生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务招标文件.docx

生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务公开招标文件（线上电子招投标）第一章招标公告1第二章投标须知前附表及投标须知5一、投标须知前附表5、大口12三、招标文件说明13四、投标文件的编制14六、投标文件的签署及规定16七、投标文件的递交17/1、投11无效的形17九、串通投标的情形18十、废标的情形18H开标和评标18十二、授予合同19十三、质疑与投诉20T一四、法律责任21十五、其他21第三章采购内容及要求错误!未定义书签。第四章合同文本23第五章应提交的有关格式范例29一、投标文件封面29、1"30三、商务技术文件格式35四、报价文件格式44第六章评标办法及开标程序49一、评标委员会的组成49二、评标原则49.、/'EAij*49四、评分标准49五、开评标程序53第一章招标公告项目概况生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）一获取（下载）招标文件，并于2023年9月22日9点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：QZXY2023182-1项目名称：生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务预算金额：1230000元最高限价：1230000元采购需求：序号内容数量单位预算金额规格、技术要求备注1生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务1项1230000元详见招标文件第三章采购内容及要求合同履行期限：详见招标文件本项目Q是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力或根据关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2 .投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（WWW）、中国政府采购网（）公布为准。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4 .本项目的特定资格要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动（组成同一联合体的除外）。（2）本项目接受联合体投标，联合体成员总数（含牵头人）不得超过三家。三、获取招标文件时间：2023年9月1日至2023年9月22日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台（http:ZfC）方式：投标人按下述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册同时办理CA领取。5 .潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）6 .提示：招标公告内的招标文件（免费）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。售价：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .投标文件截止时间和地点2023年9月22日9点30分（北京时间）地点：政采云平台（http:ZfC）2 .开标时间和地点2023年9月22日9点30分（北京时间）地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .在线投标响应(电子投标)说明(1)本项目通过“政府采购云平台(http:)”实行在线投标响应(电子投标)，投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。(2) “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。(3)为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。(4)投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”O投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。(5)投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以(EMS或顺丰邮寄形式，以采购代理机构联系人签收时间为准)在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的数据电文形式的“备份投标文件”O(6)通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号内容说明与要求1采购人衢州市生态环境局2项目名称生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务3采购预算1230000元4服务期自合同签订之日起至2026年4月30日。5投标有效期投标文件递交截止之日起90天6投标保证金本项目不收取投标保证金7投标文件的编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。（联合体投标的，投标文件只需联合体牵头人负责编制。）8投标文件的签章电子签章（联合体投标的，投标文件只需联合体牵头人签章，联合体协议书除外）9投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10投标文件份数（1） “电子加密投标文件”：在“政府采购云平台”上传递交一份。每份电子投标文件应包括资格审查文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。（2） “备份投标文件”：密封包装后（顺丰快递形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：）（3）中标公告发布后，中标人应按招标人要求的份数免费提供纸质投标文件。11投标文件的上传和递交（上传、递交过程中如有疑问，可咨询“政采云”客服热线：400-881-7190）（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（投标人采用联合体方式投标的，投标文件的上传和递交由联合体牵头人负责。包装密封只需联合体牵头人盖章）12电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13投标文件殿截止时!诃2023年9月22日9点30分（北京时间）14开标地点15开标时间2023年9月22日9点30分（北京时间）16电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。（投标人采用联合体方式投标的，电子投标文件的传输递交由联合体牵头人负责。）17签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。18履约保证金交纳无19履约保证金退还无20联合体投标本项目接受联合体投标，联合体成员总数（含牵头人）不得超过三家。21本项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：（1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），本项目属于农、林、牧、渔业，口工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），口建筑业，口批发业，零售业，口交通运输业（不含铁路运输业），口仓储业，口邮政业，口住宿业，口餐饮业，口信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），口软件和信息技术服务业，口房地产开发经营，口物业管理，口租赁和商务服务业，0其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。(2)根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财库(2020)46号、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2023)3号)、财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库【2022】19号的相关规定：2.L是否为预留份额项目：口本项目为采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、口400万元以下的工程采购项目，为预留份额项目，专门面向中小企业采购。