标准化知识介绍与纺织标准化.ppt

标准化知识介绍与纺织标准化,上海出入境检验检疫局陈庆东,标准化知识介绍,一、标准化基础知识二、标准制定程序三、标准编制四、纺织标准的争取、标准的查阅一些技巧,一、标准化基础知识,1、基本概念2、中国标准体系3、中国标准化管理体制,1、基本概念,什么是标准？GBT 3935.11996中规定：“在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。标准是对重复性事物和概念所作的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致制定，并经一个公认的主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准无处不在、标准无所不及、标准联结全世界,1、基本概念,什么是标准化？GBT 3935.11996 中规定：“为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动”。这些活动主要是包括制定、发布及实施标准的过程。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质；“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的,1、基本概念,标准及标准化的作用是什么？当前，标准已成为技术性贸易壁垒的重要手段；据商务部统计，2002年我国有71的出口企业、39的出口产品遭受国外技术性贸易壁垒面的限制，损失约170亿美元；谁掌握了技术标准的制定权，谁就能有效地掌握竞争的优势与主动权。技术标准已成为当今世界产业竞争的制高点；国家科技部提出“人才、专利、标准”三大战略；“重要技术标准专项”,1、基本概念,标准化法律法规体系（1）中华人民共和国标准化法（1988年）确定了我国标准化工作的方针、政策、任务和标准化体制，规定了制订标准的对象、原则以及实施标准的要求，明确了违法行为的法律贡任和处罚办法。中华人民共和国标准化法实施条例（1990）国家标准管理办法行业标准管理办法 地方标准管理办法 企业标准化管理办法,1、基本概念,标准化法律法规体系（2）能源标准化管理办法农业标准化管理办法参加国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）技术活动的管理办法采用国际标准和国外先进标准管理办法进口机电产品标准化管理办法关于强制性标准实行条文强制的若干规定,1、基本概念,标准化法律法规体系（3）上海市标准化条例（2001）关于本市推进采用国际标准若干意见的通知上海市公共信息图形标志标准化管理办法上海市地方标准管理办法上海市农业标准化示范区管理办法,2、中国标准体系,中国标准体系框架,强制性标准,推荐性标准,强制性国家标准,强制性行业标准,强制性地方标准,推荐性国家标准,推荐性行业标准,推荐性地方标准,企业标准,2、中国标准体系,标准的分类强制性标准具有法律属性，一般包括全国必须统一的基础标准、通用试验检验方法标准、对国计民生有重大影响的产品标准和工程建设标准、有关人身健康和生命安全和环境保护方面的标准等。一经颁布，必须贯彻执行。推荐性标准自愿采用的标准。违反这方面的标准，不构成经济或法律方面的责任。但一经法律或法规引用，或各方商定同意纳入商品、经济合同之中，就成为共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性，必须严格贯彻执行。,2、中国标准体系,标准的水平(截止 2003年底)国家标准(20,906)行业标准(28,000)地方标准(5,737)企业标准(1,111,000),2、中国标准体系,(1)国家标准需要在全国范围内统一的技术要求;国家标准化管理委员会(国务院授权)统一计划、审批、编号、发布国家标准管理办法,2、中国标准体系,(1)国家标准（续）,国家标准分布图,2、中国标准体系,(2)行业标准无国标而又需要在全国某个行业内统一的技术要求;国务院有关行政主管部门编制计划，组织制定，统一审批、编号、发布并报SAC备案；行业标准管理办法；我国共有58种行业标准，如：,2、中国标准体系,(3)地方标准,2、中国标准体系,(4)企业标准,2、中国标准体系,标准的代码 