶段的理论主要有：美国学者傅乐(RFuller)编著了著名的教师关注问卷，认为在成为专业教师的过程中，教师们关注的事物会发生变化，并呈现教学前关注阶段、早期生存关注阶段、教学情境关注阶段、关注学生阶段。卡茨(KatZ)对学前教师的训练需求与专业发展目标给予了特别关注，他把教师发展分为求生存时期、巩固时期、更新时期、成熟时期。伯顿提出了教师发展的求生存阶段、调整阶段、成熟阶段。费斯乐的教师生涯循环理论，将教师的发展分为职前教育阶段、引导阶段、能力建立阶段、热心和成长阶段、生涯挫折阶段、稳定和停滞阶段、生涯低落阶段、生涯退出阶段。司德菲提出的教师生涯发展模式，将教师的发展分为预备生涯阶段、专家生涯阶段、退缩生涯阶段、更新生涯阶段、退出生涯阶段。以上关于教师专业发展阶段的理论体现了研究范畴的变化，从点到面，即从对教师的关注点到教师发展全程，多偏向于对教师实际经历发展情况的研究，而对应然发展阶段关注较少。关于教师专业发展内容的论述主要有：高登(S.Gordon)从教师个体的发展内容出发，将教师发展内容归纳为自我概念、自我效能、认知发展、教学法发展和道德发展。汤姆普森(M.Thompson)则从三个层次阐述教师发展，主要内容是教学材料和活动的改变，教师行为的变化，包括价值、信念、情感、和伦理在内的意识形态和教学思想的改变，这些内容是从表层到深层的变化。关于教师专业发展途径的理论主要有：一是大学为本模式，即以大学为本的教师教育模式，侧重教师在从教之前的培养，对教师专业发展来说，让预备教师在从业前掌握比较系统的理论知识，具备一定的教学技能，但这种模式比较单一；二是新教师入职培训模式，这主要是针对教师从业之后的专业培训；三是课程为本模式，主要指课堂上的学习成长；四是一体化培训模式，包含职前、新入职和职后培训，重视对教师的培养培训，促进教师专业发展；五是中小学和大学合作模式，让大学生更接地气，增强实践专业锻炼；六是反思性教师教育模式，让教师在自我反思意识中不断调整，不断提升专业能力，获得专业发展。关于教师专业发展评价理论主要有：古斯基(ThomaSR.Guskey)提出了五层次的教师专业发展评估模式，即学员反应、参与者的学习、组织支持和变化、杨秀玉：教师发展阶段论综述，外国教育研究，1999年第6期，36-40。Gordon.S.PProfessionaldevelopmentforschlimprovementemploweringleam-ingcommunitiesM.Bosten:Pearson,2004.蒋己兰：教师专业化：比较与借鉴一国外历程、动态及其模式研究(硕士学位论文),湖南师范大学，2006年。学员应用新知识和技能、学习结果。该评价过程不仅能让人们了解教师专业发展活动的影响，同时也能够不断改善并丰富专业发展实践。有学者在古斯基观点的基础上，另外增加了一个层面，即关注评价前的先在条件，具体为专业发展活动的动机，影响专业发展的政策和其他因素等。（二）国内研究综述当前国内关于特岗教师专业发展的研究主要集中在专业发展需求、影响因素分析、评价、问题对策等方面。关于特岗教师专业发展需求研究。何金花认为，特岗教师专业发展需求有教学需求、心理需求，并提出满足发展需求的对策，充分利用教育资源、增强特岗教师自主发展意识和能力。李祖吉从特岗教师教育培训需求出发，对培训需求的差异性及影响因素进行了分析，并提出了相关对策建议。关于特岗教师专业发展影响因素分析研究。杨浩从择业行为、比较优势条件下的教师分工、人力资本产权的特殊属性、学校对在职教师培训的投资偏好、改行的成本和收益等因素出发分析影响特岗教师专业发展困境的原因，并提出完善特岗教师薪酬制度、提高特岗教师教育的质量、优化特岗教师人力资本配置、促进特岗教师的自我发展等建议。陈怡静从社会因素、学校因素、自身因素出发对特岗教师专业发展影响因素进行了分析，并提出优化发展硬环境、改善发展软环境、提升内部修养等对策。关于特岗教师专业发展评价研究。常清阐释了特岗教师专业发展评价的价值与意义，对存在的问题进行了分析，并提出正确实施特岗教师专业发展评价何金花：特岗教师专业发展需求探析，湖北第二师范学院学报，20141月第31卷第1期。