0本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目，口货物项目小微企业报价给予/%(10%-20%)扣除，0服务项目小微企业报价给予工%(10%-20%)扣除，口工程项目小微企业报价给予4%(3%-5%)扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的上(3%-5%)作为其价格分。El本项目为El接受大中型企业与小微企业组成联合体口允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%(4%-6%),工程项目为/%(1%2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%(l%-2%)作为其价格分。2.2 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。2.4 在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5 5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业中型企业不得将合同分包给大型企业。(3)根据财库(2017)141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库(2017)141号文件第一条的规定并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。(4)根据财库(2014)68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(1)节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购单位拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构最新名录。）（2）节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购单位拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书。（注：本项目执行财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单、市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构最新名录。）据中国人民银行衢州市中心支行衢州市财政局关于衢州市政府采购进一步支持中小企业的实施意见【衢银发20204号】取得衢州市政府采购合同的投标人，均可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资.申请质押融资时，投标人需先注册“衢州金融服务信用信息平台”用户，登录后通过“中征融资”模块进入“中征应收账款融资服务平台”，完善企业信息后，向合作银行推送中标采购信息。采购合同签订前已与银行机构达成融资意向的，投标人应向采购人或采购代理机构申明该合同将用于质押融资，并在合同中注明融资银行机构名称及在该银行机构的唯一收款账号,投标人在合同签订后出现融资需求的，投标人应根据银行机构要求向采购人申请修改合同收款账号，并在开具发票时提供给采购人用于支付合同款项。投标人可以通过浙江政府采购网(https)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https:Www.ZCygoV.cn)首页的“金融服务”模块进入申请。22信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：(1)采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站()、中国政府采购网()；(2截止时点：提交投标文件截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。23采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网()24注意事项投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。二、投标须知1 .适用范围本招标文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2 .定义1.1 1“采购人或招标人”系指提出本次采购的委托单位：衢州市生态环境局。1.2 ”采购代理单位”系指组织本次招标的衢州市行远工程咨询有限公司。1.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的投标人。1.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。1.5 “服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担的与委托运营服务有关的服务。1.6 系指实质性要求条款。3 .投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 .招标方式本次招标采用公开招标方式进行。5 .踏勘现场5.1 投标人在投标文件递交的截止时间前自行勘探现场，以便获取有关报价和签署合同所涉及的资料。5 .2投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。6 .联合体投标6.1 本项目接受联合体投标，联合体成员总数（含牵头人）不得超过三家。6. 2联合体投标应当遵守以下规定：7. 2.1联合体各方应当按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；8. 2.2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。9. 2.3联合体成员共同承担同一专业工程设计与相关服务的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体成员中不同成员分别承担不同专业工程的设计与相关服务的，以联合体成员各自的专业资质和等级认定为联合体投标人的资质和等级。7.特别说明：7. 1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。7. 2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。7. 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10. 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。8、关于中小企业参与政府采购活动的规定11. 1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库202046号文件）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20233号文件）、财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库【2022】19号的规定，现对小型和微型企业货物的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）为准。根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策（扣除10%）O属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。残疾人福利性企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策（扣除10%）,并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。三、招标文件说明.招标文件的组成1.l招标公告；1. 2投标须知前附表及投标须知；1.3 采购内容及要求；合同文本；1.5应提交的有关格式范例；1.6评标办法及开评标程序。2.招标文件的澄清及修改2.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。四、投标文件的编制1.总体要求1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。1. 2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。