镇江高鹏药业有限公司突发环境事件应急预案.docx

镇江高鹏药业有限公司突发环境事件应急预案编号：GPYY/YA-2021版本号：2021版颁布日期：2021年2月镇江高鹏药业有限公司突发环境事件应急预案批准书为确保环境安全，提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性环境事故的处理能力，在事故发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低环境污染影响范围和后果，根据中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理办法、国家突发环境事件应急预案、突发事件应急演练指南、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）、镇江市突发环境事件应急预案、镇江市危险化学品重特大事故应急预案、镇江市集中式饮用水源突发污染事件应急预案及镇江新区化工园突发环境事件应急预案等相关法律法规及规章等规范性文件的要求，结合本公司实际编制了镇江高鹏药业有限公司突发环境事件应急预案。本预案自批准之日起实行。批准人:镇江高鹏药业有限公司批准日期：2021年2月1总则错误!未定义书签。1.1 目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 应急预案体系错误!未定义书签。1.5 工作原则错误!未定义书签。2基本情况错误!未定义书签。2.1 公司基本概况错误!未定义书签。2.2 环境风险源基本情况错误!未定义书签。2.3 周边环境状况及环境保护目标情况错误!未定义书签。3环境风险源与环境风险评价错误!未定义书签。3.1 环境风险源识别错误!未定义书签。3.2 环境风险评价结果错误!未定义书签。3.3 环境应急能力评估错误!未定义书签。4应急组织机构及职责错误!未定义书签。4.1 应急组织体系错误!未定义书签。4.2 指挥机构及职责错误!未定义书签。5预防与预警错误!未定义书签。5.1 环境风险源监控错误!未定义书签。5.2 预警行动错误!未定义书签。5.3 报警、通讯联络方式错误!未定义书签。6信息报告与通报错误!未定义书签。6.1 内部报告错误!未定义书签。6.2 信息上报错误!未定义书签。6.3 信息通报错误!未定义书签。6.4 事件报告内容错误!未定义书签。6.5 本项目与周边企业应急响应的关系错误!未定义书签。7应急响应与措施错误!未定义书签。7.1 分级响应错误!未定义书签。7.2 应急措施错误!未定义书签。7.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治错误!未定义书签。7.4 应急监测错误!未定义书签。7.5 应急终止错误!未定义书签。7.6 应急终止后的行动错误!未定义书签。7.7 应急能力评估错误!未定义书签。7.8 与公司安全应急预案的融合错误!未定义书签。7.9 与园区应急预案的衔接错误!未定义书签。8后期处置错误!未定义书签。8.1 善后处置错误!未定义书签。8.2 保险错误!未定义书签。8.3 工作总结与评估错误!未定义书签。9应急培训和演练错误!未定义书签。9.1 培训错误!未定义书签。9.2 演练流程错误!未定义书签。9.3 应急预案修订错误!未定义书签。9.4 应急预案备案错误!未定义书签。9.5 应急预案实施错误!未定义书签。10奖惩错误!未定义书签。10.1 奖励错误!未定义书签。10.2 责任追究错误!未定义书签。H保障措施错误!未定义书签。11.1 经费及其他保障错误!未定义书签。11.2 应急物资装备保障错误!未定义书签。11.3 应急小组保障错误!未定义书签。11.4 通信与信息保障错误!未定义书签。11.5 外部救援错误!未定义书签。12预案的评审、备案、发布和更新错误!未定义书签。13预案的实施和生效时间错误!未定义书签。1总则1.1目的（1）为了切实加强环境风险源的监控和防范，有效预防、降低环境事件发生，提升公司应急处置突发性环境事件的能力和水平，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，及时控制和消除环境事件的危害，减小伴随的环境影响。