广告法规管理体系概述.ppt

第六章 广告法规管理体系概述,广告信息传播是一种社会性的活动，在广告传播过程中会产生各种各样的社会关系。要使广告传播活动中的各种社会关系正常、彼此间的活动规范有序和有益于整个社会机体的正常运转，就必须利用各种规范形式与规范手段对这种社会关系加以调整，对广告传播行为进行有效的控制。,广告法是我国历史上第一部较全面地规范广告内容及广告活动的法律，也是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法。广告法的颁布实施，在我国广告历史上是前所未有的，是我国社会主义市场经济体制逐步建立的结果，更是依法维护广告市场的重要标志。,第一节 广告法概述,一、广告法的调整范围(一)地域范围(二)内容范围(三)行为主体范围,二、广告法的主要特点(一)广告法内容的主要特点1、广告法具有一定的超前性。2、广告法具有很强的针对性。3、广告法操作性较强。,(二)广告法所体现的行政法律关系特征1、广告监督管理机关行使行政权力的行为是行政法律关系发生的必要条件。2、行政法律关系的主体及其权利和义务都是由广告法确定的，当事人没有自由选择的余地。3、广告监督管理机关在广告法中的权利和义务是重合的。4、广告法中的行政法律关系具有不对等性。,(三)广告法内容的局限性特征 广告法作为部门行政法，由于受到部门行政法体例的约束，内容有一定的局限性。主要表现在以下三个方面：（略）,三、广告法与其他法律法规的关系 一般来说，一部法律一经施行，自施行之日起，在此之前制定的一切与该法律有抵触的规定，均自然无效，一切均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理。广告法相对于其他法规来说，存在着“优先适用”的原则。,广告法是我国历史上第一部规范广告内容及广告活动的法律，但由于其存在局限性，在实施后，立法机关并没有将广告管理条例废止，而是作为与广告法相配套的行政法规而继续适用。,第二节 广告法规与政府管理,一、广告管理法规 我国的广告管理法规，是指调整广告主、广告经营者、广告发布者、广告监督管理机关以及用户和消费者之间在广告宣传、广告经营和广告管理中所发生的各种社会关系的法律规范的总和。,二、广告管理关系 广告管理，是指国家广告管理机关依据法律法规和国家授予的职权，代表国家对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的活动。,三、广告管理机构体系1、法律监督管理。2、行政监督管理。,四、广告监督管理(一)广告监督管理机关及管理范围(二)广告经营单位的注册登记,五、涉外广告的管理(一)来华广告、出口广告的管理(二)外商投资广告企业的管理,一、广告管理法规体系特点(一)从结构形态上看，多层次广告规范已形成(二)从内容上看，广告规范涵盖面广且具体(三)从性质上看，广告规范中程序性规定、限制性规定、政策性规定齐全,第三节 广告管理法规体系及作用,二、广告管理法规的作用(一)对广告活动的指引作用(二)对广告行为的评价作用(三)对广告行为的教育作用(四)对广告行为的预测作用(五)对广告行为的强制作用,思 考 题1、广告法的主要特点是什么?2、广告法与其他法律法规关系如何？3、广告管理法规体系有哪些特点？4、广告管理法规的作用是什么？,