规划验线与核实修改.ppt

无锡市城乡规划条例宣贯 建设工程规划验线和规划核实申报,无锡市规划局锡东新城规划办公室二一二年二月十二日,无锡市城乡规划条例(宣贯),中华人民共和国城乡规划法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行。江苏省城乡规划条例已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年3月26日通过，自2010年7月1日起施行。无锡市城乡规划条例已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年8月26日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年9月23日批准，自2012年1月1日起施行。,无锡市城乡规划条例(宣贯),“一书两证+方案+核实”的申报,建设项目规划选址意见书 申报材料（提供复印件的，须带原件核对）（一）建设项目选址意见书申请表（须盖申请单位公章）；（二）批准类建设项目的项目建议书批复文件，核准类建设项目的项目申请报告或者可行性研究报告；（三）对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；（四）危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；（五）法律、法规规定的其他材料。批前公示 可能对居住环境造成重大影响的建设项目，城乡规划管理部门在核发选址意见书前，应当以公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见。,无锡市城乡规划条例(宣贯),办公自动化系统流转,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设用地规划许可证划拨用地项目的申报材料（提供复印件的，须带原件核对）（一）建设用地规划许可证申请表（须盖申请单位公章）；（二）建设项目选址意见书及附图；（三）建设项目批准、核准或者备案文件；（四）国土资源行政管理部门出具的国有建设用地证明材料；（五）对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部 门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；（六）与原有（自有）用地接壤的新增土地的建设项目，改变原有（自有）土地使用性质的建设项目，提交原有（自有）用地土地使用权权属证件；（七）法律、法规规定的其他材料。,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设用地规划许可证出让用地项目的申报材料（提供复印件的，须带原件核对）（一）建设用地规划许可证申请表（须盖申请单位公章）；（二）建设项目批准、核准或者备案文件；（三）国有土地出让合同；（四）对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部 门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审查意见；（五）与原有（自有）用地接壤的新增土地的建设项目，改变原有（自有）土地使用性质的建设项目，提交原有（自有）用地土地使用权权属证件；（六）法律、法规规定的其他材料。,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设用地规划许可证 转让用地的建设用地规划许可证换发 取得建设用地规划许可证的单位或者个人，因转让通过出让方式取得的国有土地使用权等原因，致使建设主体名称变更的，应当持国有土地使用权转让合同，变更后的建设项目批准、核准、备案文件，原建设用地规划许可证，向城乡规划主管部门申请换发建设用地规划许可证。已建成用地上改扩建项目的建设用地规划许可 改建、扩建已经建成并投入使用的建设项目，涉及改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的，建设单位或者个人应当持有关主管部门的项目批准、核准、备案文件和相关材料，向市、县级市城乡规划主管部门重新申请建设用地规划许可证。涉及相关国有土地使用权划拨或者出让事项的，还应当按照土地管理等法律、法规的规定办理有关手续。,无锡市城乡规划条例(宣贯),不改变用地性质或提高容积率 改建已经建成并投入使用的建设项目，不涉及改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的，建设单位应当申请核发建设项目选址意见书。改变用地性质或提高容积率非经营性用地项目 改建、扩建已经建成并投入使用的非经营性投资项目，改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的，建设单位应当申请核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证。经营性用地项目 改建、扩建已经建成并投入使用的经营性投资项目，涉及改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的，应当按照土地管理等法律、法规的规定办理有关手续。建设单位或者个人在签订国有土地使用权出让合同补充协议或者重新签订国有土地使用权出让合同后，应当申请核发建设用地规划许可证。