全县精准帮扶企业工作方案.docx

全县精准帮扶企业工作方案根据县委、县政府工作部署，为切实帮助企业化解发展难题，深入推进降成本优环境专项行动，贯彻落实省、市、县各项惠企政策，进一步营造良好发展环境，特制定本工作方案。一、目标任务把精准帮扶作为解决企业生产经营困难、提高企业发展活力的重要举措，按照“问题导向、分类帮扶、精准施策、考核问效”的工作思路，高位推动、部门协同、分类指导、精准发力，切实解决企业面临的急难问题，突破发展瓶颈，增强企业信心和活力，营造良好发展环境。二、帮扶方式1.实施分类帮扶。按照市、县两级不交叉重复帮扶，个别重点或特殊企业在市里挂点帮扶的基础上可由县里安排领导挂点联系的原则进行帮扶。20xx年共筛选挂点帮扶和挂点联系企业72家，其中工业企业56家、农业企业4家、商贸企业4家、建筑业企业2家、服务业企业2家、房地产企业2家、交通运输企业2家。实施七大行业六个帮扶工作专责小组牵头负责制，县发改委牵头协调服务业企业，县工信局牵头协调工业企业，县住建局牵头协调建筑业和房地产企业，县商务局牵头协调商贸流通企业，县农业农村和粮食局牵头协调农业企业，县交通运输局牵头协调交通运输企业。2 .实施智慧帮扶。推广使用企业精准帮扶APP平台（设在“新余市工业（园区）信息服务平台”），所有帮扶企业均纳入平台管理。每户企业安排一名信息员，负责信息填报、接收及提交问题。挂点县领导和帮扶单位须使用APP平台，对企业提交问题进行协调督办。原有APP平台登录账号的挂点领导、帮扶单位和企业沿用原账号，需新建登录账号的由APP平台管理方另行提供。通过使用APP平台，实现走访企业现场签到、企业信息填报、政策发布、企业困难问题协调办理和督办考核等功能，建立信息化帮扶渠道。3 .实施统一领导。由县精准帮扶企业工作领导小组统一领导和指挥调度全县企业帮扶联系工作，县帮扶办（设在县政府办）具体负责统筹部署、协调调度和督导考核。各专责小组负责日常工作，并结合“铃企夜访”活动，整理收集企业反映的困难问题及落实情况，每月向县帮扶办汇总帮扶联系工作动态。三、帮扶内容1.帮扶单位要全面准确掌握企业的基本情况，如遇重大调研或考察活动，帮扶单位要陪同做好现场介绍。2 .帮扶单位要协助企业做好安全生产和环境保护工作，督促企业落实主体责任，建立健全相关管理、培训制度，推动安全标准化建设；帮助企业做好安全生产、环境保护的隐患排查、整改，确保安全稳定，达标排放。3 .帮扶单位要及时掌握企业增资扩股、技改投资动向，全力协助企业做好增资扩股和技改项目建设，积极营造良好的外部环境。4帮扶单位要及时了解企业招工、用工、稳工情况和企业家、高层次人才的诉求，主动协调解决企业生产经营过程中的困难和问题。如有重大困难与问题应及时向帮扶小组和县委、县政府报告。5 .帮扶单位要指定专人协助企业办理各种证照。四、工作措施1 .组建帮扶队伍。对每户企业建立一支帮扶队伍，由一位县领导挂点、一个县直单位帮扶。每个帮扶单位安排一名分管领导和一名工作人员具体负责帮扶工作。各帮扶单位在方案下发之日起一周内，将分管领导和联络人的姓名、职务、联系电话报各专责小组，由各专责小组汇总后报县帮扶办，各帮扶人员必须登录使用APP平台。2 .定期走访企业。挂点帮扶的县领导及帮扶单位帮扶人员要以问题为导向，定期走访企业。帮扶人员每月走访不少于1次，通过APP平台进行现场签到。走访时重点做好以下工作：一是掌握企业生产经营动态，了解企业需求，沟通政企信息。二是按照县帮扶办和专责小组部署要求，及时宣贯有关惠企政策，帮助企业与相关职能部门咨询对接，争取政策支持；三是积极帮助企业协调解决困难问题，难以协调解决的报请挂点县领导协调或提交APP平台协调办理；四是督导企业在APP平台填报企业基本信息并及时更新。3 .协调解决问题。帮扶单位对企业提交APP平台的困难问题进行前期协调和筛选审核，已协调解决的直接办结。需继续提交有关部门协调办理的，按照APP平台设置流程办理。主要流程包括：企业提交问题一帮扶单位受理审核一APP平台管理中心受理交办一协调督办一办结销号。帮扶单位和相关职能部门（单位）收到问题后，应在规定期限内办理，问题办结后，由企业认可销号。其中工业企业需省、市层面协调解决的，经请示县帮扶办同意后上报市精准帮扶APP平台协调解决。APP平台实时对问题办理情况进行统计汇总，作为绩效考核依据。（详见问题办理流程图）4 .加强协调调度。各帮扶单位要定期梳理汇总APP平台反映的问题，对职能部门难以办理的问题，由专责小组进行专题协调。对企业反映较为集中的重点难点问题，提交县帮扶办协调，视情况提请有关专题协调会研究解决。各专责小组要收集汇总帮扶单位工作开展情况，建立工作台账，每月9日前将上一个月工作开展情况报送县帮扶办。县帮扶办每月召开一次工作例会，调度帮扶工作开展情况。对“铃企夜访”活动中涉及的帮扶企业，企业挂点帮扶单位和“铃企夜访”活动责任单位作为共同的责任单位，由“铃企夜访”活动安排表中第一责任单位作为牵头单位，共同协调解决企业存在的困难问题，办理情况纳入年终考核，并参照20XX年精准帮扶企业工作考核办法进行考核。5 .强化考核问效。县帮扶办、各专责小组要建立日常督查、不定期抽查和专项督查的工作机制，每季度至少开展一次明查暗访或专项督查，对帮扶工作落实不力的单位和个人进行通报。由县帮扶办制定企业精准帮扶考核办法，会同各专责小组对各帮扶单位进行季度考核和年度考核，考核结果纳入各帮扶单位领导班子和个人年度绩效考核。对年终考核前五名的帮扶单位在绩效考核中加分，后五名予以扣分；对前三名的专责小组予以绩效加分。