（2）根据有关法律、法规，对公司目前突发环境事件的应急响应、应急处置流程、事件的预防与预警、事故通报以及应急组织架构进行梳理，发现并改善不满足要求或有提升空间的方面。（3）进一步加强企业在应对突发环境事件时与上级政府部门的工作衔接，明确公司与上级政府部门的响应事件、流程。（4）明确公司应急预案与上级应急预案常态与非常态情况下的预防与应急。1.2编制依据121法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日实施）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）（2007年11月1日起施行）；（3）国家突发公共事件总体应急预案（国发2005ll号）；（4）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函2014119号）、国家突发环境事件应急预案；（5）江苏省突发公共事件总体应急预窠（苏政发200592号）；（6）镇江市重特大生产安全事故应急救援预案；（7）镇江市突发环境污染事件应急预案；（8）镇江新区化工园突发环境事件应急预案；（9）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，国家环保总局，环发2077号;（10）关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知（苏环办2012221号）要求；（Il）关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）的通知（苏环办2009161号）、江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版)；(12)关于印发江苏省突发事件应急预案管理办法的通知(苏政办发2012153号)；(13)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发2O1298号；(14)突发环境事件应急管理办法，环境保护部令，部令第34号；(15)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014年5月)；(16)江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件应急预窠的通知(苏政办发201429号)；(17)关于印发江苏省突发环境事件报告和调查处理办法的通知(苏环规20143号)；(18)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号，2011.04)；(19)中华人民共和国消防法(2019年修正)；(20)关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知苏环办(2015)224号文。122标准、技术规范(1)危险化学品名录(2021版)；(2)危险废物鉴别标准急性毒性初筛(GB5085.2-2007)；(3)危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别(GB5085.3-2007)；(4)危险废物鉴别标准易燃性鉴别(GB5085.4-2007)；(5)危险废物鉴别标准腐蚀性毒性物质含量鉴别(GB5085.6-2007)；(6)危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2019)；(7)危险废物鉴别技术规范(HJ298-2019)；(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；(9)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；(10)工业企业设计卫生标准(GBZl-2010)；(11)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.12007)；(12)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ222007)；(13)国家危险废物名录(2021版)，2021年1月1日起施行；(14)环境影响评价技术导则一土壤环境，HJ964-2018；(15)环境影响评价技术导则一地表水环境，HJ2.3-2018；(16)企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则(DB32/T3795-2020)。