AB一般进出口报关程序.ppt

一般进出口货物,的报关程序,第一节、一般进出口货物的概述,（一）概念 一般进出口货物是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。,这里所称的一般进出口货物并不等同于一般贸易货物。一般贸易货物中的“一般贸易”是指国际贸易中的一种交易方式。按“一般贸易”交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。而一般进出口货物，是指按照海关一般进出口监管制度监管的进出口货物。两者之间是有很大区别的，一般贸易货物在进口时可以按“一般进出口”监管制度办理海关手续，这时它就是一般进出口货物；也可以享受特定减免税优惠，按“特定减免税”监管制度办理海关手续，这时它就是特定减免税货物；也可以经海关批准保税，按“保税”监管制度办理海关手续，这时它就是保税货物。,（二）基本特征：,1、进出境环节缴纳进出口税费；一般进出口货物的收发货人应当按照海关法和其他有关法律、行政法规的规定，在货物进出境时向海关缴纳应当缴纳的税费。,2.进出口时提交相关的许可证件 货物进出口应受国家法律、行政法规管制的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。,3.海关放行即办结海关手续 海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件，并对货物进行实际查验（或作出不予查验的决定）以后，按规定签印放行。这时，进出口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管,（三）适用范围：适用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。,1.不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物；2.转为实际进口的原保税进口货物；3.转为实际进口或出口的原暂准进出境货物；4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不准予保税的寄售代销贸易货物；6.承包工程项目实际进出口货物；7.边境小额贸易进出口货物；,8.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；9.外国旅游者小批量订货出口的商品；10.随展览品进出境的小卖品；11.实际进出口货样广告品；12.免费提供的进口货物：（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物,（四）监管要求：,a.彻底检查b.抽查c.外形查验（对货物的包装、唛头进行核查）人工查验、设备查验,第二节 一般进出口货物 的报关程序,（一）一般进出口货物报关程序分类货物的进出境段经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。与之相适应，进出口货物收发货人或其代理人应当在按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续后，货物才能进出境。但是，这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。比如加工贸易原材料进口，海关要求事先备案，因此不能在“申报”和“审单”这一阶段中完成上述工作，必须有一个前期办理手续的阶段；如果上述原材料进口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“装运货物”离境时完成所有的工作，必须有一个后期办理核销等手续的工作阶段。因此，从海关对进出境货物进行监督的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。,（1）前期报关阶段 前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理备案手续的过程。,进出境报关阶段 进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作：,A）基本环节：货物进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物B）适用范围：几乎包括所有实际进出口货物。（过境、转关货物应该不包括）,（3）后续阶段 后续阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管等手续的过程。,（二)一般进出口货物的报关程序,一般进出口货物报关程序由四个环节构成，即：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。1、进出口申报：申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照海关法以及有关法律、行政法规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为,进出口申报：（1）申报地点：进境进境地海关 经批准可以在指运地海关报关 出境出境地海关 经批准可以在启运地海关报关对保税货物、特定减免税货物、暂准进境申报进口或进境的货物，改变用途为一般进口时，在货物所在地主管海关办理,（2）申报期限：进口自装载货物的运输工具申报进境之日起 14日内；出口货物运抵海关监管区后、装货的 24小时以前。集中申报的，自运输工具进境之日起1月内申报经电缆、管道或其他特殊方式在规定期限内申报运输工具进境三个月未报关的，海关可以变卖处理。,（3）申报日期含义：海关接受申报数据的日期电子数据方式申报的以海关计算机系统接受申报数据的日期。被退回的以重新申报日期为准。先电子后纸质报关的以电子数据接受日期纸质报关的以海关接受并登记日期为,（4）滞报金滞报金=进口货物完税价格0.5 滞报期间(滞报天数)起征点50元,以元为单位,2、申报步骤：(1)准备申报单证:是报关员开始进行申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。申报单证可以分为主要单证、随附单证两大类，其中谁附单证包括基本单证、特殊单证和预备单证。,申报单证：,a)主要单证（报关单）b)基本单证（进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单）基本单证是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。,c)特殊单证 特殊单证主要是指进出口许可证件、加工贸易登记手册（包括电子的和纸质的）、特定减免税证明、作为特殊货物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书等。,d)预备单证 预备单证主要是指贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。这些单证，海关在审单、征税时可能需要调阅或者收取备案。进出口货物收发货人或其代理人应向报关员提供基本单证、特殊单证、预备单证，报关员审核这些单证后据此填制报关单。准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法；报关单填制必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。