GB 7718-1994 FZ 73008-2001 DB 31/30-2003 Q/TFCK 1-2002 GB/T 8764-2003 SY/T 5433-2002 DB/T,2、中国标准体系,强制性标准：技术规范、行政强制（多涉及安全卫生环保健康反对欺诈等）推荐性标准：技术条件、应用指南标准的级别：国标 行标 地标 企标标准的技术水平：上述的反向 企标 地标 行标 国标,2、中国标准体系,纺织行业的强制标准介绍：GB11032007棉花细绒棉 GB17972001生丝 GB5296.41998消费品使用说明纺织品和服装的使用说明 GB65291986纺织品的调湿和试验用标准大气 GB89651998阻燃防护服 GB99941988纺织材料公定回潮率 GB175911998阻燃机织物 GB183832001絮用纤维制品通用技术要求 GB184012003国家纺织产品基本安全技术规范 推出这些强制性标准的目的，在于规范市场，打击假冒伪劣产品，保护消费者利益；保护消费者的人身健康和安全；规范和统一需要重点控制的技术条件和维护国家的经济利益等。,2、中国标准体系,采用国际标准和国外先进标准国际标准是指ISO、IEC、ITU及ISO认可的38个国际组织制定的标准；国外先进标准是指国际同类标准中具有领先水平的标准；采标是我国的一项重大技术经济政策，是促进技术进步、提高产品质量、扩大对外开放、加快与国际惯例接轨的重要措施；采用国际标准和国外先进标准管理办法；政府推动，市场引导，企业为主，分类指导，国际接轨,2、中国标准体系,采用国际标准情况(截止 2003年底),3、中国标准化管理体制,国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）管理中国的标准与合格评定，实施强制性认证要求，进行商品的质量和进出口检验。,国家质检总局（AQSIQ）,国家标准化管理委员会（SAC）,国家认证认可监督管理委员会（CNCA）,3、中国标准化管理体制,国家标准 行业标准 地方标准,国家标准化管理委员会,国家标准化管理委员会,行业标准化管理部门,省级标准化管理部门（当地授权),全国标准化技术委员会,行业标准化研究院所,行业标准化协会,省级标准化研究院所,省级标准化协会,分技术委员会,3、中国标准化管理体制,统一管理、分工负责,3、中国标准化管理体制,（1）标准管理机构国家标准_国家标准化管理委员会（SAC）建于2001年，由国务院授权；集中管理和全面协调中国的标准化工作；主要责任有:制定和实施中国的标准化政策;管理和组织全国标准化技术委员会制修订国家标准；代表中国参与ISO和其他国际标准化组织；签署和实施国际标准化协议；,3、中国标准化管理体制,（1）标准管理机构行业标准_国务院有关行政主管部门旧体系：政府机构改革，导致有些行业主管部门取消（如机械部、治金部等）；有些行业部门得到加强（如信产部、农业部等），出现有些行业标准管理真空等；新体系：现有行业协会政府色彩浓厚，民间组织体系不完善,3、中国标准化管理体制,（1）标准管理机构地方标准_省级标准化行政主管部门上海市技术标准发展战略；上海市技术标准体系建设；新型国家技术标准体系包括：技术规范的强制性要求体系：包括国家和地方两个层级；自愿性标准体系：包括国家、协会和企业三个层次；,3、中国标准化管理体制,（2）标准研制机构(截止2003年底),3、中国标准化管理体制,全国标准化技术委员会 直接向国家标准化管理委员会报告总数:259 TC 35:橡胶产品 TC 183:钢铁 TC 48:塑料产品 TC 184:水泥 分技术委员会数量:339专家:30,000(来自政府、院所、协会、企业)制定：80%国家任务:建议;制修订;评审;维护;参与国际标准化活动；,二、标准制定程序,1、国家标准制定程序2、行业标准制定程序3、地方标准制定程序4、企业标准制定程序,1、国家标准制定程序,1、国家标准制定程序,快速程序根据GB/T167331997国家标准制定程序的阶段划分及代码、采用快速程序制定国家标准的管理规定，下列情况，可采用快速程序：1）对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；2）对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。