1.3适用范围1.3.1 预案适用范围(1)在公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染破坏事件；(2)在贮存、暂存、周转、使用过程中因有毒有害化学品的泄露、扩散所造成的突发性环境污染事件；(3)物料泄漏或其他原因导致的火灾、爆炸事故而产生的次生环境污染事件；(4)企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；(5)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；(6)其他突发性环境污染事件应急处理，不包括化学品运输过程中发生的事故、生物安全事故和辐射安全事故风险。132突发环境事件类型、级别根据江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)，针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业单位内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将企业突发环境事件分为三级：企业I级、企业II级和企业m级，分别对应三个级别的预警等级：公司外为一级预警、车间外公司内为二级预警、车间内为三级预警。公司突发环境污染事件级别划分如下：(1)企业I级(企业重大环境事件)：事故影响超出公司范围，临近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响公司厂区之外的周围地区，引起群体性影响。(2)企业H级(企业较大环境事件)：事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内，未造成人员伤害的后果，但有群众性影响。(3)企业HI级(企业一般环境事件)：突发环境事件引发事故影响车间生产，事故的有害影响局限在各车间工段之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，未造成人员伤害的后果。1.3.3预案分级响应条件1.1级响应条件（区域级环境事件）影响范围超出公司区域，对公司周边地区造成威胁，公司发生突发环境事件超出企业应急处置能力，难以控制事件的发展时，应立即请求上级支援。（1）甲醇储罐泄漏发生火灾、爆炸事件，对外环境造成重大影响；（2）液氨储罐发严重泄漏事件，对外环境造成重大影响；（3）工业水杨酸粉尘浓度处于燃烧浓度范围且遇明火引发燃烧事件；（4）管道甲醇、氨气发生严重泄漏事件，对外环境造成重大影响；（5）废气治理设施故障，废气直接排放；（6）污水处理站发生故障，废水直接排放，对新区第二污水处理厂造成冲击；（7）水杨酸甲酯发生燃烧。2 .II级响应条件（公司级环境事件）影响范围局限于公司内，对事件发生地点及公司其它区域可能造成直接和间接危害，情况较为紧急，并有可能危及整个公司安全，但对公司外不构成威胁，不需要调用公司外部救援力量。（1）甲醇、液氨储罐发生少量泄漏事件，公司能及时处置，对外环境未造成影响；（2）储罐区苯酚、硫酸、液碱泄漏，公司能及时处置，对外环境未造成影响；（4）管道甲醇、氨气发生少量泄漏事件，公司能及时处置，对外环境未造成影响；（5）水杨酰胺和水杨酸甲酯生产过程使用甲醇发生小型火灾，公司能及时处置；（6）管道硫酸、苯酚发生泄漏事件，公司能及时处置，对外环境未造成影响；（7）反应装置发生物料泄漏事件，公司能及时处置，对外环境未造成影响；（8）化学品仓库桶装发生泄漏事件，公司能及时处置；（9）废气处理装置发生故障，大气污染物超标排放事件。3 .11I级响应条件（车间级环境事件）（1）化学品仓库桶装发生少量泄漏事件，能及时处置；（2）管道硫酸、苯酚发生少量泄漏事件，车间能及时处置，对外环境未造成影响；（3）反应装置发生物料少量泄漏事件，车间能及时处置，对外环境未造成影响；（4）危废仓库发生危废少量泄漏事件，车间能及时处置，对外环境未造成影响。