,(2)申报前看样取货要经过海关同意,并派员到现场监管涉及到相关部门的要有主管部门签发的书面批准证明,并开具取样清单.,(3)申报：先以电子数据报关单形式向海关申报，后提交纸质报关单。进出口货物收发货人或其代理人可以选择终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报方式等四种电子申报方式中适用的一种，将报关内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单。进出口货物收发货人或其代理人在委托录入或自行录入报关单数据的计算机系统上接受到海关发送的“不接受申报”报文后，应当根据报文提示修改报关单内容后重新申报。一旦接收到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知，即表示电子申报成功。,(4)修改申报内容或撤销申报:报关人员由于操作或书写失误造成申报差错,但未对国家贸易管制政策的实施,税费征收及统计指标造成危害的;由于计算机,网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的;由于配载,装运等原因造成原申报货物部分或全部退关需要修改或撤销报关单证及其内容的;海关审价,归类审核或专业认定后需对原申报数据进行修改的;根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的.海关已经决定布控,查验的进出口货物,不得修改报关单内容或撤销报关单证.,3、配合查验:(1)查验地点一般在海关监管区内进行（进出口大宗散货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货物，经海关同意可以在装卸现场进行查验即监管区外查验）(2)查验方法:人工查验:外型查验,开箱查验设备查验:（3）查验时间一般约定在海关正常工作时间内.正常工作时间以外的查验 紧急验放货物,(4)复验A、初次未查明货物真实属性的B、涉嫌走私违规的C、收发货人有异议需要复议的D、其他海关认为必要的（5）径行查验海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下,自行开拆货物进行查验.A、进出口货物有违法嫌疑的B、海关通知查验，收发货人或其代理人届时未到场的,（6）配合查验,海关查验时，进出口货物收发货人或其代理人应当到场,配合查验.A、负责搬移货物B、回答问题，提供资料C、协助检验、取样，收取取样清单D、填写“海关进出境货物查验记录单”，签名确认,(7)要求海关赔偿的期限,自海关检查完毕马上对货物受损提出异议，不能逾期提出自收到海关赔偿通知单3个月内要求领取赔偿，逾期的海关不再赔偿。海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。不属于海关赔偿的P91,4、缴纳税费,进出口货物收发货人或其代理人将报关单及随附单证提交给货物进出境地指定海关，海关对报关单进行审核，对需要查验的货物先由海关查验，然后核对计算机系统计算的税费，开具税款书和收费票据。进出口货物收发货人或其代理人在规定时间内，持缴款书或收费票据向指定银行办理税费交付手续；在试行中国电子口岸网上缴税和付费的海关，进出口货物收发货人或其代理人可以通过电子口岸接收海关发出的税款缴款书和收费票据，在网上向签有协议的银行进行电子支付税费。一旦收到银行缴款成功的信息，即可报请海关办理货物放行手续。（以后再讲）,5、提取或装运货物,1）(1)海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。海关进出境现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”。进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。,在实行“无纸通关”申报方式的海关，海关作出现场放行决定时，通过计算机系统将“海关放行”报文发送给进出口货物收发货人或其代理人和海关监管货物保管人。进出口货物收发货人或其代理人在计算机上自行打印海关通知放行的凭证，凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境,（2）货物结关是进出境货物办结海关手续的简称。进出境货物由收发货人或其代理人向海关办理完所有的海关手续，履行了法律规定的与进口有关的一切义务，就办结了海关手续，海关不再进行监管。,（3）海关进出境现场放行有两种情况：,一种情况是货物已经结关，对于一般进出口货物，放行时进出口货物收发货人或其代理人已经办理了所有海关手续，因此，海关进出境现场放行即等于结关；另一种情况是货物尚未结关，对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、部分其他进出境货物，放行时进出境货物的收发货人或其代理人并未全部办完所有的海关手续，海关在一定期限内还需进行后续管理，所以该类货物的海关进出境现场放行不等于结关。,2).提取货物或装运货物,进口货物收货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的进口提货凭证（提单、运单、提货单等），凭以到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库提取进口货物。出口货物发货人或其代理人签收海关加盖“海关放行章”戳记的出口提货凭证（运单、装货单、场站收据等），凭以到货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管仓库办理将货物装运上运输工具运离关境的手续。,3)申请签发报关单证明联和办理其他证明手续,(1).申请签发报关单证明联进出口货物收发货人或其代理人，办理完毕提取进口货物或装运出口货物的手续以后，如需要海关签发有关的货物进口、出口证明联的，均可向海关提出申请。常见的证明有：（a）进口付汇证明 对需要在银行或国家外汇管理部门办理进口付汇核销的进口货物，报关员应当向海关申请签发进口货物报关单付汇证明联。海关经审核，对符合条件的，即在进口货物报关单上签名，加盖海关“验讫章”，作为进口付汇证明联签发给报关员。同时，通过电子口岸执法系统向银行和国家外汇管理部门发送证明联电子数据。,（b）出口收汇证明 对需要在银行或国家外汇管理部门办理出口收汇核销的出口货物，报关员应当向海关申请签发出口货物报关单收汇证明联。海关经审核，对符合条件的，即在出口货物报关单上签名，加盖海关“验讫章”，作为出口收汇证明联签发给报关员。同时，通过电子口岸执法系统向银行和国家外汇管理部门发送证明联电子数据。,（c）出口收汇核销单 对需要办理出口收汇核销的出口货物，报关员还应当在申报时向海关提交由国家外汇管理部门核发的出口收汇核销单。海关放行货物后，由海关关员在出口收汇核销单上签字、加盖海关“单证章”。出口货物发货人凭出口货物报关单收汇证明联和出口收汇核销单办理出口收汇手续。,（d）出口退税证明 对需要在国家税务机构办理出口退税的出口货物，报关员应当向海关申请签发出口货物报关单出口退税证明联。海关经审核，对符合条件的，予以签发并在证明联上签名、加盖海关“验讫章”，交给报关员。同时，通过电子口岸执法系统向国家税务机构发送证明联电子数据,（e）进口货物证明书 对进口汽车、摩托车等，报关员应当向海关申请签发进口货物证明书，进口货物收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车、摩托车从牌照申领手续。海关放行汽车、摩托车后，向报关员签发进口货物证明书。同时，将进口货物证明书上的内容通过计算机系统发送给海关总署，再传输给国家交通管理部门。,