李祖吉：云南省红河州小学特岗教师教育培训需求调查研究懒士学位论文）,云南大学教育管理学专业，201昨3月。杨浩：特岗教师专业发展影响因素分析一S于河南省Y县的个案调查硕士学位论文）,西南大学教育经济与管理专业，2013年4月。陈怡静：农村4建特岗教师专业发展现状及其影响因素的调查研究一以广西三县为例颁士论文），重庆师范大学教育科学学院，2014年4月。的几点思考：做到将评价标准统一性与区别性、结果性评价与发展性评价、量化评价与质性评价的有机结合。关于特岗教师专业发展问题及对策研究。赵会霞对特岗教师的入职动机、职业认同状况、特岗教师再就业选择、专业发展需求、专业发展影响因素等方面进行了调查分析，指出专业发展存在的问题及成因分析，并给出了相关思考和建议。王银楠采用了叙事的方法，通过讲述不同特岗教师的特岗生活，对特岗教师专业发展进行了分析，譬如不怕吃苦，追求幸福，支持工作，满足需要等，同时对如何促进特岗教师专业发展提出了建议，譬如出台明晰政策，保障相关利益。方卉、唐智松以特岗教师专业发展的表征边缘化为视角，对其带来的困惑进行了分析，譬如纠结的岗位、难择的选项、脱节的言行、艰难的抉择，同时对特岗教师专业发展的未来走向进行了阐述。吕婷对延安市农村特岗教师专业发展的现状进行了调查和分析，从政策层面、学校层面、自身层面分析其存在的问题，并进一步提出了加强和促进该市特岗教师专业发展的对策。四、研究思路和方法本文在研究时遵循如下研究思路和方法：（一）研究思路本研究从相关概念入手，对特岗计划、特岗教师、特岗教师专业发展等概念进行了界定，并在此基础上对M市特岗教师的生活和工作情况进行了调查和整理分析，通过梳理，归纳出特岗教师专业发展存在的问题，深究问题的原因，从而提出相应的对策。常清：农村特岗教师专业发展评价的思考，邢台学院学报，2013年3月第28卷第1期。赵会霞：河南省农村特岗教师专业发展的问题与对策（硕士学位论文）,浙江师范大学成人教育学专业,20学年5月。方卉、唐智松：特岗教师专业发展的边缘化现象分析，教育科学研究，2014年4月10日。吕婷：延安市农村“特岗教师”专业发展的现状、问题及对策研究（硕士学位论文）,延安大学课程与教学论专业，2017年6月。（二）研究方法1、*W文献是记录有关知识的载体，它在人类社会历史文化发展过程中发挥着重要作用。使用文献法，掌握研究与课题有关的先期与当前的科研动态，从已经取得的研究成果中获得启发，这是进行科研工作所必须经历的阶段。本文通过阅读大量的国内外相关研究资料，对以往关于特岗教师专业发展研究成果进行了整理。该研究首先在相关概念界定、文献综述的阐述上使用了文献法，其次对M市特岗教师专业发展存在的问题也部分使用了文献法，最后所提出的对策建议部分也是建立在文献阅读的基础上，通过搜集、整理和分析相关文献，了解和借鉴了一些优秀的研究成果，以便于分析M市特岗教师专业发展存在问题及其影响因素，同时也便于问卷的设计及访谈的进行。2、问卷法本文根据当前“特岗教师”专业发展状况设计了M市特岗教师专业发展调查问卷，对M市特岗教师进行了问卷调查，调查对象为2009年以来河南省M市通过招聘充实到义务教育阶段的农村中小学任教的特岗教师，包括三年服务期内和三年服务期满已正式入编的特岗教师，以期了解M市特岗教师专业发展基本情况、存在问题及原因。同时对2009年以来离任的特岗教师的去向进行统计，来查找导致特岗教师离职的原因。调查问卷初稿形成后，对几名特岗教师进行了预调查，并反复琢磨调查问卷内容的合理性和覆盖性，多次进行了修改，最终形成目前的调查问卷。本次调查问卷共发放240份，回收238份，回收率99.17%,有效问卷238份，有效率达到100%。3、访谈法为深入了解特岗教师的工作和生活状况，准确把握特岗教师专业发展基本情况，本文有针对性的选取了9名特岗教师和2名领导，其中一名为教育局工作人员，另一位为某小学校长作为访谈对象，主要从特岗教师的专业发展方面进行访谈，希望从微观和个体角度倾听不同的声音，来发现动态的、深层次的原因和问题。