一级环境事件影响超过公司范围，请求外部领导机构组织应急处置；二级环境事件,公司采取相应措施及设施，动员公司力量进行应急处置。本公司应急预案体系由公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对公司的实际情况，结合各单项应急预案，制定本公司突发性环境事件总体应急预案，同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执行。本公司突发环境事件应急预案是镇江市总体环境应急预案和镇江新区及其国际化工园区总体环境应急预案的下级预案，当突发环境事件级别较低（车间级事故和公司级事故）时，启动本公司突发环境事件应急预案，当突发环境事件级别较高（区域级事故）时，及时上报政府部门，由政府部门同时启动镇江新区及其国际化工园区总体环境应急预窠。本公司突发环境事件应急预案与公司其它应急预案（如安全应急预案）为并列关系，当厂区同时发生突发环境事件和其它事件时，同时启动突发环境事件应急预案和其它应急预案。生产安 全事故 应急预 案镇江市新区新材料产业园 突发环境事件应急预案当突发环境事件级别为企业I级时，及时上报镇江市生态环境局及新区生态环境和应急管理局等政府部门，政府部门启动镇江市新区新材料产业园突发环境事件应急预案、镇江市新区生态环境和应急管理局突发环境事件应急预案；当突发环境事件级别为企业11级时，启动本公司突发事件综合应急预案。本公司突发环境事件应急预案与公司其它应急预案（生产安全事故应急预案）为并列关系，当厂区同时发生突发环境事件和其它事件时，同时启动突发环境事件应急预案和其它应急预案；当突发环境事件级别为企业HI级时，只需启动公司突发环境事件专项应急预案。公司预案体系详见下图1-1。环件预 发事急<- 突境应镇江市新区生态环境和应急管理局突发环境事件应急预案突发环境事件现场处置方案图1-1公司突发环境应急预案体系图1.5工作原则1、预防为主，减少危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的准备工作。把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和环境影响。2、统一领导，分级负责。在公司统一领导下，分级负责，实行领导责任制，充分发挥应急机构和队伍的作用。3、依法规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，规范化、制度化管理突发环境事件的工作。4、坚持公司自救，整合资源，联动处置，专兼结合，充分利用现有资源。加强培训演习，应急系统做到常备不懈，做到快速有效。5、快速反应，协同应对。加强公司应急救援队伍建设，建立联动协调制度，全员参与，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。6、依靠科技，提高素质。采用先进的预防和应急处置技术及设施，提高应对突发环境事件的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。2基本情况2.1 公司基本概况镇江高鹏药业有限公司成立于1999年，位于镇江新区绿色化工新材料产业园。公司现有已建在产项目主要产品包括工业水杨酸、水杨酸甲酯、5-磺基水杨酸、药用水杨酸、升华水杨酸、水杨酰胺、复合肥增氮剂。企业现有从业人员约170人，全年工作日300天，24小时四班三运转生产制度，年生产7200小时。