清洁生产风险规划.ppt

清洁生产环境风险评价规划环评,清洁生产的含义,清洁生产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产过程，要求节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,清洁生产审核的基本思路,废弃物在哪里产生污染源清单,为什么会产生废弃物原因分析,如何消除和消减方案产生和实施,污染物产生原因分析,清洁生产评价方法,选取相关行业清洁生产评价指标,搜集和确定相关行业清洁生产评价指标值,预测环评项目的指标值,将预测值与清洁生产标准二级值对比,提出清洁生产方案和建议,环评报告书中清洁生产评价的编写要求,收集行业清洁生产标准或选取和确定清洁生产指标和指标数值,收集并预测环评项目清洁生产指标数值,进行清洁生产指标比较和评价,提出清洁生产方案,提出清洁生产评价结论和建议,最终要回答：达到了哪级清洁生产水平或是否符合清洁生产思想。,二部分：环境风险评价,1、环境风险评价的概念,对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 1692004,2、环境风险评价的目的,环境风险评价的目的是：分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平,3、环境风险评价的重点,环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。,4、评价等级,最终需要明确回答：风险是否可接受！,三部分：规划环评,1、规划环评的法律依据,中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起施行）：该法第二章专章对规划环评做出了法律规定规划环境影响评价条例（经2009年8月12日国务院第76次常务会议通过，自2009年10月1日起施行）：包括第一章:总则；第二章:评价；第三章:审查；第四章:跟踪评价；第五章:法律责任；第六章:附则,2、规划环评的对象,国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的：综合规划：土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划专项规划：工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关规划,3、环评的形式（专章or报告书？）,综合规划：编写环境影响篇章或者说明专项规划：编制环境影响报告书 专项规划中的指导性规划：编写环境影响篇章或者说明（指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划）,4、规划环境影响评价的6原则,科学、客观、公正原则：规划环境影响评价必须科学、客观、公正，综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。早期介入原则：规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入，并将对环境的考虑充分融入到规划中。整体性原则：一项规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。,公众参与原则：在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。一致性原则：规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。可操作性原则：应当尽可能选择简单、实用、经过实践检验可行的评价方法，评价结论应具有可操作性。,5、规划环境影响评价的基本内容,规划分析环境现状与分析环境影响识别与确定环境目标和评价指标环境影响分析与评价确定环境可行的推荐规划方案公众参与制定监测、跟踪评价计划编写规划环境影响评价文件,6、如何确定评价的地域范围,主要有两个因素一是地域的现有的：地理属性(流域、盆地、山脉等)自然资源特征(如森林、草原、渔场等)或人为的边界(如公路、铁路或运河)；二是已有的管理边界，如行政区等,7、环保对策与减缓措施（应遵循“预防为主”的原则和下列优先顺序）,预防措施（用以消除拟议规划的环境缺陷）最小化措施（限制和约束行为的规模、强度或范围使环境影响最小化）减量化措施（通过行政措施、经济手段、技术方法等降低不良环境影响）修复补救措施（对已经受到影响的环境进行修复或补救）重建措施（对于无法恢复的环境，通过重建的方式替代原有的环境）,