表1访谈对象基本情况代码性别学段年龄访谈时间访谈形式A女r小学特岗教师312019.6.10面谈B男小学特岗教师272019.6.11面谈C教育局某主任432019.6.13电话D女小学特岗班主任252019.6.14面谈R初中特岗教师302019.6.18面谈F女小学特岗教师322019.6.19面谈Gr小学特岗教师282019.6.19面谈Hr初中特岗教师332019.6.20面谈I甲小学特岗教师352019.6.21面谈J力初中特岗教师312019.6.24面谈K男小学校长532019.6.25面谈五、基本概念任何一项研究，都必须先从概念入手，只有真正明确相关概念内涵，才能使得研究具有合理性。本文主要对特岗计划、特岗教师、特岗教师专业发展的概念进行阐述。（一）特岗计划“特岗计划”的全称为“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，是专门对中西部地区农村义务教育而实施的一项政策，即通过公开招聘高校毕业生到西部“两基”攻坚县和中西部地区国家扶贫开发工作重点县及以下中小学学校任教，目的是为了引导和鼓励高校毕业生到农村支教，逐步解决农村师资力量的不足和学科结构不合理等问题，提高农村教师队伍的综合素质和整体素质。“特岗计划”分为国家特岗计划和省特岗计划。前者的实施范围为国家级贫困县、集中连片特困地区县和省级贫困县的县以下乡镇初中、乡镇小学、农村小学和教学点。后者的实施范围为国家特岗计划实施范围以内国家下达计划不足部分的县（市、区）及国家特岗计划实施范围以外的其他县（市、区）中的艰苦偏远山区农村义务教育寄宿制学校和教学点。（二）特岗教师关于“特岗教师”的概念，基本定义来源于2006年5月的农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知。有些学者将“特岗教师”概念简易化，从招聘来源阐述“特岗教师”概念，认为“特岗教师”是指实施“特岗计划”政策而招聘的教师。有些学者从“特岗教师”的岗位出发，认为“特岗教师”指的是在农村中小学教师特设岗位从教的人员，既不同于普通教师，也不同于代课老师的特殊教师群体。有些学者从“特岗教师”的特征来定义其概念。笔者认为，关于“特岗教师”的概念，既要从抽象上把握，也要从具体上阐述。“特岗教师”的全称是“农村义务教育阶段学校特设岗位教师”，是从2006年开始，通过公开招聘高校毕业生，到西部“两基”攻坚县和边远贫困市（县）的中小学学校任教的教师。其特征是：聘期为3年，中央财政设立专项资金用于支付其工资，实行公开招聘，合同制管理，服务期满后，可以自主重新选择就业，也可以继续留在学校任教，县区负责落实其工作岗位，并把其工资纳入当地财政范围，与当地教师享受同等待遇。除了享受相关优惠政策以外，其在学校岗位空缺人员时，在同等条件下享有优先录用的权利，还可按照规定推荐免试攻读教育硕士。（三）教师专业发展关于“教师专业发展”的概念，众说纷纭。首次以官方文件形式对教师专业化作出明确说明的是1966年联合国教科文组织和国际劳工组织发表的关于教师地位的建议，其中对教师专业的特点进行了阐述：“教师工作应该被视为一种专门职业。它要求对所辖学生的教育与福利拥有个人及共同的责任感”。从这个时候开始，人们逐渐将教师视为一种专门职业。伴随着经济社会的发展，学者们对“教师专业发展”概念也赋予了新的时代特色和丰富内涵。国外有代表性的观点主要有三种：第一种以霍伊尔（HoylgE）为代表，他认为，教师专业发展指的是教师在教学职业生涯的每个阶段掌握良好专业实践所必须的知识和技能的过程，简单点来说，就是指教师专业成长的过程。第二种以利特尔（LittIe,J.W.）为代表，认为教师专业发展指的是促进教师专业成长的过程，即教师教育，这种理解通常可以从学者们对词汇的使用、选择和翻译中看出，譬如在文章中把专业发展、教师发展、在职教育等作为相同意思的词汇相互交叉替代使用。第三种以威辿恩（Widden,M）为代表，认为两者兼而有之，即教师专业发展不只是改进学校教育的手段，其本身也是一种目的，协助教师在受尊敬、受支持的、积极的气氛中，促进个人的专业成长。国内关于教师专业发展概念的理解主要有两个层面，即教师专业的发展和教师的专业发展。前者侧重于外在的、整体的、制度的教师职业的发展，后者侧重于内在的、个体的、自我的、有意识的教师自身发展。