镇江高鹏药业有限公司目前基本情况汇总见表2.1-lo表2.1-1公司基本情况汇总表单位名称镇江高鹏药业有限公司法人代表王成栋组织机构代码96420X7单位地址镇江市新区临江西路51号邮政编码212000经济性质有限责任公司隶属关系职工人数170人所在区江苏省镇江新区企业规模中型所在地镇江新区临江西路所属行业C2612基础化学原料制造占地面积50000mj主要产品工业水杨酸、水杨酸甲酯、5-磺基水杨酸、药用水杨酸、升华水杨酸、水杨酰胺、复合肥增氮剂经度坐标东经I19o37'23.8"联系人贡云林纬度坐标北纬32o10'40.8"联系电话历史事故无2.2 环境风险源基本情况公司主要环境风险源情况见表2.2-K表2.2-1环境风险源序号风险物质最大允许存在量（t）存在位置1苯酚850罐区2硫酸130罐区3氢氧化钠400罐区4水杨酸2001#乙类仓库5磺基水杨酸1001#乙类仓库6甲静80罐区7液氨10罐区8璘酸1仓库9焦亚硫酸钠5仓库10乙二胺四乙酸2仓库11工业水杨酸500产品仓库12升华水杨酸200产品仓库135-磺基水杨酸200产品仓库14废活性炭5危废仓库15水处理污泥1516水处理废树脂102.3 周边环境状况及环境保护目标情况2.3.1 周边环境状况本公司位于镇江新区绿色化工新材料产业园，距镇江市中心约15km。东、南面为索尔维（镇江）公司，西侧隔松林山路（宽40m）镇江联成化学工业有限公司，北侧为临江西路。高鹏药业周围100Om内无居民和村庄。2.3.2 区域环境功能区划公司所在地区大气环境功能为二类区，大气环境质量执行环境空气质量标准中的二级标准。区域内主要河流有长江、孩溪河、大港河、北山河等。长江执行地表水环境质量标准中11类水质标准，大港河、孩溪河、北山河执行IV类水质标准。企业所在区域执行声环境质量标准中的3类区标准。3环境风险源与环境风险评价3.1环境风险源识别公司环境风险源可能发生的事件类型见表3.1-10表3.1-1环境风险源可能发生的事件类型类别可能引发或次生突发环境事件情景火灾、爆炸、泄漏设备老化、认为操作失误等造成物质泄漏，遇明火导致的火灾、爆炸事故，造成人员伤亡；储罐主体选材、制造安装中存在质量缺陷或受腐蚀、老化、极不正常操作等引起泄漏，在围堤以及事故池内，形成一个液池，池内液体在外环境风力影响下持续的挥发出有毒有害气体。泄漏泄漏事故可能造成有毒有害气体扩散出厂界；火灾事故可能造成消防尾水、反应生成物从雨水排口排入孩溪河，或从污水排口进入新区第二污水处理厂；固废堆放场所的废料意外泄漏，若地面未做防渗处理，泄漏物将通过地面渗漏，进而影响土壤和地下水。风险防控措施失灵或非正常操作气体监控设施失灵，一旦发生泄漏，无法做出预警，造成事故扩大化；雨水或污水阀门失灵，造成事故消防水、物料泄露物等从雨水排口排入孩溪河，或从污水排口进入新区第二污水处理厂；储罐一旦发生泄漏，将造成有毒有害气体大量泄露。非正常工况具体表现为意外负突荷跳闸，仪表失灵导致操作失控、误操作等，也可因突然断电等引起，最严重的后果是生产无法正常进行，导致废气超标排放。污染治理设施非正常运行厂内废气处理装置出现故障，废气处理装置处理效率下降，不能有效地处理废气，将有可能造成废气超标排放。厂内污水处理系统出现故障，可能造成废水超标接管污水处理厂处理，造成对污水处理厂的影响。违法排污违法倾倒固废，对外环境造成影响；违法将厂内污水通过雨水管网排入孩溪河中，对周边水环境造成较大影响；在废气污染防治措施失效的情况下，进行废气排放，对周边大气环境造成影响。停电、断水、停气反应装置运行时，如遇停电、断水、停气突发事件时，若无应急设施或措施，容易引发泄漏、火灾、爆炸等意外事故。通讯或运输系统故障管道输送及产品过程中，可能因意外导致物料泄露，甚至发生火灾、爆炸事故，从而污染周边的大气环境或水环境；厂内危险固废运输过程中，如遇意外，可能造成固废泄露，从而污染周边的大气环境或水环境。各种自然灾害、极端天气或不利气象条件雷击时数十至数百万伏的雷电冲击能使电器设备设施的绝缘材料损坏，造成大面积停电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故；企业紧邻孩溪河，如遇洪水自然灾害，可能造成厂内化学原料和产品泄露，污染周边的水环境。其他可能情景生产装置冷却供水中断或供水不足，致使生产装置内的热量无法移出，物料放空将构成环境污染、毒物危害等；更严重的是，将引起生产装置的温度异常升高，由于超温致使化学反应单元失去控制、反应器超压，造成火灾爆炸事故；消防用水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量水冷却，可造成火灾的蔓延、扩大。表3.1-2突发环境事件应急处置方案突发环境事件种类采取措施时间地点应急方式处置措施处置目标火灾爆炸事故发生事故后的10分钟内；办公室、火灾事故现场由发现事故的工作人员根据现场情况第一时间通知应急指挥部，指挥部根据现场事故情况采取厂内控制或报警，小型事故立即带领应急小组赶往现场进行处置，各小组严格执行小组职责；大型事故第一时间报警后公司内部立即进行人员疏散同时通知周边居民或企业，待消防部门赶至后协助进行处置，同时联系医院准备对受伤员工进行抢救。