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    投资建设项目环境影响评价.ppt

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    投资建设项目环境影响评价.ppt

    第5章 投资建设项目环境影响评价,投资项目管理课件,目 录,5.1 建设项目环境影响评价的目的和内容 5.1.1 环境与环境影响评价 5.1.2 环境影响评价的目的和特点 5.1.3 环境影响评价程序和内容5.2 建设项目环境影响分析评价 5.2.1 环境条件调查 5.2.2 环境影响预测分析 5.2.3 环境影响工程分析 5.2.4 环境质量评价指标 5.2.5 环境影响经济损益量化分析 5.2.6 环境治理方案的优化,5.3 水土保持方案评价 5.3.1 水土保持方案评价的作用 5.3.2 水土保持方案评价的主要内容5.4 规划环境影响评价 5.4.1 规划环境影响评价的作用 5.4.2 规划环境影响评价的主要内容,本章重点,1环境影响评价的程序和内容2环境影响预测分析方法3.规划环境影响评价的主要内容,5.1 建设项目环境影响评价的目的和内容,5.1.1 环境与环境影响评价(1)环境的概念 环境是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水体、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。(2)环境影响评价 指对建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测、和评价,提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施,并且对其进行跟踪监测的方法与制度,从而达到预防因建设项目实施可能对环境造成的不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展。,环境影响评价的指导原则:1)落实科学发展观,贯彻循环经济理念,促进经济、社会与环境协调发展,构建和谐社会;2)污染防治与生态保护并重;3)谁污染谁治理;4)节约资源、能源,实行清洁生产;5)污染物达标排放,满足排放总量控制要求。,5.1.2 环境影响评价的目的和特点,(1)目的:项目选址提供依据;优化建设方案;多方案必选的基础(2)特点:法律强制性;政策严肃性;内容针对性;方法科学性;工作公正性,【例题】环境影响评价的特点是()。A.结果反馈性 B.内容针对性 C.方法强制性 D.工作公正性 E.政策严肃性答案:BDE【例题】为了增强环境影响评价工作的科学性,必须强调评价工作的()A.区域性 B.有机性 C.连续性 D.系统性 E.统一性答案:AD,5.1.3 环境影响评价程序和内容,(1)环境影响评价管理程序 三个阶段:准备阶段;正式工作阶段;环境影响评价文件编写阶段 建设项目决策阶段环境影响评价管理的主要内容:1)环境影响评价的确立和委托 2)环境影响评价文件的编制 3)环境影响评价文件的审批,(2)环境影响评价的分类管理 1)可能造成重大环境影响的建设项目 2)可能造成轻度环境影响的建设项目 3)对环境影响很小,不需要进行环境影响评价的建设项目 4)对环境敏感区的界定 需特殊保护的地区,生态敏感与脆弱区,社会关注区 5)其他规定,(3)环境影响评价文件编写内容要求 1)环境影响报告书:总则 建设项目概况及工程分析 建设项目周期环境状况 环境影响预测和评价 环境保护措施 经济损益分析 制度规划建议 评价结论 2)环境影响报告表的内容要求(教材P85),(4)环境影响评价机构资质管理规定甲级:可以在资质证书规定的评价范围内,承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。乙级:可以在资质证书规定的评价范围内,承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。(5)环境影响评价审批的原则(教材P85)(6)环境影响评价文件的分级审批(教材P85),【例题】可能造成轻度环境影响的建设项目,应当编制()。A.环境影响报告书 B.环境影响报告表 C.环境影响登记表 D.环境保护措施方案设计答案:B(P167),【例题】下列说法正确的是()。A.我国承担环境影响评价的机构分为甲、乙、丙三个等级 B.对环境可能造成重大影响的建设项目,都由国家环境保护总局审批其可行性研究报告 C.在环境影响评价工作的正式工作阶段才进行工程分析(应为进一步分析)D.实行审批制的建设项目,应在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续答案:D,5.2 建设项目环境影响分析评价,在对拟建项目的环境影响进行预测、分析和评价时,必须按照国家规定的有关法规、政策、标准进行。,5.2.1 环境条件调查,(1)调查的原则和方法原则:1)根据特点、结合工作等级、确定调查范围,筛选有关参数;2)先搜集现有资料,当这些资料不能满足要求时,再进行调查测试;3)对与评价项目有密切关系的环境质量现状,应有定量的数据并作出分析和评价。方法:收集资料法、现场调查法、遥感的方法(2)环境现状调查的内容:地理位置、地质状况、地形地貌、气候与气象、地面水环境、地下水环境、大气环境质量、土壤与水土流失、动植物与生态、噪声、社会经济环境、文物与景观、人群健康状况、其他,5.2.2 建设项目环境影响预测分析,(1)预测的方法:数学模型、物理模型法、类比调查法、专业判断法。(2)预测分析的范围和内容;范围取决于评价工作等级、工程和环境的特征。预测的重点:对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。,(掌握)环境影响工程分析,(1)工程分析的对象:工艺过程;资源、能源的储运;交通运输;厂地的开发利用;生产运行阶段不正常排放;其他情况。(2)工程分析的重点:以工艺过程为重点,且不可忽视污染物的不正常排放。(3)工程分析的方法:1)当项目规划、可行性研究等技术文件中记载的资料、数据能满足工程分析的需要和精度要求时:复核校对后引用;2)不能满足要求时:一般采用类比分析法、物料平衡计算法、资料查阅法等进行分析。