譬如，罗水清认为“教师专业发展乃是教师为提升专业水准与专业表现而经自我抉择所进行的各项活动与学习的历程，以期促进专业成长，改进教学效果，提高学习效能。”在本文中，从以上两个层面理解特岗教师专业发展概念，即特岗教师作为教师中的特殊群体，通过自身有意识的提升专业知识和教育技能，在社会、学校和个人的共同作用下不断丰富和完善的专业发展过程。六、理论基础关于特岗教师专业发展的研究，离不开其理论基础。终身教育思想与马斯洛需求理论是特岗教师专业发展研究不可或缺的理论基础。（一）终身教育思想1965年12月，法国的保罗朗格朗在联合国教科文组织召开的国际成人教育会议上，以终身教育为题做了学术报告，并在终身教育引论中提出了终身教育思想。随后，朗格朗又陆续撰写了成人教育与终身教育（1969）、终身教育问题（1970）等著作，大力提倡终身教育。他认为，传统教育体系的缺陷在快速变化的社会中暴露无遗，必须通过再教育才能适应社会需求，教育必须持续地贯穿在人的一生之中。特岗教师的专业发展伴随着其发展的各个阶段，每个阶段都有不同的专业需求，对刚入职的特岗教师，需侧重专业知识和教学技能的培养；对成长起来的中青年骨干教师，教学方式的创新和科研能力的提升方面的要求则更加突出；对于年长的教师，要不断更新教育理念，学习新的教学手段，与时俱进。终身教育思想在特岗教师专业发展的各个阶段都能发挥其作用，促使教师不断进步，从而保证其专业能力不间断的提升。（一）马斯洛需求理论1943年，亚伯拉罕马斯洛提出马斯洛需求理论，该理论的基本内容是将人的需求从低到高依次排序为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求。马斯洛认为，人类具有一些先天需求，需求越是低级就越基本，越与动物相似；需求越是高级就越为人类所特有。与此同时，这些需求的出现是有先后顺序的，当个人满足了较低的需求之后，才会出现较高的需求，即所谓的需求层次。从马斯洛需求理论可以看出，个体基本需求得到充分满足后，才是后续发展的先决条件。实际上，个体的生存与发展离不开基本需要的满足所形成的良好的环境。对于特岗教师来说，奉献的标签不能只让其默默付出，而忽略其生活和工作的幸福感。毕竟，特岗教师职业归属感的形成、职业信念的坚定、职业水平的提升都不能离开其所处的环境与条件之外进行。另外，特岗教师在专业发展过程中，每个阶段的状态是不同的，当其已有的知识水平与其期望达到的水平有差距时，特岗教师就会产生专业发展的需求，这种发展是具有方向性的，从不成熟到成熟、不完善到完善，从低水平到高水平而不断演进的过程。本文中，没有单从特岗教师专业发展谈专业发展，而是从其所处的生活和工作环境出发考察其专业发展，这样更有助于全面分析特岗教师专业发展状况。同时，在特岗教师专业发展的改善对策上，研究时也要充分考虑需要层次理论的丰富内容，既要将其作为研究的基本立场，也要将其融入到解决特岗教师专业发展问题当中。七、本文的创新点（一）研究视角新一直以来，理论界的研究方向普遍在教师专业发展方面，对特岗教师的专业发展关注非常少本文通过对特岗教师专业发展状况进行研究，以期寻找提升特岗教师专业发展行之有效的路径。（二）研究资料新通过问卷调查、访谈法，同时借助M市教育局相关的数字统计，获取了M市特岗教师专业发展的基本情况和最新数据，为分析研究特岗教师的专业发展提供了扎实的资料基础。（三）提出对策新本文分别从完善政策、制度并改善特岗教师专业发展的外部环境、提升特岗教师职业认同感和自我专业发展意识三个方面寻找对策方法，为特岗教师专业发展提供切实可行的方法和途径。第一章特岗教师基本情况及专业发展现状河南于2009年启动实施特岗计划，M市自2009年每年招录的特岗教师教师都是严格按照河南省的统一要求进行招录的，因此，M市特岗教师的专业发展基本情况在一定程度上可以反映出河南省特岗教师专业发展存在的一些共性情况。第一节特岗教师基本情况一、特岗教师的招录情况为客观地掌握河南省M市特岗教师专业发展的基本情况，本文以河南省M市7个乡镇、28所农村中小学的238名特岗教师为研究对象进行了专业发展基本情况统计，详见表IT：表IT238名调查对象的基本情况内容类别人数百分比男17人7.14%性别女221人92.86%20-25岁55人23.11%