党的基层组织选举流程.ppt

党的基层组织选举流程,党员大会或党员代表大会的主要职责基层委员会选举工作流程 1、筹备阶段 2、大会阶段 3、会后阶段 注意支部换届工作要点,条例规定,基层委员会（机关党委）由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。党的基层党组织党员人数不足500名，或虽然超过500名，但驻地比较集中，又便于召开党员大会的，一般应召开党员大会进行选举。党员人数在500名以上或党员人数虽不足500名，但其所辖党组织驻地相当分散，不便召开党员大会的，经报上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。,党员代表大会代表名额,一般情况下:党员人数在200-500名的，代表名额为50-100名；500-1000名的，为100-200名；1000名以上的，最多不超过300名。,党员大会的主要职责,1、听取和审查党的委员会（基层委员会或总支部委员会或支部委员会）的报告；2、讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；3、由党员直接投票选举党的委员会（即基层委员会或总支部委员会或支部委员会）及出席上级党代表大会或党代表会议的代表。,筹备阶段,1、党的委员会研究决定召开党员大会进行换届选举，并呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示2、召开委员会全体会议研究党员大会的筹备事项。3、做好会议材料准备和会务准备4、向上级党组织呈报关于下届两委委员、书记、副书记候选人预备人选的请示5、召开各支部负责人会议或党小组长会议,职数设置,召开党委会研究：一是是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；二是下届党委员会（纪律检查委员会）委员和书记、副书记名额及提名方式和选举产生办法等。,筹备事项,党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作；组织酝酿、推荐下一届委员、书记、副书记候选人预备人选；起草本届委员会的工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告等文件。,酝酿初步人选,下届委员会委员候选人，先由全体党员充分酝酿提名初步候选人，经测评、考察，再由上届委员会根据多数党员的意见，确定党支部委员和书记、副书记候选人预备人选名单，向上级党组织呈报。党的十七大修改的党章中新增：“（党的基层组织）提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。”,会议材料,党委、纪委工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告，大会的选举办法，组织选举的主持词，下届党委、纪委委员候选人预备人选名单及情况介绍；下届党委、纪委书记、副书记候选人预备人选名单，两委一次全会选举办法，主持词，选票等；,请示样例,关于中国共产党下届委员会组成人员候选人预备人选的请示说明委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名情况，并附送候选人预备人选名单、简历。委员的差额比例不低于20%,会议内容,介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会日程、召开时间和地点；对如何开好大会向党员提出要求；确定召开大会的其他有关事项。,会议阶段,6、召开全体党员大会7、各支部（或各党小组）分别召开党员会议8、召开党委会全体会议9、召开全体党员大会进行选举,召开大会,宣布大会开会；唱（奏）国际歌；委员会负责同志作工作报告（纪委的工作报告也可以书面提交）,讨论,审议党委工作报告，纪委工作报告，党费收缴、使用和管理情况的报告；酝酿候选人建议名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人；讨论关于两委工作报告决议（草案）,委员会全体会议,听取审议党委工作报告、纪委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法（草案）、下届委员会候选人建议名单的讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单；讨论通过关于上届党委、纪委工作报告的决议（草案）,选举,1）清点到会党员人数；2）通过大会选举办法；3）通过监票人，宣布计票人；4）宣布并通过下届委员会（党委和纪委）候选人名单；5）监票人当场查封票箱，计票人分发选票；6）选举人填写选票，并按指定顺序投票；7）监票人、计票人，开启票箱，清点选票，确认选举是否有效；8）计票人在监票人的监督下计票；9）报告候选人得票情况和当选情况；10）通过大会决议；11）新当选的委员代表发言；（视情况而定）12）大会闭会。,注意事项,一是党员权利问题 预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员；因犯罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，没有选举权和被选举权。二是确定会议有效。中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选举的，党员因下列情况不能参加选举，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。,报告结果,进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。（计票结果要当场宣布，当选委员顺序按姓氏笔划排列。）召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。预选程序：由上届党的委员会将经上级党的委员会审查同意的候选人预备人选名单，提交党员大会进行充分酝酿，根据多数人的意见确定预选候选人名单，然后采用差额选举的办法进行预选；预选结果向党员大会报告。被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为正式候选人。,会后阶段,10、召开委员会（党委和纪委）第一次全体会议，选举产生书记、副书记。