1.4投标文件的形式投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：1 .投标文件的组成及份数投标文件（电子投标文件）应分为【资格审查文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。2. IA【资格审查文件】2.1.1 营业执照（或事业法人登记证书）；（提供原件的扫描件加盖CA签章）2.1.2联合体投标时提供联合体协议书以及联合体成员的营业执照扫描件；（提供原件的扫描件加盖CA签章。如非联合体投标的无须提供。）2.1.3符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（联合体投标，各成员须单独提供，并加盖本单位公章。）；2.1. 4法定代表人身份证明或法定代表人授权书扫描件；2.1.5法定代表人或法人授权代表身份证扫描件；2.1 .6投标人认为需要的其他资料。2.2 【商务技术文件】2.2.1自评分表；2.2.2投标函；2.2.3投标人资格声明（联合体投标，各成员须单独填写，并加盖本单位公章。）；2.2.4投标人实施的类似项目的业绩；2.2.5拟投入本项目团队人员情况表；2.2.6针对本项目的完整实施方案，包括项目组织机构和各部分项目进度计划等；针对本项目的技术力量配备；2.2.11技术偏离表；2.2.12投标人认为需要的其他资料（具体要求见评分办法）。2.3【报价文件】2.3.1开标一览表；2.3.2报价明细表；2. 3.3小微企业声明函、监狱企业证明文件（由相关部门出具）、残疾人福利性单位声明函【不符合的可以不提供，格式及相关证明材料要求见第五章】；3. 3.4投标人认为需要的其他资料。3.投标文件内容填写说明12.1 3.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：https:/help,website_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。（联合体投标的，投标文件只需联合体牵头人负责编制。）12.2 标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。12.3 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。12.4 标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。12.5 标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。12.6 标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。4. 7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。3.8技术偏离表：所投服务如与采购服务在服务上有更好的建议，应填写技术偏离表，否则认为响应招标文件要求。4.投标报价4.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写4.2 本项目预算最高限价：1230000o投标人报价超过最高限价的作无效报价处理，取消其投标资格。4.3 报价是履行合同的最终价格，生态良好型减污降碳协同增效试点城市建设技术服务含税总价，包括服务费、管理费、税费等，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定即合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。中标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由中标人承担。中标人不得以遗漏或疏忽为由向招标人主张增加费用或开支。等一切税金和费用等招标文件及合同明示或者暗示的所有责任、义务和风险。5. 4投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。5.投标有效期6. 1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；5.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。五、投标保证金本项目不收取投标保证金六、投标文件的签署及规定电子投标文件按政采云平台投标人项目采购-电子招投标操作指南（网址：https:/help,七、投标文件的递交1.递交投标文件截止期（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、投标文件，将被拒收。（2）本项目原则上采用远程异地开评标，投标人无需到开标现场。（3）投标人采用联合体方式投标的，电子投标文件的传输递交由联合体牵头人负责。2.投标文件的修改和撤销2.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。2.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、标记和递交。2.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。2.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。2.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。八、投标无效的情形1 .实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：1.1 不具备招标文件规定资格要求；1. 2投标文件未有效授权的；1.3招标文件中有处条款投标人未作实质性响应的；1.4资格审查或商务技术文件中包含投标报价的；1.5投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；1. 6投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；1.7报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；1.8提供虚假材料谋取中标的；9投标人串通投标的；1.lo不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。1.11 电子投标文件解密失败的；1.12 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。九、串通投标的情形1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（组成同一联合体的除外）；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（组成同一联合体的除外）；3 .不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人（组成同一联合体的除外）；4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（组成同一联合体的除外）；十、废标的情形1.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；1.4因重大变故，采购任务取消的；十一、开标和评标1 .开标1.1 招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。1. 2电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（投标人采用联合体方式投标的，参加开标会议的人员由联合体牵头人负责。）（2）由采购人代表或采购代理机构评审资格审查文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。2 .评标委员会2.1 采购代理机构和采购人将根据采购服务的特点组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。3 .对投标文件的审查和响应性的确定3.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。3. 2算术错误将按以下方法更正：（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。4.评标4.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。4. 2投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和