健全革命老区公共就业服务体系实施方案.docx

健全革命老区公共就业服务体系实施方案到2025年，湘鄂渝黔、湘赣边革命老区脱贫攻坚成果全面巩固，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化建设取得明显进展，现代基础设施体系更加完善，公共服务均等化水平明显提高，居民收入水平与经济发展同步增长，改革开放更加深入，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化资源得到充分挖掘和保护，红色文化影响力明显增强，重点环境问题得到有效整治，生态环境质量持续改善。一、提升公共文化和体育设施建设运营水平推进革命老区实施公共文化设施补短板强弱项，优化广播电视公共服务供给和基层公共数字文化服务网络，整合公共文化资源，推进城乡公共文化服务体系一体化建设。支持有条件的革命老区建设体育公园等全民健身设施。二、深度融入区域重大战略支持革命老区积极对接强省会战略，充分发挥省会和长株潭都市圈对革命老区的辐射带动作用。支持革命老区积极参与构建以“一带一路”为重点的全方位对外开放格局，加快怀化国际陆港建设，对接西部陆海新通道、中老铁路，带动引领革命老区开放发展。支持革命老区融入长江经济带发展，密切与长三角的经济联系，大力承接长三角地区资金、技术和劳动密集型产业。支持革命老区密切对接粤港澳大湾区，提升湘南湘西承接产业转移地区综合承载能力，建设优质农产品直供基地，支持张家界市、湘西自治州等市州建设面向粤港澳大湾区的生态文化旅游康养产业带。推动湘鄂渝黔革命老区积极对接成渝地区双城经济圈和武汉都市圈，建设渝湘黔边城协同发展合作区。积极探索革命老区与重要经济区建立各领域多元合作机制。三、推进生态环境保护和修复支持革命老区结合实际，构建以国家公园为主体，自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，增强生态系统碳汇能力，壮大碳汇产业。加大环境治理力度，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失，支持湘赣边革命老区跨界水污染联防共治，加强湘鄂渝黔革命老区武陵山区“镒三角”污染综合防治。推动绿色矿山建设,加强历史遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合治理，独立工矿区改造提升，推进采煤沉陷区综合治理，争取将部分厂矿旧址、遗址列为工业遗产。支持符合条件的革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点，鼓励依法依规通过租赁、置换、合作等方式规范流转集体林地。建立健全长江流域横向生态保护补偿机制，支持怀化市、湘西自治州等革命老区优先开展生态产品价值实现试点。四、推进绿色低碳发展稳步推进碳达峰碳中和，严格落实能耗双控，优化能源结构，推动能源清洁低碳安全高效利用。全面节约和高效利用资源，建立绿色低碳的产业体系，延伸拓展产业链，支持资源开发和地方经济协同发展。支持革命老区探索开展排污权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易市场，坚持“减污降碳”协同增效。推动产业绿色低碳发展和园区循环化改造，助力实现碳达峰碳中和目标。着力打造沅江流域生态优先绿色发展样本典范，支持郴州市国家可持续发展议程创新改革示范区、湘西自治州国家绿色发展典范城市、张家界市生态文明建设示范区创建。五、提升新型城镇化水平大力提升重点城市功能品质，支持张家界市、郴州市等城市建设革命老区高质量发展城市，支持郴州市建设省际交界地区节点城市，强化跨省合作联动发展。实施县域经济高质量发展工程，支持浏阳市、醴陵市建设全国县域经济百强县，支持攸县全国县城建设示范地区建设。加快县城城镇化补短板强弱项，开展县城新型城镇化建设示范创建工作，全面提升县城综合承载能力。支持打造一批特色产业小镇。加快城乡融合发展，优先推动革命老区道路、通讯、水电、环境治理等城乡基础设施一体化规划、建设与管护。六、健全公共就业服务体系全面推进“互联网+公共就业服务”，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业服务体系。支持革命老区建设公共实训基地，实施职业培训提质增量行动、就业帮扶行动，建立健全终身职业技能培训制度。对未升入大中专院校的农村家庭子女开展就业意愿摸底，有针对性地开展职业技能培训。实施全民参保计划，推进社会保障全覆盖，完善社会保险公共服务平台，健全城乡衔接和区域转接机制。推动提高居民工资收入，拓宽增收渠道，增加城乡居民财产性收入、经营性收益、转移性收入。资料整理来源：湖南省“十四五”支持革命老区振兴发展实施方