,办公自动化系统流转,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程规划规划设计方案申报材料（提供复印件的，须带原件核对）（一）建设项目规划设计方案审查申请表（须盖申请单位、设计单位公章）；（二）建设项目批准（核准、备案）文件；（三）符合规划设计要点的规划设计方案文本及其电子文件；（四）规划设计要点要求提供的环境保护、文物保护和安全监督等主管部门的审核、审查意见；（五）规划设计方案多方案竞选的建设项目提交专家评审意见，经论证的建设项目提交论证会会议纪要；（六）非初次报审规划设计方案的建设项目，提供根据规划部门对上次规划设计方案提出的审查意见所作出的调整、修改设计方案的说明；（七）分期实施的建设项目，提供原批准的整体规划设计方案及其审查意见；（八）建设项目本身及周边建筑物按规定有日照间距要求的，提供有相应资质单位出具的计算机模拟日照分析报告。（九）管线、道路工程提供相关部门的意见或协议书。,无锡市城乡规划条例(宣贯),批前公示有下列情形之一的建设工程修建性详细规划、建设工程设计方案，城乡规划主管部门应当以公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见：（一）与居住建筑相邻，可能影响居民合法权益的；（二）位于文物保护单位建设控制地带、历史文化街区和风景名胜区范围内的；（三）修改经审定的建设工程修建性详细规划、建设工程设计方案的。公示的时间不少于十日。,办公自动化系统流转,办公自动化系统流转,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程规划规划许可证申报材料（提供复印件的，须带原件核对）（一）建设工程规划许可证申请表（须盖申请单位公章）；（二）建设项目批准、核准或者备案文件；（三）使用土地的权属证件，原有房屋改建、扩建的建设工程提交土地使用权权属证件和房屋所有权证；（四）规划设计要点和规划设计方案审查意见要求提供的相关部门意见；（五）符合国家设计规范的建设工程施工图（总平面图、建筑单体平面图、立面图、剖面图和结构基础图等及其电子文件2套），公建配套布局一览表（须加盖设计单位出图专用章和设计人员注册章），建筑面积测算表（须加盖设计单位印章）；（六）道路、管线工程提交工程概算书、相关部门的意见或与有关单位的协议书。,无锡市城乡规划条例(宣贯),实施办法中关于分期建设的规定下列建设项目可以分期实施，但须符合规划设计要点的要求：（一）住宅建设项目建筑面积5万平方米以上的（分期建筑面积不小于3万平方米，且应考虑分期的合理性）；（二）公共建筑建设项目建筑面积3万平方米以上的；（三）按照工艺流程、生产需要可以分期建设的工业项目；（四）其他确需分期实施的项目。,办公自动化系统流转,无锡市城乡规划条例(宣贯),规划条件、规划许可的变更基本原则 建设单位或者个人应当按照规划条件和规划许可的内容进行建设，不得擅自变更；办理程序 确需变更的，应当按照法律、法规规定的要求，向城乡规划主管部门和其它相关部门申请办理相关变更手续。申请变更的内容涉及利害关系人的，城乡规划主管部门应当采取公示、听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见。,无锡市城乡规划条例(宣贯),禁止性规定 申请变更的内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。对房地产开发项目，除因公共利益需要外，申请变更的内容涉及提高容积率、改变使用性质、降低绿地率、减少必须配置的公共服务设施和基础设施的，城乡规划主管部门不得批准。补偿要求 因变更规划许可内容给利害关系人合法权益造成损失的，申请变更的建设单位或者个人应当依法给予补偿。,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设项目批文种类实行审批制的政府投资项目 项目建议书批复 可行性研究报告批复 初步设计批复实行核准制的企业投资项目 开展前期工作的通知 核准批复实行备案制的企业投资项目 备案通知书,无锡市城乡规划条例(宣贯),无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程验线的规定开工前验线 时间：建设工程开工前 程序：（1）建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请；（2）城乡规划主管部门应当组织具有相应测绘资质的单位 进行验线；（3）符合要求的，方可开工。办理期限：应当在五个工作日内进行验线,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程验线的规定基础验线（增加）时间：地下工程基础完工时（施工至0.00）程序：（1）建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请；（2）城乡规划主管部门应当组织具有相应测绘资质的单位进行基础验线；（3）符合要求的，方可继续开工。办理期限：应当在五个工作日内进行基础验线。,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程的规划核实（验收）申报材料（提供复印件的，须带原件核对）1、建设工程规划核实申请表（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准、核准或者备案文件；3、建设工程规划许可证及其附件；4、建设工程验线证明文件（原件）；5、具有相应测绘资质的单位出具的建设工程竣工规划测量报 告（原件）及其电子文件（原为房管测绘部门实测报告）；6、符合国家设计规范的竣工图（须盖施工单位竣工章）；7、有关行政主管部门的审查意见。,无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程的规划核实同步核实规定 规划条件和规划许可内容确定应当同步配套建设的基础设施、公共服务设施、管线工程，建设单位或者个人应当一并向城乡规划主管部门申请核实。