1 .控制火灾源：小型事故由公司内部使用消防栓或灭火器对源头进行控制，转移易燃易爆物料；大型事故配合消防队员进行物料转移，提供消防救援物资O2 .人员疏散警戒：根据事故情况设立人员警戒线，必要时请求周边企业协助。立即将受伤员工转移至救护中心。3 .消防废水收集：对事故废水进行收集，确保雨水管道阀门关闭，将消防废水、受污染雨水收集至事故池。事故现场得到有效控制，无火源；事故废水全部进入事故池，后期妥善处置；引总事故的源头已查明并严格控制，转移易燃易爆物料，事故原因查明。现场监测有毒有害气体浓度满足标准；伤亡人员得到有效救治与妥善安置；化学品泄漏事故发现泄漏的IOmin内由发现泄漏的职工第一时间通知公司应急办公室，同时提醒公司疏散组对周围职工进行疏散。1 .控制泄露源：将泄漏的物料进行转移；2 .处置泄漏物：围堤堵截；加强仓库通风，防止中毒事故。液相物料可以采用黄沙吸收，杜绝发生火灾爆炸事故。3 .现场善后处置：积极抢救贵重物品、仪器仪表，对破坏的设备进行抢修。物料已安全转移；泄漏物料已收集完全或有效吸收，并妥善处置；废水池、管线泄漏发现事故1Omin内；办公室、保卫科由发现事故的职工第一时间通知公司安环部，安环部联系设备维修部进行现场勘查，对发生泄漏的管线、池体进行堵漏；泄漏事故较为严重影响范围可能超出厂区，立即上报公司指挥部，请求外部协助。L控制泄漏源：关闭泄漏处前端阀门，使用黄沙对泄漏出的废水进行吸收，工程维修部员工对泄漏处进行堵漏。对于内部无法有效控制的泄漏源，联系专业部门进行维修。泄漏管线、池体修补完工，且不再有废水泄漏；收集的泄漏废水妥善处置后达标排放；若泄漏的废水池内有危险物质，开展池体周边土壤监测，对受到污染的土壤开展修复工作。2 .泄漏废水收集：对无法立即控制的泄漏源使用收集容器进行收集，收集后的废水送入事故水池内。3 .善后处置：对可能受到污染的土壤环境视情况进行开展监测，修复。3.2 环境风险评价结果3.2.1 环境事件的危害性风险事故发生的有内部原因和外部原因。内部原因来自于管理不善、设备故障引起突发事故。例如，意外超负荷跳闸、仪表失灵导致操作失误、操作人员人为或技术原因引起误操作等。外部原因包括地震、洪水等自然灾害导致储存的物料大量放散，造成环境污染。根据突发环境事件风险评估报告分析结果公司环境风险可以接受。3.2.2 跨界环境影响公司突发环境事件污染范围不会超出镇江市。3.2.3 风险评价结论根据镇江高鹏药业有限公司突发环境事件风险评估报告结论，公司突发环境事件风险等级为：“重大重大一大气（Q3M1-E1）+重大一水（Q3M1E1）广。3.3 环境应急能力评估（一）消防能力镇江高鹏药业有限公司针对公司各重点部位，关键装置设置了灭火器，厂区内设置了专用消防水池，制订了各类灭火作战预案，并制订了各类装置火灾爆炸现场处置预案,以在突发火灾情况下，有序的开展应急救援工作。（二）排水系统截流能力镇江高鹏药业有限公司废污水治理的基本原则是：依据各类废水、污水特点采取分散方式处理；全厂排水清污分流；在经济合理的前提下，采取最大限度的减少向水体排放废水的措施。厂区雨水通过雨水管道汇集后排放。雨水管网设有截留阀、收集井，截留阀在平时是关闭状态，避免事故废水通过雨水管道排放。（三）危险废物储存、处理处置公司现有危险废物主要包括：废活性炭、水处理污泥、水处理废树脂等。危废仓库设计符合环保法规和规范要求，外部张贴有危险废物周知牌，仓库内部存储规范，地表进行水泥硬化，可有效防渗。危险废物委托有资质的公司处理处置。（四）应急资源能力公司应急物资采购全部记录，应急物资保管明确到人。公司根据各项应急预案的应急物资种类进行了及时补充，应急物资定时更新防止因过期等原因无法使用，对于布设在各现场或仓库内的应急物资，定期由安环部派专人进行检修。4应急组织机构及职责4.1应急组织体系公司成立突发环境事件应急领导小组。环境事件发生后，应急领导小组立即转成现场应急救援指挥部，全权负责公司环境事件应急救援的组织指挥。依据突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。