11、向上级党组织呈报关于党员大会和委员会第一次全体会议情况的报告12、做好落选人的思想工作13、做好会议文件、材料的归档工作,注意,十六大党章：基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。十七大党章：基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。中央决定：“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。,向上级报告,内容包括：开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果及委员、书记、副书记的得票情况、当选情况以及委员的分工情况。党员大会选举产生的党的总支部委员会、支部委员会委员和基层委员会、纪委会委员，需报上级党组织备案，名单按姓氏笔画为序排列；选出的书记、副书记，报上级党组织批准。在实际工作中，如选出的书记、副书记与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单一致，通常办理备案手续，上级党组织不再批复。选举结果如有与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单不一致的，应向上级党组织办理报批手续，请上级党组织审查批准。,支部换届流程,1、召开支委会研究确定换届事项,并与上级党组织沟通。2、做好组织酝酿、推荐下一届委员、书记、副书记候选人预备人选工作。3、向上级党组织呈报关于下届两委委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。4、做好会议材料准备和会务准备 5、召开党员大会进行选举 6、召开支部委员会，选举产生书记、副书记。7、向上级党组织呈报关于党员大会和支部委员会全体会议情况的报告,支委会研究,内容包括：是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、主要议程；下届支部委员会委员和书记、副书记名额及提名方式和选举产生办法等。,扩大民主,酝酿候选人要经过自下而上的办法。党支部要组织所属党小组或广大党员进行民主推荐，并在民主推荐的基础上提出候选人初步人选，并对其德、能、勤、绩进行全面考察（书记、副书记候选人初步人选报上级党组织进行考察），再由支委会确定候选人预备人选上报上级党组织审批。党的十七大修改的党章：“（党的基层组织）提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。”,请示,关于中国共产党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示说明委员、书记、副书记候选人预备人选酝酿提名情况，并附送候选人预备人选名单、简历。委员的差额比例不低于20%。,会议准备,会议材料主要有：支部委员会工作报告、大会的选举办法，组织选举的主持词，下届委员会委员会候选人预备人选名单及情况介绍；下届支部书记、副书记候选人预备人选名单，选票等；会务主要有：编制大会所需经费的预算，制作有关佩条，准备选举用品，布置会场，联系邀请上级党组织领导等,党员大会,注意事项：一是党员权利问题 二是会议有效问题 三是要拟好并通过选举办法 四是大会的主持问题 五是委员的差额比例问题 六是选举大会程序,党员权利,预备党员、受留党察看处分后尚未恢复党员权利的正式党员，没有表决权、选举权和被选举权；因犯罪被监禁尚未作出处分的党员，停止组织生活，因此，也没有选举权和被选举权。受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员都享有选举权和被选举权。,会议有效,党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。暂行条例规定：“因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票”。,不计应到人数,中组部在工作问答中规定，召开党员大会进行选举的，党员因下列情况不能参加选举，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。凡上述情况之外者，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。,选举办法,选举任务。要明确选举产生的支部委员会委员名额。选举形式。要说清楚采用差额选举的方式、候选人差额的比例以及无记名投票的方式。选举规则。说清楚什么叫选举有效和选举无效；什么叫有效票和无效票；什么叫当选；以及对选举中可能出现问题的处理办法。选举应注意的有关问题。说清楚选票的书写方法、票箱的设置、投票顺序以及选举结果的宣布办法等。,会议主持,召开党员大会进行选举，由上届委员会主持；不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。,差额比例,党员大会选举产生的委员必须进行差额选举，差额比例不少于20%。选举可以采用候选人数多于应选人数的办法直接进行正式选举；也可以先采用差额选举的办法进行预选，通过预选产生正式候选人名单（被选举人在预选中获得赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为正式候选人），然后进行正式选举。正式选举时一般实行等额选举。,程序,1）清点到会党员人数。2）通过大会选举办法。3）通过监票人，宣布计票人。4）宣布并通过下届支部委员会候选人名单（宣读上级党委批复）。5）监票人当场查封票箱，计票人分发选票。6）选举人填写选票，并按指定顺序投票；7）监票人、计票人，开启票箱，清点选票，确认选举是否有效；8）计票人在监票人的监督下计票；9）报告候选人得票情况和当选情况；10）通过大会决议；11）新当选的委员代表发言；12）大会闭会。,结果上报,报告内容包括：开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果及委员、书记、副书记的得票情况、当选情况以及委员的分工情况。按规定，党员大会选举产生的党的总支部委员会、支部委员会委员，需报上级党组织备案，名单按姓氏笔画为序排列；选出的书记、副书记，报上级党组织批准。在实际工作中，如选出的书记、副书记与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单一致，通常办理备案手续，上级党组织不再批复。选举结果如有与上级党组织审查同意的候选人预备人选名单不一致的，应向上级党组织办理报批手续，请上级党组织审查批准。,