特别规定 未通过建设工程规划核实的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。,无锡市城乡规划条例(宣贯),无锡市城乡规划条例(宣贯),无锡市城乡规划条例(宣贯),无锡市城乡规划条例(宣贯),无锡市城乡规划条例(宣贯),无锡市城乡规划条例(宣贯),建设工程规划验线和规划核实,建设工程规划验线和规划核实,1.2 本市市区范围内建设工程（道路、管线工程除外）的规划验线和规划核实，适用本规程。规划验线分为开工验线和基础验线。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,1.3 建设单位申请规划验线和规划核实，应提供相关规划测量成果资料。规划测量成果资料包括具有相应测绘资质单位提供的建设工程放样测量报告、基础完工测量报告和竣工规划测量报告。,1.6 测量、施工等误差应符合国家、省和市有关技术标准、规范和规定的要求。,总则,2.1 建设工程开工前，建设单位应按规划部门核准的建设工程施工图和要求组织放线。2.2 放线完成后，建设单位应向规划部门申请开工验线，同时提交建设工程开工验线申请表、建设工程规划许可证及其附件、建设工程放样测量报告以及需要提交的其他材料。2.3建设工程放样测量报告 应包括测量技术标准和依据、作业方法、质量控制和成果说明等内容，并附桩位坐标表、放样比较表、建设工程放样图等内容。详细载明放样测量内容与规划部门核准的建设工程施工图定位数据比对等内容。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,开工验线,2.4 规划部门应在5个工作日内组织具有相应测绘资质的单位进行开工验线，就建设工程放样测量报告与核准的建设工程施工图进行比对，现场查验建设工程放线是否符合规划要求。2.5 经开工验线符合要求的，规划部门出具建设工程开工验线合格单；不符合要求的，规划部门提出整改意见。建设单位整改后应重新申请开工验线。2.6 建设工程经开工验线符合要求后，方可开工。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,开工验线,3.1 建设工程在地下工程基础完工时（施工至0.00），建设单位应向规划部门申请基础验线，同时提交建设工程基础验线申请表、建设工程规划许可证及其附件、建设工程开工验线合格单、建设工程基础完工测量报告以及需要提交的其他材料。3.2建设工程基础完工测量报告 应当包括测量技术标准和依据、作业方法、质量控制和成果说明等内容，并附基础完工测量比较表、基础完工测量图等内容。详细载明基础完工测量内容与规划部门核准的建设工程施工图定位数据、高程比对等内容。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,基础验线,3.3 规划部门在5个工作日内组织具有相应测绘资质的单位进行基础验线，就建设工程基础完工测量报告与核准的建设工程施工图进行比对，现场查验地下工程基础建设情况是否符合规划要求。3.4 经基础验线符合要求的，规划部门出具建设工程基础验线合格单；不符合要求的，规划部门提出整改意见。建设单位整改后应重新申请基础验线。3.5 建设工程经基础验线符合要求后，方可继续施工。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,基础验线,4.1 建设工程竣工后，建设单位应向规划部门申请规划核实，同时提交建设工程规划核实申请表、建设工程规划许可证及其附件、建设工程验线证明文件、建设工程竣工规划测量报告、符合国家设计规范的建设工程竣工图、有关行政主管部门的审查意见以及需要提交的其它材料。4.2建设工程竣工规划测量报告 应当包括测量技术标准和依据、作业方法、质量控制和成果说明等内容，并附建筑面积汇总表、建筑外尺寸对比表、建筑面积对比表、建筑面积计算表、建筑面积计算图、竣工规划测量平面图、竣工规划测量楼高间距图等内容。详细载明竣工规划测量内容与规划部门核发的建设工程规划许可证及附件附图比对等内容。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,规划核实,4.3 规划部门应在7个工作日内进行规划核实，就建设工程是否符合规划要求进行审查。准予通过规划核实的，出具建设工程规划核实合格证；不予通过规划核实的，规划部门提出整改意见。建设单位整改后应重新申请规划核实。4.4 未通过规划核实的，建设单位不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,规划核实,建设工程规划验线和规划核实工作规程（试行）,附则,5.1 本规程自2012年1月1日起试行。,建设工程规划验线和规划核实,验线申报,规划验线办公自动化系统流转规定,申报程序 一、规划部门在核发建设工程规划许可证时，应同时将建设工程开工验线申请表、建设工程基础验线申请表 发给建设单位（增加）。二、建设单位在开工前到所在地行政服务中心规划窗口提交验线申请，由规划窗口收件人员在规划管理信息系统中受理登记。申报材料 1、建设工程开工验线申请表、建设工程基础验线申请表；2、具有相应测绘资质单位提供的建设工程放样测量报告、基础完工测量报告。,规划验线办公自动化系统流转规定,合格单 窗口人员在案卷办理结束后打印无锡市建设工程开工验线合格单或无锡市建设工程基础验线合格单，加盖业务章后发给建设单位。,结束,结束,规划验线办公自动化系统流转规定,规划验线办公自动化系统流转规定,规划验线办公自动化系统流转规定,建设工程放样测量报告,建设工程基础完工测量报告,建设工程竣工规划测量报告,谢 谢！,