突发环境事件应急体系由领导小组、抢险组、救护组、保卫组、联络组、供应组、消防组、堵漏组组成。镇江高鹏药业有限公司事故应急组织机构见图4-1。应急指挥部总指挥：总经理副总指挥：总工程师组长总工程师 联络组组长计划部长供应组组长安环部长消防组组长车间主任堵漏组图4-1组织机构框图(1)领导机构公司应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急救援指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。(2)办事机构公司安环部是突发事件应急救援管理的办事机构，管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。(3)应急救援小组应急救援各小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。4.2指挥机构及职责4.2.1 应急管理领导小组（应急救援指挥部）一、应急领导小组组成总指挥：总经理副总指挥：总工程师二、指挥部的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定;（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援小组；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如黄砂和石灰等）的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（三）负责应急小组的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。三、总指挥职责组织指挥高鹏药业的突发环境事件应急救援工作。负责应急抢险救援具体工作。提出救援过程中生产运行和设备方面应考虑和采取的安全措施。1.负责突发环境事件现场的通讯联络和对外联系；2 .必要时代表公司指挥部对外发布有关信息；3 .向由政府各职能部门组成的现场指挥部报告本公司突发环境事件事态和应急救援处理进展情况；4 .组织对本单位的抢险、抢修应急人员进行突发环境事件应急救援处理工作；5 .突发环境事件应急处理时，指挥本单位生产系统进行安全的开、停车；6 .负责救援具体工作。提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。7 .负责指挥突发环境事件的报警、情况通报、突发环境事件处理工作；8 .负责指挥突发环境事件的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。9 .负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。四、副总指挥职责1 .总指挥不在时，由副总指挥代理总指挥负责以上工作。2 .负责收集事件的相关信息，协助总指挥对事件的严重性作出迅速而准确的判断；3 .负责各部门应急处置职责的落实；4 .协调事件现场有关工作；5 .负责应急队伍的调动和资源配置；6 .负责组织预案的审批与更新，负责审定企业现场处置方案。7 .2.2公司应急救援指挥部直属各应急救援小组职责(1)抢险组熟悉全公司重点目标，主要设备的结构和工艺流程；熟悉全公司应急救援方案，积极参加培训和演练，不断提高抢险、抢修的能力；配合有关部门，定期检查机械设备运转情况，发现情况及时果断处理，不留隐患；负责转移易燃易爆物品，切断事故源、电源、火源，防止事故扩大，抢修损坏的设施、设备，尽快恢复生产。(2)救护组接到通知后，正确佩戴个人防护用品，迅速赶赴现场，根据应急指挥部的指令，切断事故源，有效控制事故，以防扩大。协调事故现场人员的应急疏散；负责事故现场伤员的抢救，将受伤人员转移到安全地带；根据受伤人员伤害情况，及时送相关医疗单位进行抢救、治疗。（3）保卫组负责人员疏散，按预先制定路线，引导人员到制定地点集合，远离危险区域；负责及时组织事件及灾害抢险的安全保卫工作；配合上级部门进行人员撤离、组织抢救等工作；事件状态下，配合其他部门进行紧急救援，抢救工作；负责事件状态下厂区以及周围区域的安全保卫工作。