公务员从政道德建设思考.ppt

古人云：“百行以德为首”，道德是一个人的立身之本，做人，应该身先立德；做官，应该以德从政。,古人云：“百行以德为首”，道德是一个人的立身之本，做人，应该身先立德；做官，应该以德从政。,公务员从政道德建设思考,井陉县委党校 范梅春,本章重点,公务员从政道德行为规范的必要性,公务员从政道德行为规范的价值,公务员从政道德行为规范的内涵,国外公务员从政道德行为规范建设途径,我国公务员从政道德行为规范建设思考,国家公务人员作为国家公共人事行政的载体，依法承担管理国家事务和社会公共事务的职能，其素质和能力决定执政党的执政能力和国家管理水平，直接影响国家政治文明进步和政府形象塑造。随着我国政治体制改革的不断深入，“政府治理”和政府职能转变越来越成为执政者不断推进科学执政的重要课题，作为政府主体的国家公务员的建设更是其中的重中之重。公务员从政道德行为规范是我国公务员制度的一项重要内容。随着我国公务员制度的逐步建立和完善，以及公务员队伍建设过程中出现的新问题、新情况，公务员从政道德行为规范建设的重要性和必要性日益凸显出来。同时，在政治、经济、文化等领域中，各种体制、制度与国际接轨的不断深入，也对我国公务员从政道德行为规范建设产生了极大的影响。,引 言,一个是从政道德行为，指国家公务人员在行使公共权力、履行公务活动、管理社会公共事务、提供公共服务过程中表现出的道德行为和道德现象，属于实践范畴。另一个是从政道德规范，指国家机关制定的公务员在行使公共权力、履行公务活动、管理社会公共事务、提供公共服务过程中有关道德行为的约束、激励和惩戒标准与尺度，属于制度范畴。,一、公务员从政道德行为规范的内涵,公务员从政道德行为规范建设首先是制度建设，要通过建立健全制度的方式，统一从政道德价值观，提供科学的从政道德行为标准和尺度，约束普通行政道德行为，激励高尚行政道德行为，惩戒不良行政道德行为，从而净化行政环境，推进廉洁行政、文明行政、和谐行政，塑造政府良好形象，提高政府公信力。,公务员从政道德行为规范的特殊性,Text,主体的特殊性,近二十年（1993年颁布国家公务员暂行条例；2006年中华人民共和国公务员法生效实施）的公务员制度建设实践成绩显著，公务员素质不断提高，但各种腐败现象从另一个侧面反映了公务员道德建设方面所做的工作还很不够对于公务员从政道德建设来说，“自律”是远远不够的，没有“他律”的道德行为规范并不能很好地约束公务员的个人行为选择。加强公务员从政道德行为规范建设不仅是解决腐败问题的一个对策，也是社会道德建设的一个有效的突破口。从世界范围来看，公务员从政道德建设也经历了从自律到他律，从“软约束”到“硬约束”的转变（案例）,二、公务员从政道德行为规范的必要性,西方国家行政伦理学观点涉及的两个概念：政府治理 善治 政府治理最理想的状态公务员从政道德行为规范的价值直接体现在对“善治”的保证上，是“善治”的内在要求。以从政道德行为规范促使“善治”，直接要求就是政治文明,三、公务员从政道德行为规范的价值,通过立法使行政伦理制度化、法律化；设立行政伦理管理机构组织实施；建立行政伦理的社会监督机制。,四、国外公务员从政道德行为规范建设途径,古代中国的公务员道德官吏道德当代公务员从政道德行为规范建设我国公务员从政道德行为规范建设路径探索从国家和政府的角度看公务员从政道德行为规范建设公务员最基本的从政道德公务员如何践行从政道德行为规范,五、我国公务员从政道德行为规范建设思考,结 论,公务员做好从政道德建设是一项系统的、长期的工作。在新的历史方位下，我们要以“科学发展观”重要思想为指导，从思想品德、行为规范及法律约束等方面入手，把从政道德建设融入政治、社会生活的每个层面，着力塑造好新时期公务员的从政道德。,谢谢大家！,