,2、行业标准制定程序,与国家标准的制定程序基本一致，主要区别在于：由行业主管部门列计划；由行业主管部门审批、编号、发布；行业标准管理办法规定制定行业标准时需要注意的事项：不得与有关国家标准相抵触；有关行业标准之间应保持协调、统一、不得重复；相应国家标准实施后，即行废止；,3、地方标准制定程序,与国家标准的制定程序基本一致，主要区别在于：由省级标准化行政主管部门列计划；由省级标准化行政主管部门审批、编号、发布；地方标准管理办法规定制定地方标准时需要注意的事项：不得与有关国家标准相抵触；相应国家标准实施后，即行废止；药品、兽药地方标准的制定、审批、编号、发布，按法律法规规定执行；食品卫生和环保地方标准，由法律法规规定的部门制定、审批，报标准化主管部门统一编号、发布,3、地方标准制定程序,上海市地方标准制定程序大致分六个阶段：立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查批准阶段、备案出版阶段、复审阶段；与国家标准的制定程序基本一致（省去预阶段、废止阶段）上海市地方标准管理办法,3、地方标准制定程序,（1）立项制修订地方标准项目建议书；一年二次申报：4月15日、9月15日；快速立项（2）起草完成“标准征求意见稿”；编写“标准编制说明”,3、地方标准制定程序,（3）征求意见整理意见汇总处理表；完成“标准送审稿”；强制性地标的“标准送审稿”需上网征求意见（4）审定、批准、发布形成“审查会议纪要”；完成“标准报批稿”；强制性标准通报表,3、地方标准制定程序,（5）备案、出版标准发布后10日内向国家标准委备案；指定单位统一印刷、出版、发行（6）宣贯实施、复审各标委会、相关归口单位宣传；复审一般不超过5年，确定继续有效、修订或废止；相应国标或行标颁发实施后，地标即行废止,4、企业标准制定程序,随着我国纺织产业技术水平提高，企业将核心规范与管理转化为标准是必要的。好处：1、加强技术规范管理2、员工素质的提高3、增加行业的话语权4、积极争取配套经费，开展下一步工作,4、企业标准制定程序,三、标准编制,1、标准编制前的准备工作2、标准编写基本要求3、标准与专利,1、标准编制前的准备工作,对所制定标准进行可行性分析及必要性评价；把有充分依据的标准技术内容准备好；了解标准编制的要求；检索相关的国家和行业标准；,2、标准编写基本要求,国家标准管理办法规定：负责起草单位应对所订国家标准的质量及其技术内容全面负责。应按GB/T 1 的要求起草国家标准征求意见稿，同时编写“编制说明”及有关附件，其内容应包括：工作简况，包括任务来源、主要工作过程等；标准编制原则和确定标准标准主要内容的依据；主要试验（或验证）的分析、综述报告，预期经济效果；采际程度，及与国际、国外同类标准水平的对比情况，重大分歧意见的处理和其它需要说明的事项等。,2、标准编写基本要求,内容完整、准确、易于理解，充分考虑技术的先进性和为未来的发展提供最佳结构；文体准确、简明、严谨；标准的编写要求、表述方法和格式上符合GB/T 1.1-2000的规定；一项或一系列标准中使用的同一术语、符号和代号只能用来表达同一概念或事物；即名词、术语、符号、代号等应统一应与国家法规、法令和有关标准协调一致，尤其是与必须遵循已有的基础标准（如标准化的术语、量和单位、技术制图、图形符号、优先数系、公差配合、环境条件和试验、统计技术等）,2、标准编写基本要求,2、标准编写基本要求,3、标准与专利,专利影响企业、标准影响产业；标准与专利密不可分：技术成果化 成果专利化 专利标准化 标准许可化；美国高通公司即为典型；制修订国家标准中涉及专利的规定（2004年11月，SAC，征求意见稿）专利权利人做出书面“专利实施许可声明”；国家标准文本涉及专利的编写要求按照GB 1.2的规定,4、中国标准化将采取的措施,中国与世界合作交流的层次,投资/制造（产品）,管理/经验（服务）,技术/研发（专利）,技术标准,四、纺织标准的争取、标准的查阅一些技巧,有用的网站：国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)国家标准化管理委员会(SAC)上海市质量技术监督局(SMBQTS)上海市标准化服务信息网(SIS),相关信息,自己查阅标准网站争取资助与立项网站：各省级科技局、标准化委员会网站,相关信息,问题&解答,谢谢!,