熟悉公司有毒物质生产过程和应急事故救援预案的行动方案；积极组织训练和演习，提高业务技术水平和应急救援能力，做好侦察防护器材的维护保养工作；发生事故时，查明泄漏物体的种类、原因、污染的浓度和扩散的范围，标明染毒区边界，采取有效措施，制止化学物质的泄漏，及时报告应急救援指挥部；（4）联络组负责保持报警电话、网络信息、通讯联络系统的畅通；及时汇报事件现场情况，传达指挥部的各种指令，及时向公司报告现场生产情况；通知应急救援组成员、工程技术部门、维修人员、救护人员进入现场抢险，通知门卫戒严和疏散人员；负责对燃烧物质、泄漏（火势）大小、被困或受害人员的记录和了解现场邻近情况,及时向事件应急救援指挥部报告；负责落实处理事件伤者及家属的善后处理相关事宜。做好平时的消防演练并进行记录报告，对公司重点的防火、防泄漏等单元进行定期的巡检，预防环境事件的发生。（5）供应组做好防护器材和应急药品的准备工作，使其处于良好的状态和在有效期内；迅速有效开展现场抢救，运送伤员，避免不必要的伤亡，对重伤员要及时抢救并转送医院;保证应急救援人员和物资的输送，保证特殊情况下大量员工的紧急撤离所需车辆；做好事故现场的隔离、警戒工作，维护现场秩序，保证财物安全。保证应急所需的各种应急物资、资金和人员的及时到位。（6）消防组认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，经常检查落实防范措施情况，维护保养消防器材；做好消防训练和演习，熟悉公司重点目标区的情况和应急救援预案的行动方案；发生火情、火灾时，迅速控制火势和扑灭火灾。必要时向当地119消防小组联系；发生化学污染事故时，负责对污染设备、厂房和道路进行洗消，消除事故后果。（7）堵漏组负责因突发环境事件引起的危险化学品泄漏的封堵，堵住危险化学品的泄漏，阻断泄漏；有害物扩散区的清洗，污染区处理直至无害；负责协调应急监测工作；事故处理完成后的善后处置（应急废料处置等工作）。8 .2.3应急外单位联系表启动本预案后迅速通知相关单位，协作相关单位消防灭火、抢险、救护及医治伤员。表4.2-1协助单位联系表单位电话备注镇江市第一人民医院新区分院协助救助轻微中毒、烫伤伤员镇江市第一人民医院拥有高压氧科，可救治严重中毒、窒息伤员镇江新区公安消防大队协助公司进行灭火、抢险工作镇江新宇固体废物处置有限公司镇江市海润污水处理有限公司400-6655-288协助公司及时控制处理事故废水镇江新宇固体废物处置有限公司5预防与预警1.1 环境风险源监控1.1.1 环境风险源监控的方式、方法表5.1-1风险源监控措施及报警系统乍业过程风险源名称主要风险物质主要监控预防措施储存过程原料、成品储存储罐、仓库苯酚、甲醇、氨、硫酸、氢氧化钠、液碱；工业水杨酸、水杨酸甲酯、5磺基水杨酸、升华水杨酸、水杨酰胺1 .视频监控装置、可燃气体、有毒气体报警装置2 .罐区、仓库负责人监督3 .罐区有喷淋装置4 .罐区有氨事故罐。5 .罐区为单罐单堰、防溢堤生产过程工业水杨酸生产装置苯酚、硫酸、氢氧化钠1 .车间负责人监督，生产装置采用DCS集中控制2 .可燃气体报警装置3 .车间内有灭火器4 .装有氨气报警装置水杨酸甲酯生产装置甲醉、硫酸5-磺基水杨酸生产装置硫酸、水杨酸工业水杨酸、磷酸升华水杨酸生产装置工业水杨酸水杨酰胺生产装置氨、甲醇复合肥增氮剂生产装置氨、甲醇、硫酸污染治理设施废水攵:理站COD、挥发酚废水排口在线监控仪废气处理装置甲醇、挥发酚、硫酸雾、颗粒物、氨定期监测、定期更换吸收液、更换活性碳、在线监控公辅设施事故水池、雨水收集池废水和初期雨水经过核算，所设事故应急池满足需求。雨水排口在线监控仪1.1.2 预防措施（一）主体、储运工程表5.1-2企业环境风险防控措施和应急措施情况类别环境风险单元风险防控、应急措施产置生装生产装置设备设置安全阀、压力表、液位计、温度计；车间设置视频监控；车间配备灭火器、消防水带、消防水枪、防毒面具、可燃气体检测仪、有毒气体报警仪；胺化装置区设有氨气泄漏检测报警仪。各车间配备应急柜，有堵漏器材、工具。储运系统储罐区罐区设有围堰，围堰区内设有防腐、防渗漏处理；设有导流沟，泄漏可排入事故池；储罐设置高低液位报警、储罐设置可燃气体检报警仪、有毒气体报警仪。环保设施废水、废气处理设置（二）排水系统防控措施（1）清净下水系统、雨排水系统防控措施正常情况下公司无雨水排放，暴雨时初