,【例题】下列有关环境影响预测、分析的说法正确的是()。A.一般情况下,预测范围等于或略小于现状调查的范围。B.环境质量参数中,特征参数反映项目的一般质量状况(应为常规参数)C.工程分析应该以污染物不正常排放时的情况为重点(应以工艺过程为重点)D.工程分析类比分析法的工作量大,所得结果准确性较差(结果较为准确)答案:A,5.2.4 环境质量评价指标,(1)空气质量指标:空气污染指数、二氧化硫浓度、总悬浮颗粒、可吸入颗粒物浓度(PM10)、二氧化氮浓度(2)水环境质量评价指标:物理指标、化学指标、生物指标(3)土壤环境质量评价指标:土壤资源评价、土壤农作物的污染评价;单项评价指标;综合指标(4)噪声污染指标:采用分贝对噪音污染的严重程度进行度量。,5.2.5 环境影响经济损益量化分析,(1)直接市场评价法观察项目所造成环境变化对市场上货物和服务数量和质量变化的影响,然后用市场价格把这些变化换算成为货币价值。例如,水环境污染会减少渔业生产或减低水产品的质量,而水质改善则会增加渔业生产或提高水产品质量,这些产量和质量的变化都可以用市场价格来直接估算。直接市场评价法包括1)生产能力变动法:2)疾病成本法;3)人力资本法;4)机会成本法;5)重置成本法;6)重新安置成本法。,(2)替代市场评价法许多环境影响所涉及的货物或服务没有直接的交易市场,因而也就没有市场价格,但可以找到可以代替的参照市场,利用替代市场的有关信息来间接地推断环境影响的经济价值。此时,可以采用替代市场法来确定环境影响的货币价值。替代市场法主要包括:防护支出法、内涵价值评价法、旅行费用法、替代价格法和影子价格法等。,(3)虚拟市场评价法(意愿调查评价法)有些情况下,项目环境影响所涉及的物品或服务既没有直接的市场,也找不到与之相联系的替代市场,例如自然风光、生物多样性、有毒废弃物等。此时,为了估算环境影响的货币价值量,可能需要采用虚拟市场方法,即为这些环境物品或服务虚拟一个市场,然后通过调查(如问卷调查)的形式,询问人们对于环境质量变化的支付意愿,或为忍受环境损失或损害二接受补偿的医院,及受偿意愿,来推导出环境影响所涉及物品或服务的经济价值。也就是说,虚拟市场评价方法的估算结果不是建立在所观察到的或假设的行为基础之上,而是根据个人在一项调查中对假设的问题所表述的答案,推断人们的行为。因此,虚拟市场评价法又称为意愿调查评价方法或假设评价方法。,5.2.6 环境治理方案的优化,(1)制定环境污染治理方案的原则 1)反映污染源和污染物的特点,采用的技术和设备先进、适用、可靠;2)符合发展循环经济的要求,提出“三废”回收处理和再利用方案;3)达标排放,总量控制;4)方案能够满足环境管理的要求。(2)污染治理措施 1)废气治理:冷凝、吸附、燃烧和催化转化 2)废水污染治理:物理法、化学法、物理化学法、生物法 3)固体废弃物污染治理 4)粉尘污染:过滤、湿式、电除尘 5)噪声污染:吸声、隔音、减振、隔振 6)建设和运营引起的环境破坏,(3)治理方案比选1)技术水平对比:分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、适用性和可靠性。2)治理效果对比:分析对比不同环境保护治理方案在治理前及治理后环境指标的变化情况,以及能否满足环境保护法律法规的要求。3)管理及监测方式对比:分析对比各治理方案所采用的管理和监测方式的优缺点。4)环境效益对比:将环境治理保护所需投资和环保设施运行费用与所得的收益进行对比分析,并将分析结果作为方案比选的重要依据。,5.3 水土保持方案评价,水土保持指自然因素和人类活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。5.3.1 水土保持方案评价的作用(1)合理利用水土资源,防治水土流失、改善生态环境;(2)项目可行性研究报审批或项目申请报告核准的重要前置条件;(3)项目可行性研究阶段优化场址方案的重要条件之一。,5.3.2 水土保持方案评价的主要内容,(1)水土保持方案的评价范围凡征占地面积在1公顷以上或挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目,应当编报水土保持方案报告书;其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。建设项目的初步设计,应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案,编制水土保持篇章,落实水土流失防治措施和投资概算。,(2)水土保持方案报告书的编制 水土保持方案报告书的主要内容:1)方案编制总则 2)建设项目地区概况 3)生产建设过程中水土流失预测 4)水土流失防治方案 5)水土保持投资估(概)算及效益分析 6)方案实施和保证措施(3)水土保持方案评价文件的审批,5.4 规划环境影响评价,5.4.1 规划环境影响评价的作用(1)为规划决策提供依据(2)为规划目标和规划方案进行优化(3)为推荐规划方案提出环境保护对策与减缓措施,5.4.2 规划环境影响评价的主要内容,(1)规划环境影响评估的范围国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府以及有关部门在组织编制土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(简称综合性规划),以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(简称专项规划)时,都应进行规划环境影响评价工作。(2)规划环境影响评价文件的编制有关政府部门在编制综合性规划和以发展战略为主的专项规划中的指导性规划时,应当根据规划实施后可能对环境造成的影响,编写环境影响篇章或者说明;编制专项规划时,应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。(3)规划环境影响评价文件的审查(4)规划环境影响的跟踪评价,

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