(公开课)民族区域自治制度：适合国情的基本政治制.ppt

民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,探究一：你能在地图上标出我国的五个自治区吗？,思考：这些地方与其他省市有什么不同？,探究二：（1）我国的自治区为什么设置在这些地方？（2）自治地方与国家的关系是什么？（3）自治机关是什么国家机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？,一、我国的民族区域自治制度,（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。,不是“居住区”,前提和基础,（2）地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。,核心内容,（3）民族自治制度的内容,自治地方:自治区 自治州 自治县(旗),自治区,广西壮族自治区,自治州,黔东南苗族侗族自治州,自治县,玉屏侗族自治县,不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。,思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？,自治机关,自治地方的A.人民代表大会和 B.人民政府（不包括司法机关）,注意：自治机关的职权具有两重性：一、必须服从中央的统一领导；二、在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。,自治权,自治权是民族区域自治的核心内容。含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。,自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。,上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。,自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。,连连看,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。,立法自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,考考你,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,这体现了西藏自治区有什么权力？,1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。,经济自治权,这体现了西藏自治区有什么权力？,对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。,这体现了新疆自治区有什么权力？,文化管理自治权,西藏民族自治区的自治权,香港特别行政区的高度自治权,二者有何不同？,探究三,（1）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；（2）都要接受中央的统一领导。,为了维护民族团结,为了解决祖国统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定的自治权,拥有除外交、国防外的高度自治权,少数民族聚居的地区,港、澳、台,实行民族区域自治制度的必然性,实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：历史特点：A.我国统一的多民族国家的历史传统；B.各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系;政治基础 现实情况：C.“大杂居、小聚居”的民族分布特点 社会基础,民族区域自治制度 显示出巨大优越性,二、民族区域自治制度的优越性,1、有利于维护国家统一和安全；,2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利；,3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；,4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,注意几个概念：根本政治制度基本政治制度,我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。,含义,自治地方,自治机关,自治权,含义,内容,立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权,民族区域自治制度显著的优越性四个“有利于”,实行民族区域自治的必然性,符合 国情的民族区域自治制度,知识体系,民族区域自治制度,1、民族区域自治制度的含义？(P76 重点)2、民族区域自治地方的设置与自治机关(P76)3、民族区或域自治制度的核心内容及其含义？(P77 重点)4、我国为什么要实行民族区域自治？(P77)5、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？(P78_P79),知识体系,四个“有利于”,