行政执法与行政处理决定.ppt

第九章 行政执法与行政处理决定,第一节 行政执法概述第二节 行政处理决定,第一节 行政执法概述,一、行政执法的概念 执法，是指国家机关执行、适用法律的活动。行政执法是指具体行政行为，即指主管行政机关、法律法规授权的组织和行政机关委托的组织依法采取的具体直接影响相对一方权利义务的行为；或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。行政执法的主体是主管行政机关 行政执法的主要内容行政主体依法办事，直接影响 或直接涉及个人、组织的权利义务 行政执法是行政主体与个人、组织之间发生的法律 关系，是双方关系。,研究行政执法具有重要意义：法的执行问题已成为我国法制建设中的主要问题之一有助于改善行政执法的状况提高行政主体办事的效率有助于消除腐败现象，保证为政清廉有利于保护公民的合法权益、维护社会秩序和增进公共利益及福利,二、行政执法行为的分类（一）羁束裁量和自由裁量；（二）依职权和依申请的行政执法行为；（三）须受领与不须受领的行政执法行为；（四）要式与不要式的行政执法行为；（五）单方的与双方的行政执法行为；（六）简单的行政执法行为与附加条件的行 政执法行为。,三、行政执法行为的生效要件（一）实体要件行政执法行为的主体合法；行政执法行为的内容必须合法；行政执法行为必须是行政主体的真实意思表示；行政相对一方必须有法定的行为能力；行政执法行为有一定的标的物时，该标的物必须是依法能作为该行为的标的物。（二）程序要件符合法律规定的程序,四、行政执法的效力（一）有效的行政执法行为，具有下列效力：公定力，或称先定力；确定力，也称不可变更力；拘束力；执行力。（二）行政执法行为的撤销、废止、变更和终止撤销、废止、变更、终止。,第二节 行政处理决定,一、行政处理决定的概念 行政处理决定是行政主体依法针对特定对象所作的具体的、单方面的、能直接产生、改变或消灭法律关系的决定，是行政主体执法时最常用的一种形式。,二、行政处理决定的表现形式命令批准拒绝许可免除赋予剥夺委托处罚强制,